Новости

Состояние и перспективы развития промышленности Воронежской области и РФ в целом определяли и определяют рост и развитие всей экономики региона и страны. По среднему индексу промышленного производства (ИПП) за последние 10 лет (2001-2010 годы) Воронежская область находится в середине рейтинга регионов со сравнительно невысоким показателем 104,5 процента (средний ИПП России за 10 лет еще ниже – 104,1процента). В 2010 году соответствующие показатели были 104,5 процента и 108,2 процента (РФ); в первой половине 2011 года – 100,9 и 105,3 процента (РФ).

Средний ИПП Воронежской области за последние 10 лет примерно на полпроцента выше среднероссийского за эти годы, как и средний индекс роста ВРП по сравнению с ВВП РФ. Плюс небольшой есть, но его недостаточно для ускоренного роста экономики области - у регионов-лидеров роста промышленного производства средний ИПП за 10 лет находится в пределах 110-118 процентов. Калужская, Калининградская, Ленинградская, Московская и Белгородская области, Мордовия имеют на протяжении последних 10 лет темпы роста промышленности на уровне быстрорастущего Китая.

Промышленность Воронежа (свыше 60 процентов промышленного производства области, около 70 процентов всех собираемых налогов) пока недостаточно эффективно исполняет роль драйвера роста всей промышленности региона, хотя в 2010 году ИПП Воронежа составил 117,5 процента и вытащил областной ИПП на уровень выше среднего по РФ.

В 2010-2011 годах сравнительно невысокий областной ИПП обусловлен остановкой для модернизации пятого энергоблока НВАС (срок службы будет продлен на 30 лет). Поэтому ИПП в «производстве и распределении электроэнергии, газа и воды» в 2010 году составил, по данным Росстата, 98,9 процента, а в 1-м полугодии 2011 года - 52,7 процента.

Доля промышленности в налогах области составила в 2010 году около 30 процентов, в том числе обрабатывающая промышленность внесла 21 процент.

Крупнейшими налогоплательщиками Воронежской области в 1-м полугодии 2011 года были Центрально-Черноземный банк Сбербанка – 4,8 процента от общей суммы налоговых платежей, ОАО «РЖД» – 4,1 процента, филиал ОАО «Пивоваренная компания «Балтика – Балтика-Воронеж» - 3,9 процента, ОАО «Минудобрения» - 3,1 процента, подразделения «Концерна Росэнергоатом» - 2 процента. Эти же организации были основными налоговыми «кормильцами» области и в 2010 году.

Воронеж пока так и не стал локомотивом промышленного развития области по нескольким базовым причинам: невысокая инвестиционная привлекательность области и города; острая нехватка трудовых ресурсов и их низкое качество - трудовые ресурсы области и Воронежа ежегодно втягивает в себя огромный теневой сектор (в нем занята треть работников области); отсутствие эффективных центров и очагов кластеризации.

Топчется на месте и малый бизнес. Угнетают его высокие налоги и поборы, неблагоприятная институциональная среда, коррупция и криминал. Пока эти негативные факторы гасят развитие малого бизнеса, несмотря на все бюрократические псевдоусилия по его развитию, а доля валовой добавленной стоимости всех малых предприятий в ВВП РФ составляет всего лишь 13 процентов.

Квалифицированных, да и неквалифицированных рабочих, менеджеров низшего и среднего звена катастрофически не хватает, и они вдруг не появятся в ближайшие годы по массе причин, а гастарбайтеры своих не заменят, но острых проблем добавляют. Усугубляет тяжелое положение с трудовыми ресурсами люмпенизация (особо отмечена правительственными экспертами в их недавнем докладе), наркоманизация, алкоголизация части населения области и Воронежа левым некачественным спиртом и другими суррогатами.

Мешают здравым подходам к развитию промышленности и остатки иллюзий в отношении сектора ОПК, давно утратившего креативность, инновационные технологии и лучших специалистов, которые ушли либо на пенсию, либо в другие сферы деятельности.

Люмпенизация населения привела к нежеланию молодежи трудиться на рабочих местах. Привлекательными для нее стали профессии и положение чиновников, олигархов и авторитетных предпринимателей. Но не попав в чиновники или предприниматели, эти молодые люди часто предпочитают жить на доходы родителей и вообще не работать.

Наркоманизация молодежи не только убивает физически и морально потенциальных работников, но и мешает нормально трудиться семьям и близким наркоманов.

По данным директора ФСКН России Виктора Иванова, от наркотиков ежегодно гибнут сто тысяч молодых людей, а ежегодный ущерб экономике от наркоманов и наркодельцов составляет около 3 процентов ВВП. Вместе с упущенными выгодами от утраченных средств на воспитание и образование, от преждевременных потерь работников ущерб составляет десятки миллиардов долларов.

В то же время финансирование борьбы с наркоманизацией населения и незаконным оборотом наркотиков носит больше имитационный характер.

По данным ГУЗ «Воронежский областной наркологический диспансер» и Управления ФСКН по Воронежской области, на 1 января 2011 года в наркологических учреждениях на учете у врачей психиатров-наркологов состояло 12990 человек, злоупотребляющих наркотическими средствами (плюс 18 процентов по сравнению с 2009 годом). Общее число наркоманов составляет 63 тысячи человек или 2,8 процента от населения области.

Численность молодежи в возрасте 15-29 лет (тут и сосредоточены в основном наркоманы, вымирающие через 5 лет употребления наркотиков) составляет в Воронежской области, по Росстату, 20 процентов от всего населения. Из них 14 процентов, согласно официальной статистике, поражено наркоманией. А если учесть обычное занижение в 1,5-2 раза официальной статистикой числа наркоманов, то около 20-30 процентов воронежской молодежи — наркоманы.

Все это накладывается на демографический провал и оставляет промышленность Воронежской области почти без притока новых рабочих рук.

Примерно год назад Указом Президента РФ № 690 впервые была утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, но она очень плохо финансируется и потому буксует. Есть и такие депутаты, которые поддержали инициативу комиссии при ООН из бывших президентов и премьеров по разрешению свободной продажи легких наркотиков. России только этого не хватало!

А тут еще, вероятно, представители теневых дельцов или просто некомпетентные люди постоянно проталкивают рост акцизов на водку и пиво, что приведет не к увеличению собираемых налогов, а к усилению спаивания населения техническим спиртом и прочими суррогатами.

Звучит банально, но разруха продолжается в головах и умах людей, главным образом, на почве падения морали и нравственности, на почве криминализации российской жизни. Молодежь уже не хочет нормально работать, а ищет легкие, часто криминальные и полукриминальные способы и пути получения доходов. И, к сожалению, государство, и чиновники являются главными источниками всеобщего правового нигилизма.

Существенным тормозом развития Воронежской области, как и в целом в России, являются также завышенные самооценки управленческой элиты, отсутствие системного управления экономикой и приземленной стратегии развития.

Промышленность вносит не только основной налоговый вклад в консолидированный бюджет области, но и в ВРП области. В Воронежской области и РФ наблюдается устойчивый тренд снижения доли промышленности в ВРП и ВВП. В РФ доля промышленности в ВВП снизилась с 35,9 процента в 2004 году до 31 процента в 2009 году. В Воронежской области - с 29,3 до 22,2 процента, соответственно.

Если в первой половине 1990-х этот процесс был связан с обвалом производства неконкурентоспособной продукции, не выдержавшей натиска импорта, обвалом продукции ОПК, то в настоящее время действуют долгоиграющие глубинные причины и факторы, обусловленные общей деградацией государства, экономики и российского национального человеческого капитала.

Долю эффективной и конкурентоспособной промышленности в ВВП и в ВРП вопреки этой тенденции необходимо наращивать (это в первую очередь - рабочие места), а тренд переламывать, поскольку Россия (и Воронежская область) не завершила этап создания конкурентоспособной индустриальной экономики. В командной советской экономике конкурентные рынки отсутствовали, производство потребительских товаров было второстепенным, а сами товары дефицитными. В России и Воронежской области за последние 20 лет промышленность в основном деградировала.

Износ основных фондов (ОФ) экономики РФ составляет на конец 2010 года 45,6 процента; промышленности - 42 процента; экономики Воронежской области - 46 процентов; промышленности - 44 процента.

В условиях глобальной экономики и открытых границ от советского наследства остались конкурентоспособными только чрезвычайно затратные отрасли, в которые были вложены огромные средства - космическая отрасль, военная авиация, некоторые виды оружия, атомная энергетика. Но и они быстро утрачивают былую конкурентоспособность на мировых рынках.

Наука, образование, культура, мораль и нравственность не терпят разрывов в финансировании и провалов в этике и нравственности элиты и всего общества в периоды смут, криминального террора и морально-нравственного падения. Упали мы за какое-то десятилетие, а подниматься будем десятки лет. Если будем…

Отличие процессов развития промышленности Южной Кореи, Тайваня, Китая, Индии, Мексики и Бразилии от российских заключается в том, что они шли и идут от сравнительно несложных производств к сложным, от «отверточных» технологий к собственным высоким технологиям, а Россия наоборот. У них промышленность инновационно и технологически развивалась за последние 20 лет, а у нас - технологически опускалась.

Общее состояние промышленности Воронежской области отражается и на небольшом секторе инновационной экономики. Удельный вес предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, снизился с 20,1 процента в 2000 году до 8,6 процента в 2009 году. В России стабильность - сугубо неинновационная: 8,8 процента и 9,3 процента, как и в ЦФО - 10 процентов и 8,8 процента, соответственно.

Калининградская, Калужская, Ленинградская области и некоторые другие регионы доказывают, что даже на негативном общероссийском фоне можно создавать и развивать промышленные производства.

Были бы люди (качественный человеческий капитал), профессионализм, желание (креативность). Неплохо также иметь в качестве тандема близкий мегаполис (Москва, Санкт-Петербург). Но это - избранные субъекты РФ, в целом же темпы роста промышленности РФ, как и Воронежской области - низкие.

Основные причины успехов Калининградской, Калужской, Ленинградской областей и некоторых других лидеров в диверсификации и модернизации промышленности довольно просты. Под боком огромные рынки сбыта - раскрутились и наладили производство и выпуск востребованной продукции. Первые две области создали у себя сборочные производства автомобилей, телевизоров и другой электронной бытовой техники. И сейчас пожинают плоды.

Воронеж в свое время позицию в этих нишах упустил. Об отставании в производстве бытовых приборов и электроники тяжко и писать - «радиоэлектронный город» так ничего существенного из потребительской продукции за 20 лет не создал.

Реализация таких проектов, как строительство в Масловской промзоне завода Siemens по производству трансформаторов (пуск в 2012 году) и нового производства лекарств ОАО «Верофарм», добавит немного оптимизма. Но области и Воронежу нужна россыпь подобных проектов по производству продукции с высокой добавочной стоимостью и высокими технологиями и конкуренция между ними.

Восстанавливать обрабатывающую промышленность, точнее, проводить ее кардинальную модернизацию с ориентацией на производство конкурентоспособной продукции, необходимо с подготовки трудовых ресурсов, повышения их качества, повышения качества всего человеческого капитала.

Процесс этот долгий, начинать теперь многое придется заново. Особенно на уровне морали и нравственности, трудолюбия и добросовестности, то есть этики труда и бизнеса. Аморальная экономика не может быть эффективной.

Необходимо особое внимание уделять профессиональному образованию, сделать рабочие профессии привлекательными по зарплате и имиджу, как и инженерные профессии. На этом пути предстоит снизить наркоманизацию и масштабы пьянства молодежи, снизить коррупцию и преступность, снизить масштабы теневой экономики, перекачав из нее трудовые ресурсы в промышленность.

Потребуют эти мероприятия значительных бюджетных средств, которые предпочтительней инвестировать в культуру, здоровье и профессиональную подготовку молодежи, а не в многочисленные чрезвычайно дорогостоящие спортивные мегапроекты.

Юрий КОРЧАГИН,
эксперт

Источник: газета «Коммуна» №187 (25815), 08.12.2011г.

Состояние и перспективы развития промышленности Воронежской области и РФ в целом определяли и определяют рост и развитие всей экономики региона и страны. По среднему индексу промышленного производства (ИПП) за последние 10 лет (2001-2010 годы) Воронежская область находится в середине рейтинга регионов со сравнительно невысоким показателем 104,5 процента (средний ИПП России за 10 лет еще ниже – 104,1процента). В 2010 году соответствующие показатели были 104,5 процента и 108,2 процента (РФ); в первой половине 2011 года – 100,9 и 105,3 процента (РФ).

Средний ИПП Воронежской области за последние 10 лет примерно на полпроцента выше среднероссийского за эти годы, как и средний индекс роста ВРП по сравнению с ВВП РФ. Плюс небольшой есть, но его недостаточно для ускоренного роста экономики области - у регионов-лидеров роста промышленного производства средний ИПП за 10 лет находится в пределах 110-118 процентов. Калужская, Калининградская, Ленинградская, Московская и Белгородская области, Мордовия имеют на протяжении последних 10 лет темпы роста промышленности на уровне быстрорастущего Китая.

Промышленность Воронежа (свыше 60 процентов промышленного производства области, около 70 процентов всех собираемых налогов) пока недостаточно эффективно исполняет роль драйвера роста всей промышленности региона, хотя в 2010 году ИПП Воронежа составил 117,5 процента и вытащил областной ИПП на уровень выше среднего по РФ.

В 2010-2011 годах сравнительно невысокий областной ИПП обусловлен остановкой для модернизации пятого энергоблока НВАС (срок службы будет продлен на 30 лет). Поэтому ИПП в «производстве и распределении электроэнергии, газа и воды» в 2010 году составил, по данным Росстата, 98,9 процента, а в 1-м полугодии 2011 года - 52,7 процента.

Доля промышленности в налогах области составила в 2010 году около 30 процентов, в том числе обрабатывающая промышленность внесла 21 процент.

Крупнейшими налогоплательщиками Воронежской области в 1-м полугодии 2011 года были Центрально-Черноземный банк Сбербанка – 4,8 процента от общей суммы налоговых платежей, ОАО «РЖД» – 4,1 процента, филиал ОАО «Пивоваренная компания «Балтика – Балтика-Воронеж» - 3,9 процента, ОАО «Минудобрения» - 3,1 процента, подразделения «Концерна Росэнергоатом» - 2 процента. Эти же организации были основными налоговыми «кормильцами» области и в 2010 году.

Воронеж пока так и не стал локомотивом промышленного развития области по нескольким базовым причинам: невысокая инвестиционная привлекательность области и города; острая нехватка трудовых ресурсов и их низкое качество - трудовые ресурсы области и Воронежа ежегодно втягивает в себя огромный теневой сектор (в нем занята треть работников области); отсутствие эффективных центров и очагов кластеризации.

Топчется на месте и малый бизнес. Угнетают его высокие налоги и поборы, неблагоприятная институциональная среда, коррупция и криминал. Пока эти негативные факторы гасят развитие малого бизнеса, несмотря на все бюрократические псевдоусилия по его развитию, а доля валовой добавленной стоимости всех малых предприятий в ВВП РФ составляет всего лишь 13 процентов.

Квалифицированных, да и неквалифицированных рабочих, менеджеров низшего и среднего звена катастрофически не хватает, и они вдруг не появятся в ближайшие годы по массе причин, а гастарбайтеры своих не заменят, но острых проблем добавляют. Усугубляет тяжелое положение с трудовыми ресурсами люмпенизация (особо отмечена правительственными экспертами в их недавнем докладе), наркоманизация, алкоголизация части населения области и Воронежа левым некачественным спиртом и другими суррогатами.

Мешают здравым подходам к развитию промышленности и остатки иллюзий в отношении сектора ОПК, давно утратившего креативность, инновационные технологии и лучших специалистов, которые ушли либо на пенсию, либо в другие сферы деятельности.

Люмпенизация населения привела к нежеланию молодежи трудиться на рабочих местах. Привлекательными для нее стали профессии и положение чиновников, олигархов и авторитетных предпринимателей. Но не попав в чиновники или предприниматели, эти молодые люди часто предпочитают жить на доходы родителей и вообще не работать.

Наркоманизация молодежи не только убивает физически и морально потенциальных работников, но и мешает нормально трудиться семьям и близким наркоманов.

По данным директора ФСКН России Виктора Иванова, от наркотиков ежегодно гибнут сто тысяч молодых людей, а ежегодный ущерб экономике от наркоманов и наркодельцов составляет около 3 процентов ВВП. Вместе с упущенными выгодами от утраченных средств на воспитание и образование, от преждевременных потерь работников ущерб составляет десятки миллиардов долларов.

В то же время финансирование борьбы с наркоманизацией населения и незаконным оборотом наркотиков носит больше имитационный характер.

По данным ГУЗ «Воронежский областной наркологический диспансер» и Управления ФСКН по Воронежской области, на 1 января 2011 года в наркологических учреждениях на учете у врачей психиатров-наркологов состояло 12990 человек, злоупотребляющих наркотическими средствами (плюс 18 процентов по сравнению с 2009 годом). Общее число наркоманов составляет 63 тысячи человек или 2,8 процента от населения области.

Численность молодежи в возрасте 15-29 лет (тут и сосредоточены в основном наркоманы, вымирающие через 5 лет употребления наркотиков) составляет в Воронежской области, по Росстату, 20 процентов от всего населения. Из них 14 процентов, согласно официальной статистике, поражено наркоманией. А если учесть обычное занижение в 1,5-2 раза официальной статистикой числа наркоманов, то около 20-30 процентов воронежской молодежи — наркоманы.

Все это накладывается на демографический провал и оставляет промышленность Воронежской области почти без притока новых рабочих рук.

Примерно год назад Указом Президента РФ № 690 впервые была утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, но она очень плохо финансируется и потому буксует. Есть и такие депутаты, которые поддержали инициативу комиссии при ООН из бывших президентов и премьеров по разрешению свободной продажи легких наркотиков. России только этого не хватало!

А тут еще, вероятно, представители теневых дельцов или просто некомпетентные люди постоянно проталкивают рост акцизов на водку и пиво, что приведет не к увеличению собираемых налогов, а к усилению спаивания населения техническим спиртом и прочими суррогатами.

Звучит банально, но разруха продолжается в головах и умах людей, главным образом, на почве падения морали и нравственности, на почве криминализации российской жизни. Молодежь уже не хочет нормально работать, а ищет легкие, часто криминальные и полукриминальные способы и пути получения доходов. И, к сожалению, государство, и чиновники являются главными источниками всеобщего правового нигилизма.

Существенным тормозом развития Воронежской области, как и в целом в России, являются также завышенные самооценки управленческой элиты, отсутствие системного управления экономикой и приземленной стратегии развития.

Промышленность вносит не только основной налоговый вклад в консолидированный бюджет области, но и в ВРП области. В Воронежской области и РФ наблюдается устойчивый тренд снижения доли промышленности в ВРП и ВВП. В РФ доля промышленности в ВВП снизилась с 35,9 процента в 2004 году до 31 процента в 2009 году. В Воронежской области - с 29,3 до 22,2 процента, соответственно.

Если в первой половине 1990-х этот процесс был связан с обвалом производства неконкурентоспособной продукции, не выдержавшей натиска импорта, обвалом продукции ОПК, то в настоящее время действуют долгоиграющие глубинные причины и факторы, обусловленные общей деградацией государства, экономики и российского национального человеческого капитала.

Долю эффективной и конкурентоспособной промышленности в ВВП и в ВРП вопреки этой тенденции необходимо наращивать (это в первую очередь - рабочие места), а тренд переламывать, поскольку Россия (и Воронежская область) не завершила этап создания конкурентоспособной индустриальной экономики. В командной советской экономике конкурентные рынки отсутствовали, производство потребительских товаров было второстепенным, а сами товары дефицитными. В России и Воронежской области за последние 20 лет промышленность в основном деградировала.

Износ основных фондов (ОФ) экономики РФ составляет на конец 2010 года 45,6 процента; промышленности - 42 процента; экономики Воронежской области - 46 процентов; промышленности - 44 процента.

В условиях глобальной экономики и открытых границ от советского наследства остались конкурентоспособными только чрезвычайно затратные отрасли, в которые были вложены огромные средства - космическая отрасль, военная авиация, некоторые виды оружия, атомная энергетика. Но и они быстро утрачивают былую конкурентоспособность на мировых рынках.

Наука, образование, культура, мораль и нравственность не терпят разрывов в финансировании и провалов в этике и нравственности элиты и всего общества в периоды смут, криминального террора и морально-нравственного падения. Упали мы за какое-то десятилетие, а подниматься будем десятки лет. Если будем…

Отличие процессов развития промышленности Южной Кореи, Тайваня, Китая, Индии, Мексики и Бразилии от российских заключается в том, что они шли и идут от сравнительно несложных производств к сложным, от «отверточных» технологий к собственным высоким технологиям, а Россия наоборот. У них промышленность инновационно и технологически развивалась за последние 20 лет, а у нас - технологически опускалась.

Общее состояние промышленности Воронежской области отражается и на небольшом секторе инновационной экономики. Удельный вес предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, снизился с 20,1 процента в 2000 году до 8,6 процента в 2009 году. В России стабильность - сугубо неинновационная: 8,8 процента и 9,3 процента, как и в ЦФО - 10 процентов и 8,8 процента, соответственно.

Калининградская, Калужская, Ленинградская области и некоторые другие регионы доказывают, что даже на негативном общероссийском фоне можно создавать и развивать промышленные производства.

Были бы люди (качественный человеческий капитал), профессионализм, желание (креативность). Неплохо также иметь в качестве тандема близкий мегаполис (Москва, Санкт-Петербург). Но это - избранные субъекты РФ, в целом же темпы роста промышленности РФ, как и Воронежской области - низкие.

Основные причины успехов Калининградской, Калужской, Ленинградской областей и некоторых других лидеров в диверсификации и модернизации промышленности довольно просты. Под боком огромные рынки сбыта - раскрутились и наладили производство и выпуск востребованной продукции. Первые две области создали у себя сборочные производства автомобилей, телевизоров и другой электронной бытовой техники. И сейчас пожинают плоды.

Воронеж в свое время позицию в этих нишах упустил. Об отставании в производстве бытовых приборов и электроники тяжко и писать - «радиоэлектронный город» так ничего существенного из потребительской продукции за 20 лет не создал.

Реализация таких проектов, как строительство в Масловской промзоне завода Siemens по производству трансформаторов (пуск в 2012 году) и нового производства лекарств ОАО «Верофарм», добавит немного оптимизма. Но области и Воронежу нужна россыпь подобных проектов по производству продукции с высокой добавочной стоимостью и высокими технологиями и конкуренция между ними.

Восстанавливать обрабатывающую промышленность, точнее, проводить ее кардинальную модернизацию с ориентацией на производство конкурентоспособной продукции, необходимо с подготовки трудовых ресурсов, повышения их качества, повышения качества всего человеческого капитала.

Процесс этот долгий, начинать теперь многое придется заново. Особенно на уровне морали и нравственности, трудолюбия и добросовестности, то есть этики труда и бизнеса. Аморальная экономика не может быть эффективной.

Необходимо особое внимание уделять профессиональному образованию, сделать рабочие профессии привлекательными по зарплате и имиджу, как и инженерные профессии. На этом пути предстоит снизить наркоманизацию и масштабы пьянства молодежи, снизить коррупцию и преступность, снизить масштабы теневой экономики, перекачав из нее трудовые ресурсы в промышленность.

Потребуют эти мероприятия значительных бюджетных средств, которые предпочтительней инвестировать в культуру, здоровье и профессиональную подготовку молодежи, а не в многочисленные чрезвычайно дорогостоящие спортивные мегапроекты.

Юрий КОРЧАГИН,
эксперт

Источник: газета «Коммуна» №187 (25815), 08.12.2011г.

Марафон получился напряженным, временами нервным, но в целом предсказуемым. «Единая Россия» как партия власти сохранила за собой политическое лидерство, хотя и лишилась существенной части своего электората: по сравнению с аналогичными выборами 2007 года (64,3% ) она потеряла почти 15 процентов голосов (49, 54%).

Оппозиция в лице КПРФ и «Справедливой России», напротив, упрочила свои позиции, увеличив свое представительство в Государственной Думе шестого созыва, как минимум, в полтора раза.

Результат коммунистов – 19,16 %; результат «Справедливой России» - 13,22%.

Либеральные демократы во главе с Владимиром Жириновским, политическое местоположение которого, как всегда, определить сложно (он вроде бы и критикует, но не указывает конкретно, кого именно «хватит терпеть!») несколько увеличат свое присутствие в стенах парламента, став четвертой по политическому весу партией страны (11,66%).

Прочие партии - «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело» - не смогли преодолеть семипроцентный проходной барьер и остались за стенами парламента. Правда, «Яблоко», показавшее лучший результат среди аутсайдеров (3,3%), получит государственное финансирование.

Помимо выборов в общенациональный парламент состоялись выборы в законодательные собрания в 27 субъектах РФ, а также три тысячи выборов в органы местного самоуправления.

На региональных выборах победу также одержала «Единая Россия», но политический ландшафт здесь оказался куда более интересным.

Так, например, в Санкт-Петербурге второй после «Единой России» стала «Справедливая Россия», получившая 27% голосов, – вдвое больше, чем в среднем по стране. В городском Законодательном собрании будет и фракция «Яблока»: северная столица всегда была неравнодушна к либерально-демократическим ценностям, артикулируемым партией Григория Явлинского.

В Тюменской области, на Чукотке, в Камчатском крае «вечно вторую» КПРФ потеснили либеральные демократы.

В Воронежской области иерархия четырех ведущих партий страны оказалась идентичной общероссийской.

Общая картина распределения политических предпочтений по стране пока известна лишь в самых общих чертах и заслуживает отдельного тщательного анализа. Такова политическая арифметика, но есть еще и алгебра. Именно она позволяет схватывать основные политические тенденции, выявляет их динамику, проясняет расстановку политических сил, политические запросы общества. Все эти моменты нельзя понять вне того социально-экономического и идейно-политического контекста, который предшествовал декабрьским выборам, включая его внешний, международный аспект. А им, как известно, стал мировой финансово-экономический кризис, драматические последствия которого еще только разворачиваются.

Еще в ноябре 2010 года заместитель главы президентской Администрации Владислав Сурков в ходе визита в США предрек «Единой России» потерю конституционного большинства в парламенте и провозгласил наступление времени коалиций в России. Несмотря на высокий статус чиновника и его откровенные претензии на роль главного идеолога и прогнозиста российской политической сцены, его оценки (то ли интуитивные, то ли тщательно продуманные) не были восприняты всерьез. Официальная пропаганда усиленно доказывала, что Россия если и не тихая гавань, то, как минимум, оплот социальной стабильности и спокойствия.

Серия парламентских кризисов в ряде европейских стран – как реакция на разросшийся государственный долг – была иронично подана как сугубо европейская. При этом один из лидеров «Единой России» Борис Грызлов ехидно заметил, что падают левые правительства, несущие, по его мнению, главную ответственность за тяжелые последствия кризиса.

Прозрачный намек на то, что и в России нельзя пускать левых во власть, меркнет перед итальянским примером: Правительство Сильвио Берлускони было правым, однако результат оказался тем же. К слову сказать, заметно сдали свои позиции в региональных парламентах правые партии в Германии, а в Бельгии Правительство недавно возглавил социалист.

Общий вывод таков: стабильность удается сохранить лишь в том случае, если работает механизм отставок, независимо от того, идет ли речь о правых или о левых силах. За кризис должен кто-то ответить – такова логика европейских (и не только) избирателей.

Отсюда, потери «Единой России» вполне закономерны. Находясь почти 10 лет у власти и имея конституционное большинство в Государственной Думе, она несет всю полноту ответственности за положение дел в стране, а оно, мягко говоря, далеко не такое блестящее, как кому-то хотелось бы думать. Это положение, как показала высокая явка избирателей на участки для голосования, всерьез беспокоит население, и прозвучавшие в ходе теледебатов обличительные речи лидеров оппозиции были услышаны.

Жаль, что не было достаточной слышимости со стороны лидеров «единороссовского» списка, которые предпочитали высокомерно именовать дебаты нелестными эпитетами и ссылаться на неотложную занятость. В благополучной социально-экономической ситуации такой снобизм еще мог бы сойти с рук, но в ситуации кризиса он выглядит как глухая оборона от тех, кому депутаты обязаны служить верой и правдой.

Результат КПРФ вполне можно считать успешным, тем более что прогнозы социологических служб в отношении нее выглядели более скромно- 12- 13%. Сыграла свою роль протестная активность избирателей. Понимая, что реальную оппозицию «Единой России» может составить только КПРФ, многие избиратели отдавали ей свой голос, поступая рационально, т.е. посылая тем самым недвусмысленный сигнал «партии власти». Очевидна заслуга лично Геннадия Зюганова, выступившего успешным дискутантом. Правда, дискутировать ему пришлось с Владимиром Соловьевым, что также не делало чести его политическим оппонентам.

Главной сенсацией этих выборов стал, безусловно, успех «Справедливой России». Партия, которая еще летом выглядела как пациент, который скорее мертв, чем жив, к осени так отмобилизовалась и поднаторела в дискуссиях, что стала одним из самых заметных игроков на российском политическом поле.

На примере лидера партии Сергея Миронова лишний раз подтвердилась политическая закономерность: избиратели устали от политиков-старожилов, они ищут новых кумиров, мыслящих остро, нестандартно и озвучивающих реальные проблемы.

Пока лидер «эсеров» занимал третью строчку в иерархии государственных должностей и в своей критике разделял «Единую Россию» и Владимира Путина, сохраняя подчеркнутую лояльность последнему, его рейтинг оставлял желать лучшего. Только отправившись в «свободное плавание» и пережив горький вкус падения с политического Олимпа, он стал настоящим политиком, лидером третьей политической партии страны.

Что касается ЛДПР, то она по-прежнему остается партией одного человека, который усиленно обыгрывал тему защиты русских, правда, непонятно, от кого. Успех его партии в ряде регионов (скажем, в благополучной Тюменской области) заслуживает отдельного анализа с учетом местных особенностей. Любопытен также феномен непотопляемости самого Владимира Жириновского, чье скандальное поведение на последних теледебатах не помешало ему вновь получить депутатский мандат.

Таким образом, выбор сделан, и выбор очень показательный. Оценки экспертов во многом солидарны: общество хочет перемен, политическая пассивность осталась в прошлом. К этим оценкам мы еще вернемся.

По мнению Дмитрия Медведева, результаты выборов стали закономерным итогом развития страны за последние годы. Трагедии, по его мнению, не произошло. Несмотря на абсолютное большинство, «единороссам» придется вступать в блоки и коалиции, прежде всего – при принятии конституционных законов.

«Это будет веселый парламент, в него вернутся дискуссии, варианты решений будут более сбалансированными», - сказал Президент.

Остается надеяться, что веселый парламент будет еще и вменяемым, чутким к запросам избирателей, ясно выразивших 4 декабря свою волю.

Автор: Александра Глухова, доктор политических наук, профессор ВГУ.

Источник: газета «Коммуна» №187 (25815), 08.12.2011г.

Марафон получился напряженным, временами нервным, но в целом предсказуемым. «Единая Россия» как партия власти сохранила за собой политическое лидерство, хотя и лишилась существенной части своего электората: по сравнению с аналогичными выборами 2007 года (64,3% ) она потеряла почти 15 процентов голосов (49, 54%).

Оппозиция в лице КПРФ и «Справедливой России», напротив, упрочила свои позиции, увеличив свое представительство в Государственной Думе шестого созыва, как минимум, в полтора раза.

Результат коммунистов – 19,16 %; результат «Справедливой России» - 13,22%.

Либеральные демократы во главе с Владимиром Жириновским, политическое местоположение которого, как всегда, определить сложно (он вроде бы и критикует, но не указывает конкретно, кого именно «хватит терпеть!») несколько увеличат свое присутствие в стенах парламента, став четвертой по политическому весу партией страны (11,66%).

Прочие партии - «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело» - не смогли преодолеть семипроцентный проходной барьер и остались за стенами парламента. Правда, «Яблоко», показавшее лучший результат среди аутсайдеров (3,3%), получит государственное финансирование.

Помимо выборов в общенациональный парламент состоялись выборы в законодательные собрания в 27 субъектах РФ, а также три тысячи выборов в органы местного самоуправления.

На региональных выборах победу также одержала «Единая Россия», но политический ландшафт здесь оказался куда более интересным.

Так, например, в Санкт-Петербурге второй после «Единой России» стала «Справедливая Россия», получившая 27% голосов, – вдвое больше, чем в среднем по стране. В городском Законодательном собрании будет и фракция «Яблока»: северная столица всегда была неравнодушна к либерально-демократическим ценностям, артикулируемым партией Григория Явлинского.

В Тюменской области, на Чукотке, в Камчатском крае «вечно вторую» КПРФ потеснили либеральные демократы.

В Воронежской области иерархия четырех ведущих партий страны оказалась идентичной общероссийской.

Общая картина распределения политических предпочтений по стране пока известна лишь в самых общих чертах и заслуживает отдельного тщательного анализа. Такова политическая арифметика, но есть еще и алгебра. Именно она позволяет схватывать основные политические тенденции, выявляет их динамику, проясняет расстановку политических сил, политические запросы общества. Все эти моменты нельзя понять вне того социально-экономического и идейно-политического контекста, который предшествовал декабрьским выборам, включая его внешний, международный аспект. А им, как известно, стал мировой финансово-экономический кризис, драматические последствия которого еще только разворачиваются.

Еще в ноябре 2010 года заместитель главы президентской Администрации Владислав Сурков в ходе визита в США предрек «Единой России» потерю конституционного большинства в парламенте и провозгласил наступление времени коалиций в России. Несмотря на высокий статус чиновника и его откровенные претензии на роль главного идеолога и прогнозиста российской политической сцены, его оценки (то ли интуитивные, то ли тщательно продуманные) не были восприняты всерьез. Официальная пропаганда усиленно доказывала, что Россия если и не тихая гавань, то, как минимум, оплот социальной стабильности и спокойствия.

Серия парламентских кризисов в ряде европейских стран – как реакция на разросшийся государственный долг – была иронично подана как сугубо европейская. При этом один из лидеров «Единой России» Борис Грызлов ехидно заметил, что падают левые правительства, несущие, по его мнению, главную ответственность за тяжелые последствия кризиса.

Прозрачный намек на то, что и в России нельзя пускать левых во власть, меркнет перед итальянским примером: Правительство Сильвио Берлускони было правым, однако результат оказался тем же. К слову сказать, заметно сдали свои позиции в региональных парламентах правые партии в Германии, а в Бельгии Правительство недавно возглавил социалист.

Общий вывод таков: стабильность удается сохранить лишь в том случае, если работает механизм отставок, независимо от того, идет ли речь о правых или о левых силах. За кризис должен кто-то ответить – такова логика европейских (и не только) избирателей.

Отсюда, потери «Единой России» вполне закономерны. Находясь почти 10 лет у власти и имея конституционное большинство в Государственной Думе, она несет всю полноту ответственности за положение дел в стране, а оно, мягко говоря, далеко не такое блестящее, как кому-то хотелось бы думать. Это положение, как показала высокая явка избирателей на участки для голосования, всерьез беспокоит население, и прозвучавшие в ходе теледебатов обличительные речи лидеров оппозиции были услышаны.

Жаль, что не было достаточной слышимости со стороны лидеров «единороссовского» списка, которые предпочитали высокомерно именовать дебаты нелестными эпитетами и ссылаться на неотложную занятость. В благополучной социально-экономической ситуации такой снобизм еще мог бы сойти с рук, но в ситуации кризиса он выглядит как глухая оборона от тех, кому депутаты обязаны служить верой и правдой.

Результат КПРФ вполне можно считать успешным, тем более что прогнозы социологических служб в отношении нее выглядели более скромно- 12- 13%. Сыграла свою роль протестная активность избирателей. Понимая, что реальную оппозицию «Единой России» может составить только КПРФ, многие избиратели отдавали ей свой голос, поступая рационально, т.е. посылая тем самым недвусмысленный сигнал «партии власти». Очевидна заслуга лично Геннадия Зюганова, выступившего успешным дискутантом. Правда, дискутировать ему пришлось с Владимиром Соловьевым, что также не делало чести его политическим оппонентам.

Главной сенсацией этих выборов стал, безусловно, успех «Справедливой России». Партия, которая еще летом выглядела как пациент, который скорее мертв, чем жив, к осени так отмобилизовалась и поднаторела в дискуссиях, что стала одним из самых заметных игроков на российском политическом поле.

На примере лидера партии Сергея Миронова лишний раз подтвердилась политическая закономерность: избиратели устали от политиков-старожилов, они ищут новых кумиров, мыслящих остро, нестандартно и озвучивающих реальные проблемы.

Пока лидер «эсеров» занимал третью строчку в иерархии государственных должностей и в своей критике разделял «Единую Россию» и Владимира Путина, сохраняя подчеркнутую лояльность последнему, его рейтинг оставлял желать лучшего. Только отправившись в «свободное плавание» и пережив горький вкус падения с политического Олимпа, он стал настоящим политиком, лидером третьей политической партии страны.

Что касается ЛДПР, то она по-прежнему остается партией одного человека, который усиленно обыгрывал тему защиты русских, правда, непонятно, от кого. Успех его партии в ряде регионов (скажем, в благополучной Тюменской области) заслуживает отдельного анализа с учетом местных особенностей. Любопытен также феномен непотопляемости самого Владимира Жириновского, чье скандальное поведение на последних теледебатах не помешало ему вновь получить депутатский мандат.

Таким образом, выбор сделан, и выбор очень показательный. Оценки экспертов во многом солидарны: общество хочет перемен, политическая пассивность осталась в прошлом. К этим оценкам мы еще вернемся.

По мнению Дмитрия Медведева, результаты выборов стали закономерным итогом развития страны за последние годы. Трагедии, по его мнению, не произошло. Несмотря на абсолютное большинство, «единороссам» придется вступать в блоки и коалиции, прежде всего – при принятии конституционных законов.

«Это будет веселый парламент, в него вернутся дискуссии, варианты решений будут более сбалансированными», - сказал Президент.

Остается надеяться, что веселый парламент будет еще и вменяемым, чутким к запросам избирателей, ясно выразивших 4 декабря свою волю.

Автор: Александра Глухова, доктор политических наук, профессор ВГУ.

Источник: газета «Коммуна» №187 (25815), 08.12.2011г.

Такие встречи в областной прокуратуре стали, можно сказать, традиционными. Но понятно, что на позавчерашней, прошедшей на второй день после выборов в Государственную Думу, журналистов одним из первых интересовал вопрос о том, какие нарушения на избирательных участках были выявлены органами прокуратуры.

- В целом выборы прошли спокойно, и существенных нарушений допущено не было, - ответил прокурор области. – Так, были единичные случаи, когда кого-то не допускали к присутствию на избирательных участках в качестве наблюдателей. Но, как выяснялось, у этих лиц не было соответствующих удостоверений, ибо они были забыты, например, в гостинице.

По словам Николая Шишкина, не всегда корректно вели себя сторонники одной из партий, централизованно заехавшие сюда из Волгоградской области с открепительными удостоверениями. А жалобы представителей этой партии, можно сделать предположение, были заготовлены заранее. Не случайно на тех из них, которые были написаны на имя Николая Шишкина, значился такой адресат: «Прокурору Ростовской области».

- Но я пока прокурор Воронежской области, - заметил Николай Шишкин. И перешёл к тем заботам и тем проблемам, которые в течение года приходилось решать работникам Прокуратуры области.

Одна из них – задолженность по зарплате. Если в начале года она достигала 170 миллионов рублей, то к декабрю её, в том числе и благодаря мерам прокурорского реагирования, удалось снизить до 20 миллионов рублей.

«Причём большая часть этой задолженности приходится на так называемые проблемные предприятия, которые оказались в стадии банкротства, и тут вернуть людям заработанное будет стоить больших усилий», - отметил облпрокурор.

Столь же последовательно стала решаться в Воронеже и проблема «обманутых дольщиков». Причем если раньше власти чаще всего старались дистанцироваться от неё, оставляя людей наедине со своей бедой, то, по словам Николая Шишкина, с приходом в область губернатором Алексея Гордеева ситуация стала заметно меняться к лучшему.

В частности, при Правительстве Воронежской области создана специальная комиссия, ряд строительных организаций на льготных условиях получают земельные участки, чтобы часть из построенного жилья предоставить тем, кто пострадал от недобросовестных застройщиков. И острота проблемы заметно снизилась, но она по-прежнему – в поле зрения прокуратуры.

И всё-таки, если вернуться к появлению этой проблемы, то чего тут больше – доверчивости граждан или недобросовестности строителей? Этот вопрос, не раз поднимаемый в нашей почте, «Коммуна» и задала прокурору Воронежской области.

- Думаю, что и людям, которые хотят улучшить свои жилищные условия, нужно более осторожно и более взвешенно подходить к выбору строительных организаций, - ответил Николай Шишкин. – Ну просто не может в центре города жильё возводиться по цене 20-25 тысяч за квадратный метр! Что же касается недобросовестных застройщиков, то, судя по нашим делам, примерно 30 процентов из них действительно попали в сложную рыночную ситуацию и не смогли выполнить взятых обязательств. Процентов же семьдесят изначально были нацелены на обман людей. И за это должны понести соответствующее наказание.

Естественно, зашла речь на встрече и о работе воронежской полиции – насколько современнее, эффективнее стала она действовать после летнего переименования.

- Конечно, есть перемены к лучшему, - заметил прокурор области. – Но есть и такие цифры. За одиннадцать месяцев мы отменили более 3800 решений органов МВД об отказе в возбуждении уголовных дел. То есть восстановили по ним расследование. За год эта цифра возрастёт до четырёх тысяч. Для сравнения скажу: примерно столько преступлений за год совершается в самом большом районе Воронежа – Коминтерновском.

А ведь вовремя возбудить уголовное дело – это важная составляющая для его успешного раскрытия. Но здесь виноваты не конкретно Иванов, Петров, Сидоров, виноват не начальник ГУВД Александр Сысоев – кстати, он очень требовательно подходит к учёту и регистрации преступлений, - а виновата сама сложившаяся система. И ещё много предстоит сделать для того, чтобы её изменить.

- При этом мы не спорим с полицией, кто из нас важнее, кто главнее, - подчеркнул прокурор. – Для нас важнее и главнее – законность. Она превыше всего. И люди должны об этом не только знать, но и ощущать в повседневной жизни.

Алексей СОЛОВЬЁВ

Источник: газета «Коммуна» №187 (25815), 08.12.2011г.

Такие встречи в областной прокуратуре стали, можно сказать, традиционными. Но понятно, что на позавчерашней, прошедшей на второй день после выборов в Государственную Думу, журналистов одним из первых интересовал вопрос о том, какие нарушения на избирательных участках были выявлены органами прокуратуры.

- В целом выборы прошли спокойно, и существенных нарушений допущено не было, - ответил прокурор области. – Так, были единичные случаи, когда кого-то не допускали к присутствию на избирательных участках в качестве наблюдателей. Но, как выяснялось, у этих лиц не было соответствующих удостоверений, ибо они были забыты, например, в гостинице.

По словам Николая Шишкина, не всегда корректно вели себя сторонники одной из партий, централизованно заехавшие сюда из Волгоградской области с открепительными удостоверениями. А жалобы представителей этой партии, можно сделать предположение, были заготовлены заранее. Не случайно на тех из них, которые были написаны на имя Николая Шишкина, значился такой адресат: «Прокурору Ростовской области».

- Но я пока прокурор Воронежской области, - заметил Николай Шишкин. И перешёл к тем заботам и тем проблемам, которые в течение года приходилось решать работникам Прокуратуры области.

Одна из них – задолженность по зарплате. Если в начале года она достигала 170 миллионов рублей, то к декабрю её, в том числе и благодаря мерам прокурорского реагирования, удалось снизить до 20 миллионов рублей.

«Причём большая часть этой задолженности приходится на так называемые проблемные предприятия, которые оказались в стадии банкротства, и тут вернуть людям заработанное будет стоить больших усилий», - отметил облпрокурор.

Столь же последовательно стала решаться в Воронеже и проблема «обманутых дольщиков». Причем если раньше власти чаще всего старались дистанцироваться от неё, оставляя людей наедине со своей бедой, то, по словам Николая Шишкина, с приходом в область губернатором Алексея Гордеева ситуация стала заметно меняться к лучшему.

В частности, при Правительстве Воронежской области создана специальная комиссия, ряд строительных организаций на льготных условиях получают земельные участки, чтобы часть из построенного жилья предоставить тем, кто пострадал от недобросовестных застройщиков. И острота проблемы заметно снизилась, но она по-прежнему – в поле зрения прокуратуры.

И всё-таки, если вернуться к появлению этой проблемы, то чего тут больше – доверчивости граждан или недобросовестности строителей? Этот вопрос, не раз поднимаемый в нашей почте, «Коммуна» и задала прокурору Воронежской области.

- Думаю, что и людям, которые хотят улучшить свои жилищные условия, нужно более осторожно и более взвешенно подходить к выбору строительных организаций, - ответил Николай Шишкин. – Ну просто не может в центре города жильё возводиться по цене 20-25 тысяч за квадратный метр! Что же касается недобросовестных застройщиков, то, судя по нашим делам, примерно 30 процентов из них действительно попали в сложную рыночную ситуацию и не смогли выполнить взятых обязательств. Процентов же семьдесят изначально были нацелены на обман людей. И за это должны понести соответствующее наказание.

Естественно, зашла речь на встрече и о работе воронежской полиции – насколько современнее, эффективнее стала она действовать после летнего переименования.

- Конечно, есть перемены к лучшему, - заметил прокурор области. – Но есть и такие цифры. За одиннадцать месяцев мы отменили более 3800 решений органов МВД об отказе в возбуждении уголовных дел. То есть восстановили по ним расследование. За год эта цифра возрастёт до четырёх тысяч. Для сравнения скажу: примерно столько преступлений за год совершается в самом большом районе Воронежа – Коминтерновском.

А ведь вовремя возбудить уголовное дело – это важная составляющая для его успешного раскрытия. Но здесь виноваты не конкретно Иванов, Петров, Сидоров, виноват не начальник ГУВД Александр Сысоев – кстати, он очень требовательно подходит к учёту и регистрации преступлений, - а виновата сама сложившаяся система. И ещё много предстоит сделать для того, чтобы её изменить.

- При этом мы не спорим с полицией, кто из нас важнее, кто главнее, - подчеркнул прокурор. – Для нас важнее и главнее – законность. Она превыше всего. И люди должны об этом не только знать, но и ощущать в повседневной жизни.

Алексей СОЛОВЬЁВ

Источник: газета «Коммуна» №187 (25815), 08.12.2011г.