Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[~DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 1194
[~SHOW_COUNTER] => 1194
[ID] => 212860
[~ID] => 212860
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[IBLOCK_SECTION_ID] => 321
[~IBLOCK_SECTION_ID] => 321
[NAME] => Есть проблема. Пенсионная…
[~NAME] => Есть проблема. Пенсионная реформа в действии
[ACTIVE_FROM] => 13.05.2006
[~ACTIVE_FROM] => 13.05.2006
[TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 14:25:43
[~TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 14:25:43
[DETAIL_PAGE_URL] => /ekonomika/est_problema-_pensionnaya_reforma_v_deystvii/
[~DETAIL_PAGE_URL] => /ekonomika/est_problema-_pensionnaya_reforma_v_deystvii/
[LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[~LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[DETAIL_TEXT] => Пенсионный фонд информирует об увеличении всех видов пенсионного обеспечения с 1 апреля 2004г.
В соответствии с постановлением Правительства РФ №142 от 15 марта 2004 года во исполнение положений статьи 17 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 апреля 2004г. размер базовой части трудовой пенсии по старости увеличен до 621 руб. С этой же даты производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии на 9%.
Повышение размера пенсий коснется всех 748 тысяч пенсионеров Воронежской области, получающих пенсию через органы Пенсионного фонда РФ.
Средний размер пенсии по Воронежской области составит около 1763,7 руб. (средний размер пенсии на 01.01.04 составлял 1651,81 руб.). Увеличение в среднем на 111,89 руб.
Более всего увеличатся выплаты у тех, кто имеет право на две пенсии, т.е. участников ВОВ и инвалидов вследствие военной травмы: они будут получать в среднем на 226 руб. больше.
В связи с апрельской индексацией расходы Пенсионного фонда РФ увеличиваются на 4,68 млд.руб. в месяц, а по Воронежской области эта сумма составит 84,4 млн.руб. По мнению министра здравоохранения и социального развития М.Ю.Зурабова, средства на это в бюджете Пенсионного фонда предусмотрены. Новые повышенные пенсии пенсионеры начнут получать уже в апреле. Кроме того, в текущем году планируется еще одна индексация пенсий – в августе, ее уровень будет зависеть от инфляции.
Насколько реально изменится денежное содержание разных категорий пенсионеров, разъясняет управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Александр Федорович Меркулов.
С началом в 2002 году пенсионной реформы в России интерес общественности к ней был незначителен. С лета 2003 года, когда граждане начали получать извещения о состоянии лицевых пенсионных счетов застрахованных лиц, образно названные «письмами счастья», о реформе заговорили много и громко. Противники реформы хотят убедить общество в том, что необходимости в проведении такой реформы социальной сферы нет.
Так для чего же было начато реформирование пенсионной системы в России?
Начать нужно с того, что Пенсионный фонд – это некая сумма средств, которые он получает и которые тратит на финансирование текущих обязательств перед пенсионерами. Естественно, потратить больше, чем собрал, Пенсионный фонд не может. Растут доходы – индексируются пенсии. При этом основной источник доходов – примерно 93 процента всего объема поступлений в фонд – это платежи работодателей. Остальные семь процентов отдает непосредственно бюджет для финансирования государственных пенсий.
Когда заявляют, что у наших пенсионеров низкие пенсии, сразу возникает вопрос: а как их повысить? Путь один - надо искать дополнительные деньги, увеличивать доходы Пенсионного фонда. Поставить такую задачу намного проще, чем найти способ ее решения. Никого не интересует источник дохода – возьмите деньги из бюджета, введите ренту на природные ресурсы и платите достойную пенсию.
На практике это реализовать невозможно, так как пенсия теснейшим образом связана с заработком, производна от него. Пенсия – это, собственно, и есть частичное возмещение утраченного заработка. И поэтому нельзя платить пенсию выше, чем был в свое время заработок, иначе исчезает мотивация к труду.
С учетом этих ограничений способ увеличить доходы Пенсионного фонда (и, следовательно, поднять пенсии) один: повышать заинтересованность граждан к уплате взносов в фонд. Но для этого люди должны почувствовать, что достойную пенсию они могут себе заработать.
Следовательно, должны быть сняты все существовавшие ранее ограничения по учету заработной платы. Но снять их так, чтобы это не привело к чрезмерной дифференциации пенсий, которая полностью бы воспроизводила дифференциацию зарплат. Допустить этого нельзя, поскольку одной из задач пенсионного обеспечения во всем мире является определенное выравнивание уровня доходов в старости. Поэтому, стремясь не допустить чрезмерной дифференциации, разделили тариф пополам.
В результате, сегодня половина из 28 процентов страховых отчислений из фонда зарплаты работника направляется через единый социальный налог на формирование базовой части пенсии. Это минимальная единая пенсия, одинаковая для всех. Вторая половина – 14 процентов от фонда зарплаты – в виде страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда идет на формирование страховой и накопительной части пенсии. Именно они и обеспечат дифференциацию пенсий у будущих пенсионеров: чем больше взносов к моменту выхода на пенсию поступит на индивидуальный счет, тем больше будет прибавка к пенсии.
Реально такое повышение пенсий уже происходит. В июле 2003 году 55,7 тысячи работающих в Воронежской области пенсионеров впервые был сделан перерасчет пенсий с учетом их заработка и отчислений с него, поступивших в Пенсионный фонд в 2002 году. Средняя прибавка к их пенсиям по области составила 39 рублей. Но есть и пенсионеры, получившие прибавку к ежемесячной пенсионной выплате в размере тысячи и более рублей. Те пенсионеры, которые не реализовали своего права на такой перерасчет в 2003 году, могут обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда.
В отличие от действовавшего до 1 января 2002 года законодательства, когда перерасчет пенсии работавшим пенсионерам давал повышение нередко 5-7 рублей, то теперь каждая тысяча заработка, с которого в полном объеме произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, увеличивает пенсию более, чем на 12 рублей. Произошел переход от перерасчета по стажу к увеличению пенсий в зависимости от уплаты страховых взносов.
Разделения тарифа на две части для преодоления всех проблем старой пенсионной модели было мало. Нужно было в той части, которая финансируется за счет налоговых вычетов, произвести разделение еще на две части – страховую и накопительную. Зачем выделена последняя? Прежде всего для компенсации последствий тех демографических тенденций, которые наблюдаются в России в настоящее время и негативно скажутся уже в ближайшие 10-15 лет.
Возьмем простой пример. Для того чтобы заплатить пенсионеру, допустим, четыре рубля пенсии, нужно, чтобы два работающих внесли в пенсионный фонд по два рубля. Или четыре работающих – по рублю. Чем больше работников приходится в обществе на одного пенсионера, тем эффективнее работает такая пенсионная система. Она называется распределительной.
Но если количество пенсионеров растет, а количество работников уменьшается, неизбежно в распределительной пенсионной системе возникает дефицит. В ближайшие годы такие малоприятные демографические сдвиги произойдут в нашей стране. Что же делать? Увеличивать размер отчислений в фонд? Он и так велик. Поднять пенсионный возраст? Мера это очень непопулярная, особенно если учесть, что средняя продолжительность жизни в нашей стране для мужчин до сих пор не достигла 60 лет, то есть пенсионного возраста.
Поэтому было предложено следующее решение. Из второй «страховой» половины пенсионных отчислений выделяется некоторая часть (сейчас это 2 процента, потом она будет постепенно расти у более молодой части работающих до 6 процентов), которая пойдет на формирование в Пенсионном фонде некоего резервного запаса на будущее. Это, условно говоря, резерв, который заплатят работники сейчас, чтобы потом фонд мог компенсировать возникший дефицит средств из-за ухудшения демографической ситуации. То есть эти – накопительные – два процента поступлений в фонд не идут сегодня для выплаты текущих пенсий, а откладываются на будущее.
Каким может быть размер этого резерва, чем он определяется? Только одним: сколько средств из фонда можно отвлечь на накопление сегодня, чтобы не ухудшить выполнение его финансовых обязательств перед нынешними пенсионерами. Поэтому и было решено стартовать с символических двух процентов.
Вопрос второй: что с этими деньгами делать? Во всем мире их инвестируют – как для того чтобы защитить от инфляции, так и для получения инвестиционного дохода, увеличивающего размер пенсионного капитала застрахованных. Выбран был следующий вариант: пенсионные накопления передаются в управление гражданину, а гражданин может использовать эти средства только на инвестирование. Но инвестировать их туда, куда считает нужным: оставить их в распоряжении государства или передать в доверительное управление частному капиталу. Но в любом случае он должен принять на себя ответственность за выбор этого решения.
Новая пенсионная модель разработанная на основе прежней пенсионной модели, представляющая собой модернизированный и дополненный новыми элементами старый закон об исчислении пенсии с ИКП, имеет еще ряд отличий от последнего: стаж превращается из трудового в страховой, при учете которого решающим принципом становится уплата налогов и страховых платежей за каждый учитываемый год; существенное сокращение учитываемого стажа (до 5 лет); выделение в трудовых пенсиях базовой части, не зависящей от размера заработка, и страховой, размер которой определяется накопленным за годы работы пенсионным капиталом, формируемым за счет страховых взносов.
Казалось бы, спорить не о чем – новая модель более справедлива, чем старая, ибо в большей мере отвечает принципу «каждому - по труду». Но наши оппоненты часто выдвигают против реформы иной аргумент: реформа, мол, проводится за счет нынешних пенсионеров, ухудшает, резервируя для более молодых накопительную часть, их положение. Но, хотя выпадение части доходов пенсионной системы из-за введения накопительного принципа и происходит, аргумент этот не имеет ничего общего с истиной.
Вот некоторые цифры, которые позволяют подтвердить подобный вывод.
В результате мероприятий по реализации пенсионной реформы на территории Воронежской области уже в январе 2002 года 23 процента получателей пенсий (работавшие пенсионеры, лица, достигшие 80-летнего возраста и инвалиды первой группы, инвалиды-дети, пенсионеры, имеющие на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи и др.) получили увеличение пенсий в среднем на 375,56 руб.
По состоянию на 31 декабря 2003 года среднемесячный размер пенсии в Воронежской области увеличился до 1651 руб. 81 коп. (на 51,2 процента по сравнению с размером пенсии на 31.12.2001г., т.е. до начала реформы).
Если сравнивать расходы Пенсионного фонда по Воронежской области с 1999 года по 2004 год, то совокупные выплаты увеличились с 4 106,1 млн. руб. в 1999 году до 14 228,5 млн. руб. в 2004 году. За пять лет – рост в 3,5 раза. Это при том, что уровень инфляции в стране за это же время уменьшился в 3 раза.
В новом пенсионном законодательстве заложен механизм, позволяющий при росте инфляции сохранять в том или ином объеме реальную покупательную способность пенсии. Этим механизмом являются авансовые индексации пенсии в зависимости от темпов роста инфляции. Если в течение года квартальный или полугодовой темп роста инфляции составляет не менее 6 процентов, то появляются правовые основания для проведения текущих повышений страховой части пенсии в том же размере, что и темп роста инфляции.
Если же указанный темп роста инфляции не достигает 6%, как было, например, в феврале 2003 и 2004 годов, правовых оснований для проведения индексации страховой части пенсии нет. В этом случае окончательный расчет с пенсионерами производится по итогам года. С 1 апреля каждого календарного года проводится индексация страховой части пенсии по итогам роста доходов пенсионной системы за предшествующий финансовый год. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии определяется с учетом произведенной в этом году индексации. С 1 апреля 2003 года такое увеличение было произведено на 12,6 процента, с 1 апреля 2004 года страховая часть будет увеличена на 9 процентов.
Проведенная в 2002 и 2003 годах индексация пенсий превысила уровень инфляции. Так, в 2002 году средний размер пенсии вырос на 26,7 процента (с 1092,81 руб. до 1384,52 руб.) при уровне инфляции 15,1 процента. В 2003 при инфляции в размере 12 процентов средний размер пенсий в области вырос на 19,3 процента (с 1384,52 руб. до 1651,81 руб.). По сравнению с 2001 годом численность пенсионеров, получающих пенсию в минимальном размере и ниже, сократилась в 10,7 раза (с 73 571 человека в 2001 году до 6 704 пенсионеров в 2003). Разве можно это отнести к недостаткам пенсионной реформы?
В масштабе всей страны за период с мая 1999 года по август 2003 года удельный вес пенсионных выплат в валовом продукте вырос с 4,5 до 6,1 процента.
Так что уровень пенсионного обеспечения сегодняшних пенсионеров не только не ухудшается, а наоборот постепенно улучшается. Почему же такая динамика не наблюдается в реальном финансовом положении пенсионеров? Да потому, что параллельно идет реформа ЖКХ, реформа естественных монополий, и все, что собрал с огромным трудом и добавил к пенсиям Пенсионный фонд, все это поглощается при решении иных задач. Поэтому сегодня стоит задача в том, чтобы не допускать впредь подобных скрытых финансовых преобразований во всех других сферах за счет пенсионной реформы и пенсионеров.
Напротив, Пенсионный фонд Российской Федерации предпринимает меры по социальной поддержке пожилых, по подъему реальных доходов пенсионеров, взяв на себя часть расходов на медицинские и жилищно-коммунальные услуги, которые тяжким бременем лежат на стариках. Только в 2003 году на финансирование социальных программ отделением Пенсионного фонда по Воронежской области было направлено 63447,57 тыс. рублей, в том числе:
-7478,13 тыс. руб. – адресную социальную помощь получили 9902 малоимущих пенсионера и инвалида: в связи с празднованием Дня Победы, Международного дня пожилых людей, Международного дня инвалидов, на приобретение слуховых аппаратов, на проведение работ по газификации домовладений малоимущих пенсионеров, на подписку газеты «Достоинство» и т.д.;
-55969,44 тыс. руб. направлено на финансирование расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения (домов-интернатов для ветеранов войны и труда, инвалидов). В 32 учреждениях социального обслуживания поставлены: холодильное оборудование, средства реабилитации, мебель. В 15 учреждениях социального обслуживания проведен капитальный ремонт. Эти мероприятия позволили значительно улучшить условия проживания престарелых и инвалидов и подготовить жилой фонд учреждений социального обслуживания к работе в осенне-зимний период.
Работа Пенсионного фонда находится под пристальным вниманием и контролем общественности, что во многом определяет значимость и эффективность работы пенсионных органов. Этим обусловлено то, что в текущем году, как и в предыдущих, информационному обеспечению хода пенсионной реформы Отделением и Управлениями ПФР по Воронежской области уделяется особое внимание.
Таким образом, в ходе осуществления пенсионной реформы органами Пенсионного фонда эффективно используется созданная нормативно-правовая база, планомерно обеспечивается повышение размеров пенсий, улучшается качество обслуживания населения, развивается процесс активного участия граждан в обязательном пенсионном страховании.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.
[~DETAIL_TEXT] => Пенсионный фонд информирует об увеличении всех видов пенсионного обеспечения с 1 апреля 2004г.
В соответствии с постановлением Правительства РФ №142 от 15 марта 2004 года во исполнение положений статьи 17 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 апреля 2004г. размер базовой части трудовой пенсии по старости увеличен до 621 руб. С этой же даты производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии на 9%.
Повышение размера пенсий коснется всех 748 тысяч пенсионеров Воронежской области, получающих пенсию через органы Пенсионного фонда РФ.
Средний размер пенсии по Воронежской области составит около 1763,7 руб. (средний размер пенсии на 01.01.04 составлял 1651,81 руб.). Увеличение в среднем на 111,89 руб.
Более всего увеличатся выплаты у тех, кто имеет право на две пенсии, т.е. участников ВОВ и инвалидов вследствие военной травмы: они будут получать в среднем на 226 руб. больше.
В связи с апрельской индексацией расходы Пенсионного фонда РФ увеличиваются на 4,68 млд.руб. в месяц, а по Воронежской области эта сумма составит 84,4 млн.руб. По мнению министра здравоохранения и социального развития М.Ю.Зурабова, средства на это в бюджете Пенсионного фонда предусмотрены. Новые повышенные пенсии пенсионеры начнут получать уже в апреле. Кроме того, в текущем году планируется еще одна индексация пенсий – в августе, ее уровень будет зависеть от инфляции.
Насколько реально изменится денежное содержание разных категорий пенсионеров, разъясняет управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Александр Федорович Меркулов.
С началом в 2002 году пенсионной реформы в России интерес общественности к ней был незначителен. С лета 2003 года, когда граждане начали получать извещения о состоянии лицевых пенсионных счетов застрахованных лиц, образно названные «письмами счастья», о реформе заговорили много и громко. Противники реформы хотят убедить общество в том, что необходимости в проведении такой реформы социальной сферы нет.
Так для чего же было начато реформирование пенсионной системы в России?
Начать нужно с того, что Пенсионный фонд – это некая сумма средств, которые он получает и которые тратит на финансирование текущих обязательств перед пенсионерами. Естественно, потратить больше, чем собрал, Пенсионный фонд не может. Растут доходы – индексируются пенсии. При этом основной источник доходов – примерно 93 процента всего объема поступлений в фонд – это платежи работодателей. Остальные семь процентов отдает непосредственно бюджет для финансирования государственных пенсий.
Когда заявляют, что у наших пенсионеров низкие пенсии, сразу возникает вопрос: а как их повысить? Путь один - надо искать дополнительные деньги, увеличивать доходы Пенсионного фонда. Поставить такую задачу намного проще, чем найти способ ее решения. Никого не интересует источник дохода – возьмите деньги из бюджета, введите ренту на природные ресурсы и платите достойную пенсию.
На практике это реализовать невозможно, так как пенсия теснейшим образом связана с заработком, производна от него. Пенсия – это, собственно, и есть частичное возмещение утраченного заработка. И поэтому нельзя платить пенсию выше, чем был в свое время заработок, иначе исчезает мотивация к труду.
С учетом этих ограничений способ увеличить доходы Пенсионного фонда (и, следовательно, поднять пенсии) один: повышать заинтересованность граждан к уплате взносов в фонд. Но для этого люди должны почувствовать, что достойную пенсию они могут себе заработать.
Следовательно, должны быть сняты все существовавшие ранее ограничения по учету заработной платы. Но снять их так, чтобы это не привело к чрезмерной дифференциации пенсий, которая полностью бы воспроизводила дифференциацию зарплат. Допустить этого нельзя, поскольку одной из задач пенсионного обеспечения во всем мире является определенное выравнивание уровня доходов в старости. Поэтому, стремясь не допустить чрезмерной дифференциации, разделили тариф пополам.
В результате, сегодня половина из 28 процентов страховых отчислений из фонда зарплаты работника направляется через единый социальный налог на формирование базовой части пенсии. Это минимальная единая пенсия, одинаковая для всех. Вторая половина – 14 процентов от фонда зарплаты – в виде страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда идет на формирование страховой и накопительной части пенсии. Именно они и обеспечат дифференциацию пенсий у будущих пенсионеров: чем больше взносов к моменту выхода на пенсию поступит на индивидуальный счет, тем больше будет прибавка к пенсии.
Реально такое повышение пенсий уже происходит. В июле 2003 году 55,7 тысячи работающих в Воронежской области пенсионеров впервые был сделан перерасчет пенсий с учетом их заработка и отчислений с него, поступивших в Пенсионный фонд в 2002 году. Средняя прибавка к их пенсиям по области составила 39 рублей. Но есть и пенсионеры, получившие прибавку к ежемесячной пенсионной выплате в размере тысячи и более рублей. Те пенсионеры, которые не реализовали своего права на такой перерасчет в 2003 году, могут обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда.
В отличие от действовавшего до 1 января 2002 года законодательства, когда перерасчет пенсии работавшим пенсионерам давал повышение нередко 5-7 рублей, то теперь каждая тысяча заработка, с которого в полном объеме произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, увеличивает пенсию более, чем на 12 рублей. Произошел переход от перерасчета по стажу к увеличению пенсий в зависимости от уплаты страховых взносов.
Разделения тарифа на две части для преодоления всех проблем старой пенсионной модели было мало. Нужно было в той части, которая финансируется за счет налоговых вычетов, произвести разделение еще на две части – страховую и накопительную. Зачем выделена последняя? Прежде всего для компенсации последствий тех демографических тенденций, которые наблюдаются в России в настоящее время и негативно скажутся уже в ближайшие 10-15 лет.
Возьмем простой пример. Для того чтобы заплатить пенсионеру, допустим, четыре рубля пенсии, нужно, чтобы два работающих внесли в пенсионный фонд по два рубля. Или четыре работающих – по рублю. Чем больше работников приходится в обществе на одного пенсионера, тем эффективнее работает такая пенсионная система. Она называется распределительной.
Но если количество пенсионеров растет, а количество работников уменьшается, неизбежно в распределительной пенсионной системе возникает дефицит. В ближайшие годы такие малоприятные демографические сдвиги произойдут в нашей стране. Что же делать? Увеличивать размер отчислений в фонд? Он и так велик. Поднять пенсионный возраст? Мера это очень непопулярная, особенно если учесть, что средняя продолжительность жизни в нашей стране для мужчин до сих пор не достигла 60 лет, то есть пенсионного возраста.
Поэтому было предложено следующее решение. Из второй «страховой» половины пенсионных отчислений выделяется некоторая часть (сейчас это 2 процента, потом она будет постепенно расти у более молодой части работающих до 6 процентов), которая пойдет на формирование в Пенсионном фонде некоего резервного запаса на будущее. Это, условно говоря, резерв, который заплатят работники сейчас, чтобы потом фонд мог компенсировать возникший дефицит средств из-за ухудшения демографической ситуации. То есть эти – накопительные – два процента поступлений в фонд не идут сегодня для выплаты текущих пенсий, а откладываются на будущее.
Каким может быть размер этого резерва, чем он определяется? Только одним: сколько средств из фонда можно отвлечь на накопление сегодня, чтобы не ухудшить выполнение его финансовых обязательств перед нынешними пенсионерами. Поэтому и было решено стартовать с символических двух процентов.
Вопрос второй: что с этими деньгами делать? Во всем мире их инвестируют – как для того чтобы защитить от инфляции, так и для получения инвестиционного дохода, увеличивающего размер пенсионного капитала застрахованных. Выбран был следующий вариант: пенсионные накопления передаются в управление гражданину, а гражданин может использовать эти средства только на инвестирование. Но инвестировать их туда, куда считает нужным: оставить их в распоряжении государства или передать в доверительное управление частному капиталу. Но в любом случае он должен принять на себя ответственность за выбор этого решения.
Новая пенсионная модель разработанная на основе прежней пенсионной модели, представляющая собой модернизированный и дополненный новыми элементами старый закон об исчислении пенсии с ИКП, имеет еще ряд отличий от последнего: стаж превращается из трудового в страховой, при учете которого решающим принципом становится уплата налогов и страховых платежей за каждый учитываемый год; существенное сокращение учитываемого стажа (до 5 лет); выделение в трудовых пенсиях базовой части, не зависящей от размера заработка, и страховой, размер которой определяется накопленным за годы работы пенсионным капиталом, формируемым за счет страховых взносов.
Казалось бы, спорить не о чем – новая модель более справедлива, чем старая, ибо в большей мере отвечает принципу «каждому - по труду». Но наши оппоненты часто выдвигают против реформы иной аргумент: реформа, мол, проводится за счет нынешних пенсионеров, ухудшает, резервируя для более молодых накопительную часть, их положение. Но, хотя выпадение части доходов пенсионной системы из-за введения накопительного принципа и происходит, аргумент этот не имеет ничего общего с истиной.
Вот некоторые цифры, которые позволяют подтвердить подобный вывод.
В результате мероприятий по реализации пенсионной реформы на территории Воронежской области уже в январе 2002 года 23 процента получателей пенсий (работавшие пенсионеры, лица, достигшие 80-летнего возраста и инвалиды первой группы, инвалиды-дети, пенсионеры, имеющие на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи и др.) получили увеличение пенсий в среднем на 375,56 руб.
По состоянию на 31 декабря 2003 года среднемесячный размер пенсии в Воронежской области увеличился до 1651 руб. 81 коп. (на 51,2 процента по сравнению с размером пенсии на 31.12.2001г., т.е. до начала реформы).
Если сравнивать расходы Пенсионного фонда по Воронежской области с 1999 года по 2004 год, то совокупные выплаты увеличились с 4 106,1 млн. руб. в 1999 году до 14 228,5 млн. руб. в 2004 году. За пять лет – рост в 3,5 раза. Это при том, что уровень инфляции в стране за это же время уменьшился в 3 раза.
В новом пенсионном законодательстве заложен механизм, позволяющий при росте инфляции сохранять в том или ином объеме реальную покупательную способность пенсии. Этим механизмом являются авансовые индексации пенсии в зависимости от темпов роста инфляции. Если в течение года квартальный или полугодовой темп роста инфляции составляет не менее 6 процентов, то появляются правовые основания для проведения текущих повышений страховой части пенсии в том же размере, что и темп роста инфляции.
Если же указанный темп роста инфляции не достигает 6%, как было, например, в феврале 2003 и 2004 годов, правовых оснований для проведения индексации страховой части пенсии нет. В этом случае окончательный расчет с пенсионерами производится по итогам года. С 1 апреля каждого календарного года проводится индексация страховой части пенсии по итогам роста доходов пенсионной системы за предшествующий финансовый год. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии определяется с учетом произведенной в этом году индексации. С 1 апреля 2003 года такое увеличение было произведено на 12,6 процента, с 1 апреля 2004 года страховая часть будет увеличена на 9 процентов.
Проведенная в 2002 и 2003 годах индексация пенсий превысила уровень инфляции. Так, в 2002 году средний размер пенсии вырос на 26,7 процента (с 1092,81 руб. до 1384,52 руб.) при уровне инфляции 15,1 процента. В 2003 при инфляции в размере 12 процентов средний размер пенсий в области вырос на 19,3 процента (с 1384,52 руб. до 1651,81 руб.). По сравнению с 2001 годом численность пенсионеров, получающих пенсию в минимальном размере и ниже, сократилась в 10,7 раза (с 73 571 человека в 2001 году до 6 704 пенсионеров в 2003). Разве можно это отнести к недостаткам пенсионной реформы?
В масштабе всей страны за период с мая 1999 года по август 2003 года удельный вес пенсионных выплат в валовом продукте вырос с 4,5 до 6,1 процента.
Так что уровень пенсионного обеспечения сегодняшних пенсионеров не только не ухудшается, а наоборот постепенно улучшается. Почему же такая динамика не наблюдается в реальном финансовом положении пенсионеров? Да потому, что параллельно идет реформа ЖКХ, реформа естественных монополий, и все, что собрал с огромным трудом и добавил к пенсиям Пенсионный фонд, все это поглощается при решении иных задач. Поэтому сегодня стоит задача в том, чтобы не допускать впредь подобных скрытых финансовых преобразований во всех других сферах за счет пенсионной реформы и пенсионеров.
Напротив, Пенсионный фонд Российской Федерации предпринимает меры по социальной поддержке пожилых, по подъему реальных доходов пенсионеров, взяв на себя часть расходов на медицинские и жилищно-коммунальные услуги, которые тяжким бременем лежат на стариках. Только в 2003 году на финансирование социальных программ отделением Пенсионного фонда по Воронежской области было направлено 63447,57 тыс. рублей, в том числе:
-7478,13 тыс. руб. – адресную социальную помощь получили 9902 малоимущих пенсионера и инвалида: в связи с празднованием Дня Победы, Международного дня пожилых людей, Международного дня инвалидов, на приобретение слуховых аппаратов, на проведение работ по газификации домовладений малоимущих пенсионеров, на подписку газеты «Достоинство» и т.д.;
-55969,44 тыс. руб. направлено на финансирование расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения (домов-интернатов для ветеранов войны и труда, инвалидов). В 32 учреждениях социального обслуживания поставлены: холодильное оборудование, средства реабилитации, мебель. В 15 учреждениях социального обслуживания проведен капитальный ремонт. Эти мероприятия позволили значительно улучшить условия проживания престарелых и инвалидов и подготовить жилой фонд учреждений социального обслуживания к работе в осенне-зимний период.
Работа Пенсионного фонда находится под пристальным вниманием и контролем общественности, что во многом определяет значимость и эффективность работы пенсионных органов. Этим обусловлено то, что в текущем году, как и в предыдущих, информационному обеспечению хода пенсионной реформы Отделением и Управлениями ПФР по Воронежской области уделяется особое внимание.
Таким образом, в ходе осуществления пенсионной реформы органами Пенсионного фонда эффективно используется созданная нормативно-правовая база, планомерно обеспечивается повышение размеров пенсий, улучшается качество обслуживания населения, развивается процесс активного участия граждан в обязательном пенсионном страховании.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_TEXT] =>
[~PREVIEW_TEXT] => С началом в 2002г. пенсионной реформы в России интерес общественности к ней был незначителен. С лета 2003г., когда граждане начали получать извещения о состоянии лицевых пенсионных счетов застрахованных лиц, образно названные «письмами счастья», о реформе заговорили много и громко. Противники реформы хотят убедить общество в том, что необходимости в проведении такой реформы социальной сферы нет. Так для чего же было начато реформирование пенсионной системы в России? Начать нужно с того, что Пенсионный фонд – это...
[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_PICTURE] => Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
[~PREVIEW_PICTURE] =>
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[SORT] => 500
[~SORT] => 500
[CODE] => est_problema-_pensionnaya_reforma_v_deystvii
[~CODE] => est_problema-_pensionnaya_reforma_v_deystvii
[EXTERNAL_ID] => 15871
[~EXTERNAL_ID] => 15871
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[LID] => ru
[~LID] => ru
[EDIT_LINK] =>
[DELETE_LINK] =>
[DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 13.05.2006 00:00
[FIELDS] => Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 1194
)
[PROPERTIES] => Array
(
[REGION_ID] => Array
(
[ID] => 279
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Регион
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 40
[CODE] => REGION_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 37
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Регион
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[AUTHOR_ID] => Array
(
[ID] => 280
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Автор
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 50
[CODE] => AUTHOR_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 36
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Автор
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[SIGN] => Array
(
[ID] => 281
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Подпись
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 55
[CODE] => SIGN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Подпись
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[FORYANDEX] => Array
(
[ID] => 278
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Экспорт для Яндекса
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 90
[CODE] => FORYANDEX
[DEFAULT_VALUE] => Нет
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] => 220
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Экспорт для Яндекса
[~DEFAULT_VALUE] => Нет
)
[IS_MAIN] => Array
(
[ID] => 282
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Самая главная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 100
[CODE] => IS_MAIN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Самая главная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[IS_IMPORTANT] => Array
(
[ID] => 283
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Важная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 150
[CODE] => IS_IMPORTANT
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Важная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[WITH_WATERMARK] => Array
(
[ID] => 290
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-18 09:33:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Все фото с водяным знаком
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 200
[CODE] => WITH_WATERMARK
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Все фото с водяным знаком
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[MORE_PHOTO] => Array
(
[ID] => 284
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Фото
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 250
[CODE] => MORE_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Фото
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[TEXT] => Array
(
[ID] => 285
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Абзацы
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 300
[CODE] => TEXT
[DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] => ISWIN_HTML
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] => Array
(
[height] => 200
)
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Абзацы
[~DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
)
[CNT_LIKES] => Array
(
[ID] => 286
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1000
[CODE] => CNT_LIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[CNT_DISLIKES] => Array
(
[ID] => 287
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Не нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1001
[CODE] => CNT_DISLIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Не нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
)
[DISPLAY_PROPERTIES] => Array
(
)
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
[ELEMENT_META_TITLE] => Есть проблема. Пенсионная реформа в действии
[ELEMENT_META_DESCRIPTION] => С началом в 2002г. пенсионной реформы в России интерес общественности к ней был незначителен. С лета 2003г., когда граждане начали получать извещения о состоянии лицевых пенсионных счетов застрахованных лиц, образно названные «письмами счастья», о реформе заговорили много и громко. Противники реформы хотят убедить общество в том, что необходимости в проведении такой реформы социальной сферы нет. Так для чего же было начато реформирование пенсионной системы в России? Начать нужно с того, что Пенсионный фонд – это...
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] =>
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Новости
[SECTION_META_TITLE] => Есть проблема. Пенсионная реформа в действии
[SECTION_META_DESCRIPTION] => Есть проблема. Пенсионная реформа в действии - Главные новости Воронежа и области
)
[RES_MOD] => Array
(
[TITLE] => Есть проблема. Пенсионная реформа в действии
[SECTIONS] => Array
(
[321] => Array
(
[ID] => 321
[~ID] => 321
[IBLOCK_ELEMENT_ID] => 212860
[~IBLOCK_ELEMENT_ID] => 212860
[NAME] => Экономика
[~NAME] => Экономика
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[SECTION_PAGE_URL] => /ekonomika/
[~SECTION_PAGE_URL] => /ekonomika/
[CODE] => ekonomika
[~CODE] => ekonomika
[EXTERNAL_ID] => 143
[~EXTERNAL_ID] => 143
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[GLOBAL_ACTIVE] => Y
[~GLOBAL_ACTIVE] => Y
)
)
[IS_ADV] =>
[CONTROL_ID] => bx_4182259225_212860
[CNT_LIKES] => 0
[ACTIVE_FROM_TITLE] => 13.05.2006
)
)