Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[~DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 840
[~SHOW_COUNTER] => 840
[ID] => 207037
[~ID] => 207037
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[IBLOCK_SECTION_ID] => 316
[~IBLOCK_SECTION_ID] => 316
[NAME] => По новому Уставу полмесяца…
[~NAME] => По новому Уставу полмесяца живет Воронежская область
[ACTIVE_FROM] => 12.07.2007
[~ACTIVE_FROM] => 12.07.2007
[TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 13:52:31
[~TIMESTAMP_X] => 05.12.2018 13:52:31
[DETAIL_PAGE_URL] => /region/po_novomu_ustavu_polmesyatsa_zhivet_voronezhskaya_oblast/
[~DETAIL_PAGE_URL] => /region/po_novomu_ustavu_polmesyatsa_zhivet_voronezhskaya_oblast/
[LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[~LIST_PAGE_URL] => /novosti/
[DETAIL_TEXT] => Он был принят областной Думой 25 мая сего года, датой официального опубликования на страницах «Коммуны» стало 10 июня, после чего, по истечении 10 дней, Устав вступил в силу. Основные положения этого важнейшего документа, его отличительные особенности и значимость для дальнейшего развития области и стали главной темой пресс-конференции, которую провел 4 июля полномочный представитель губернатора в областной Думе – руководитель правового управления администрации Воронежской области Валерий КАРТАШОВ.

О том, насколько значима эта служба в структуре областной администрации, можно судить по красноречивому факту, прозвучавшему на пресс-конференции: ни один документ – начиная с обычного заявления на отпуск и заканчивая весьма серьезным законом или постановлением – не будет подписан губернатором и не выйдет из стен администрации, если на нем не будет визы руководителя правового управления.
Поэтому журналисты восприняли как вполне логичное то, что Валерий Георгиевич сначала кратко остановился на работе возглавляемого им управления. Делая экскурс в историю, причем не столь давнюю, он заметил, что до 1991 года правовой работой в тогдашнем облисполкоме занимался всего один человек – юрисконсульт по штатному расписанию. Поскольку нормотворческая деятельность исполкома и самого областного Совета носила лишь декларативный характер, то и работа юрисконсульта сводилась в основном к регистрации директив союзного и республиканского уровня, их систематизации и кодификации и доведению их до сведения руководства.
После известных политических событий начала 90-х годов, перераспределения полномочий между Центром и регионами, появлением нового, самого первого, звена власти – местного самоуправления – возникла масса проблем, связанных с нормотворчеством, с определением компетенции каждого уровня власти и их взаимоотношениями между собой. Ведь строить демократическое государство – это вовсе не рулить так, как кому захочется, а действовать так, как предписано законом, с учетом полномочий, предоставленных Конституцией различным уровням власти.
Исходя из этого и строит свою работу правовое управление. Главная его задача – правовое обеспечение высшего органа исполнительной власти области, каковым является администрация области, а теперь и высшего должностного лица области – губернатора Воронежской области.
Валерий Карташов привел такой пример: через отдел правовой экспертизы возглавляемого им управления проходит в год от 3 до 4 тысяч постановлений и распоряжений обладминистрации, и каждое нужно проверить на соответствие действующему законодательству. На отдел законопроектных работ управления приходится пятая часть из 100-120 законов, ежегодно принимаемых областной Думой. Буквально с каждым днем становится все больше работы в отделе, в компетенции которого – регистрация правовых актов органов местного самоуправления. Причина проста – правовая культура вместе с полномочиями в низшие звенья власти автоматически не передается, тут нужна соответствующая специальная подготовка, а ее-то как раз зачастую и нет.
Впрочем столь же критически отозвался Валерий Карташов и в целом о правовой культуре государства, отметив несовершенство законодательства, его противоречивость и, особенно, нестабильность: «Если закон менять семь раз в неделю, то отдачи от него не будет никакой». Отметил он и то, что субъекты Федерации в силу сложившегося порядка практически лишены возможности влиять на содержание федеральных законов, хотя эта норма прописана в Конституции России.
Понятно, что в условиях быстро, хотя, может быть, и не всегда оправданно меняющегося федерального законодательства столь же быстро «стареют» и областные законы, в том числе и такой главный, каким является Устав. Первая его редакция была утверждена в 1994 году – вскоре после принятия новой Конституции России. Вторая – в 2001 году, с приходом команды нынешнего губернатора. Но уже в 2003 году стало ясно, что и вторая редакция не в полной мере соответствует теории права и действующему законодательству. К тому же спустя год, в августе 2004 года, известный122-й федеральный закон буквально перекроил все прежние понятия о полномочиях.
Итогом большой, сложной, кропотливой работы областной администрации, областной Думы, большого круга специалистов – как теоретиков, так и практиков – и стал новый Устав Воронежской области, одобренный депутатами областной Думы 25 мая.
– Это принципиально новый документ, – подчеркнул Валерий Карташов, – который в максимально возможной на сегодняшний день степени соответствует и действующему законодательству, и требованиям времени.
Одно из таких требований времени, отметил далее Валерий Карташов, – наладить диалог власти и народа, для которого эта власть, собственно, и существует. Это требование нашло отражение в нескольких статьях нового Устава. Так, согласно статье 9-й Устава, органы государственной власти Воронежской области могут выносить важнейшие вопросы социально-экономического развития, а также проекты нормативных и правовых актов на народное обсуждение. В свою очередь, согласно статье 10-й Устава, граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Воронежской области, имеют право на гражданскую инициативу в форме коллективного обращения в органы государственной власти Воронежской области, в частности, по вопросам, затрагивающим интересы населения области.
И эти нормы не просто продекларированы – механизм их реализации будет определен соответствующими законами Воронежской области. Проблему диалога власти и населения органично дополняет и статья 11-я Устава «Право на информацию», согласно которой правовые акты органов государственной власти Воронежской области и местного самоуправления являются открытыми и доступными для ознакомления, а жители области, кроме того, имеют право участвовать в обсуждении проектов законов, в парламентских слушаниях, организуемых областной Думой.
И все-таки, пожалуй, главная новизна нынешнего Устава в том, что он вводит должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Это должность губернатора Воронежской области. Согласно же прежнему Уставу, у руля области стоял глава областной администрации. И здесь не просто изменения в терминологии. Новым Уставом четко очерчены круг полномочий, которыми наделен губернатор области, и круг полномочий, возложенных на администрацию области как высшего органа исполнительной власти Воронежской области.
На сегодняшний день за губернатором закреплены 22 полномочия, в том числе и такие, которые могут исполняться только им лично. Например, полномочия по формированию администрации области, назначению на должность и освобождение от должности лиц, которые входят в состав администрации, принятие решения об отставке администрации. Также только губернатор может назначать представителя Воронежской области в Совете Федерации, равно как только губернатор может согласовывать руководителей органов федеральных структур в Воронежской области – ГУВД, МЧС, Минюста и т.д.
Вполне понятно, что коль Уставом прописаны должность губернатора и его полномочия, то определен и соответствующий нормативный акт, которым он оформляет эти полномочия. Это указ губернатора Воронежской области. В то же время, находясь у руля областной администрации, губернатор подписывает и постановления, распоряжения и иные документы, относящиеся к компетенции этой структуры власти.
Таким образом, по новому Уставу Воронежской области губернатор выступает в двух лицах – как высшее должностное лицо области, своего рода как ее президент, и как руководитель ее высшего исполнительного органа государственной власти.
Новым Уставом Воронежской области, рассказал далее руководитель правового управления обладминистрации Валерий Карташов, более четко, чем прежде, или же вообще впервые прописаны и другие моменты функционирования органов государственной власти Воронежской области и местного самоуправления. Например, по новому Уставу, подразделения органов исполнительной власти области могут теперь находиться не только в областном центре, но и непосредственно в районах области. За структурными подразделениями исполнительной власти закреплено право принимать нормативные документы по тем или иным вопросам повседневной деятельности.
Особый раздел Устава посвящен экономическим основам Воронежской области.
В чем значимость этого документа и каково его значение для населения области?
Отвечая на этот вопрос корреспондента «Коммуны», Валерий Карташов подчеркнул:
– Прежде всего в том, что он, по глубокому убеждению тех, кто его разрабатывал и кто его принимал, позволяет значительно повысить оперативность в управлении областью, равно как и ответственность всех структур власти за принимаемые решения и их воплощение в жизнь. В том, что он развивает принципы правового, демократического государства и гражданского общества. В том, что он закрепляет правовой статус Воронежской области и расширяет основы для ее дальнейшего развития, для обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод гражданина. В чем, безусловно, заинтересованы и органы власти, и каждый житель Воронежской области.
Алексей СОЛОВЬЕВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
[~DETAIL_TEXT] => Он был принят областной Думой 25 мая сего года, датой официального опубликования на страницах «Коммуны» стало 10 июня, после чего, по истечении 10 дней, Устав вступил в силу. Основные положения этого важнейшего документа, его отличительные особенности и значимость для дальнейшего развития области и стали главной темой пресс-конференции, которую провел 4 июля полномочный представитель губернатора в областной Думе – руководитель правового управления администрации Воронежской области Валерий КАРТАШОВ.

О том, насколько значима эта служба в структуре областной администрации, можно судить по красноречивому факту, прозвучавшему на пресс-конференции: ни один документ – начиная с обычного заявления на отпуск и заканчивая весьма серьезным законом или постановлением – не будет подписан губернатором и не выйдет из стен администрации, если на нем не будет визы руководителя правового управления.
Поэтому журналисты восприняли как вполне логичное то, что Валерий Георгиевич сначала кратко остановился на работе возглавляемого им управления. Делая экскурс в историю, причем не столь давнюю, он заметил, что до 1991 года правовой работой в тогдашнем облисполкоме занимался всего один человек – юрисконсульт по штатному расписанию. Поскольку нормотворческая деятельность исполкома и самого областного Совета носила лишь декларативный характер, то и работа юрисконсульта сводилась в основном к регистрации директив союзного и республиканского уровня, их систематизации и кодификации и доведению их до сведения руководства.
После известных политических событий начала 90-х годов, перераспределения полномочий между Центром и регионами, появлением нового, самого первого, звена власти – местного самоуправления – возникла масса проблем, связанных с нормотворчеством, с определением компетенции каждого уровня власти и их взаимоотношениями между собой. Ведь строить демократическое государство – это вовсе не рулить так, как кому захочется, а действовать так, как предписано законом, с учетом полномочий, предоставленных Конституцией различным уровням власти.
Исходя из этого и строит свою работу правовое управление. Главная его задача – правовое обеспечение высшего органа исполнительной власти области, каковым является администрация области, а теперь и высшего должностного лица области – губернатора Воронежской области.
Валерий Карташов привел такой пример: через отдел правовой экспертизы возглавляемого им управления проходит в год от 3 до 4 тысяч постановлений и распоряжений обладминистрации, и каждое нужно проверить на соответствие действующему законодательству. На отдел законопроектных работ управления приходится пятая часть из 100-120 законов, ежегодно принимаемых областной Думой. Буквально с каждым днем становится все больше работы в отделе, в компетенции которого – регистрация правовых актов органов местного самоуправления. Причина проста – правовая культура вместе с полномочиями в низшие звенья власти автоматически не передается, тут нужна соответствующая специальная подготовка, а ее-то как раз зачастую и нет.
Впрочем столь же критически отозвался Валерий Карташов и в целом о правовой культуре государства, отметив несовершенство законодательства, его противоречивость и, особенно, нестабильность: «Если закон менять семь раз в неделю, то отдачи от него не будет никакой». Отметил он и то, что субъекты Федерации в силу сложившегося порядка практически лишены возможности влиять на содержание федеральных законов, хотя эта норма прописана в Конституции России.
Понятно, что в условиях быстро, хотя, может быть, и не всегда оправданно меняющегося федерального законодательства столь же быстро «стареют» и областные законы, в том числе и такой главный, каким является Устав. Первая его редакция была утверждена в 1994 году – вскоре после принятия новой Конституции России. Вторая – в 2001 году, с приходом команды нынешнего губернатора. Но уже в 2003 году стало ясно, что и вторая редакция не в полной мере соответствует теории права и действующему законодательству. К тому же спустя год, в августе 2004 года, известный122-й федеральный закон буквально перекроил все прежние понятия о полномочиях.
Итогом большой, сложной, кропотливой работы областной администрации, областной Думы, большого круга специалистов – как теоретиков, так и практиков – и стал новый Устав Воронежской области, одобренный депутатами областной Думы 25 мая.
– Это принципиально новый документ, – подчеркнул Валерий Карташов, – который в максимально возможной на сегодняшний день степени соответствует и действующему законодательству, и требованиям времени.
Одно из таких требований времени, отметил далее Валерий Карташов, – наладить диалог власти и народа, для которого эта власть, собственно, и существует. Это требование нашло отражение в нескольких статьях нового Устава. Так, согласно статье 9-й Устава, органы государственной власти Воронежской области могут выносить важнейшие вопросы социально-экономического развития, а также проекты нормативных и правовых актов на народное обсуждение. В свою очередь, согласно статье 10-й Устава, граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Воронежской области, имеют право на гражданскую инициативу в форме коллективного обращения в органы государственной власти Воронежской области, в частности, по вопросам, затрагивающим интересы населения области.
И эти нормы не просто продекларированы – механизм их реализации будет определен соответствующими законами Воронежской области. Проблему диалога власти и населения органично дополняет и статья 11-я Устава «Право на информацию», согласно которой правовые акты органов государственной власти Воронежской области и местного самоуправления являются открытыми и доступными для ознакомления, а жители области, кроме того, имеют право участвовать в обсуждении проектов законов, в парламентских слушаниях, организуемых областной Думой.
И все-таки, пожалуй, главная новизна нынешнего Устава в том, что он вводит должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Это должность губернатора Воронежской области. Согласно же прежнему Уставу, у руля области стоял глава областной администрации. И здесь не просто изменения в терминологии. Новым Уставом четко очерчены круг полномочий, которыми наделен губернатор области, и круг полномочий, возложенных на администрацию области как высшего органа исполнительной власти Воронежской области.
На сегодняшний день за губернатором закреплены 22 полномочия, в том числе и такие, которые могут исполняться только им лично. Например, полномочия по формированию администрации области, назначению на должность и освобождение от должности лиц, которые входят в состав администрации, принятие решения об отставке администрации. Также только губернатор может назначать представителя Воронежской области в Совете Федерации, равно как только губернатор может согласовывать руководителей органов федеральных структур в Воронежской области – ГУВД, МЧС, Минюста и т.д.
Вполне понятно, что коль Уставом прописаны должность губернатора и его полномочия, то определен и соответствующий нормативный акт, которым он оформляет эти полномочия. Это указ губернатора Воронежской области. В то же время, находясь у руля областной администрации, губернатор подписывает и постановления, распоряжения и иные документы, относящиеся к компетенции этой структуры власти.
Таким образом, по новому Уставу Воронежской области губернатор выступает в двух лицах – как высшее должностное лицо области, своего рода как ее президент, и как руководитель ее высшего исполнительного органа государственной власти.
Новым Уставом Воронежской области, рассказал далее руководитель правового управления обладминистрации Валерий Карташов, более четко, чем прежде, или же вообще впервые прописаны и другие моменты функционирования органов государственной власти Воронежской области и местного самоуправления. Например, по новому Уставу, подразделения органов исполнительной власти области могут теперь находиться не только в областном центре, но и непосредственно в районах области. За структурными подразделениями исполнительной власти закреплено право принимать нормативные документы по тем или иным вопросам повседневной деятельности.
Особый раздел Устава посвящен экономическим основам Воронежской области.
В чем значимость этого документа и каково его значение для населения области?
Отвечая на этот вопрос корреспондента «Коммуны», Валерий Карташов подчеркнул:
– Прежде всего в том, что он, по глубокому убеждению тех, кто его разрабатывал и кто его принимал, позволяет значительно повысить оперативность в управлении областью, равно как и ответственность всех структур власти за принимаемые решения и их воплощение в жизнь. В том, что он развивает принципы правового, демократического государства и гражданского общества. В том, что он закрепляет правовой статус Воронежской области и расширяет основы для ее дальнейшего развития, для обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод гражданина. В чем, безусловно, заинтересованы и органы власти, и каждый житель Воронежской области.
Алексей СОЛОВЬЕВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_TEXT] =>
[~PREVIEW_TEXT] => Он был принят областной Думой 25 мая. Датой официального опубликования в «Коммуне» стало 10 июня, после чего, по истечении 10 дней, Устав вступил в силу. Основные положения документа, его отличительные особенности и стали главной темой пресс-конференции, которую провел 4 июля полпред губернатора в областной Думе – руководитель правового управления администрации области Валерий Карташов.
[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_PICTURE] => Array
(
[SRC] => /local/templates/default2018/img/nophoto.png
)
[~PREVIEW_PICTURE] =>
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[SORT] => 500
[~SORT] => 500
[CODE] => po_novomu_ustavu_polmesyatsa_zhivet_voronezhskaya_oblast
[~CODE] => po_novomu_ustavu_polmesyatsa_zhivet_voronezhskaya_oblast
[EXTERNAL_ID] => 21848
[~EXTERNAL_ID] => 21848
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[LID] => ru
[~LID] => ru
[EDIT_LINK] =>
[DELETE_LINK] =>
[DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 12.07.2007 00:00
[FIELDS] => Array
(
[DETAIL_PICTURE] =>
[SHOW_COUNTER] => 840
)
[PROPERTIES] => Array
(
[REGION_ID] => Array
(
[ID] => 279
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Регион
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 40
[CODE] => REGION_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 37
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Регион
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[AUTHOR_ID] => Array
(
[ID] => 280
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Автор
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 50
[CODE] => AUTHOR_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 36
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Автор
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[SIGN] => Array
(
[ID] => 281
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Подпись
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 55
[CODE] => SIGN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Подпись
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[FORYANDEX] => Array
(
[ID] => 278
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:37:30
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Экспорт для Яндекса
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 90
[CODE] => FORYANDEX
[DEFAULT_VALUE] => Нет
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] => 220
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Экспорт для Яндекса
[~DEFAULT_VALUE] => Нет
)
[IS_MAIN] => Array
(
[ID] => 282
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Самая главная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 100
[CODE] => IS_MAIN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Самая главная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[IS_IMPORTANT] => Array
(
[ID] => 283
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-14 14:39:11
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Важная
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 150
[CODE] => IS_IMPORTANT
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Важная
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[WITH_WATERMARK] => Array
(
[ID] => 290
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-18 09:33:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Все фото с водяным знаком
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 200
[CODE] => WITH_WATERMARK
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Все фото с водяным знаком
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[MORE_PHOTO] => Array
(
[ID] => 284
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Фото
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 250
[CODE] => MORE_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Фото
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[TEXT] => Array
(
[ID] => 285
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Абзацы
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 300
[CODE] => TEXT
[DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] => ISWIN_HTML
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] => Array
(
[height] => 200
)
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Абзацы
[~DEFAULT_VALUE] => Array
(
[TEXT] =>
[TYPE] => HTML
)
)
[CNT_LIKES] => Array
(
[ID] => 286
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1000
[CODE] => CNT_LIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[CNT_DISLIKES] => Array
(
[ID] => 287
[TIMESTAMP_X] => 2018-12-06 06:38:44
[IBLOCK_ID] => 52
[NAME] => Кол-во "Не нравится"
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1001
[CODE] => CNT_DISLIKES
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[IS_REQUIRED] => N
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Кол-во "Не нравится"
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
)
[DISPLAY_PROPERTIES] => Array
(
)
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
[ELEMENT_META_TITLE] => По новому Уставу полмесяца живет Воронежская область
[ELEMENT_META_DESCRIPTION] => Он был принят областной Думой 25 мая. Датой официального опубликования в «Коммуне» стало 10 июня, после чего, по истечении 10 дней, Устав вступил в силу. Основные положения документа, его отличительные особенности и стали главной темой пресс-конференции, которую провел 4 июля полпред губернатора в областной Думе – руководитель правового управления администрации области Валерий Карташов.
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_ALT] =>
[ELEMENT_PREVIEW_PICTURE_FILE_TITLE] => Новости
[SECTION_META_TITLE] => По новому Уставу полмесяца живет Воронежская область
[SECTION_META_DESCRIPTION] => По новому Уставу полмесяца живет Воронежская область - Главные новости Воронежа и области
)
[RES_MOD] => Array
(
[TITLE] => По новому Уставу полмесяца живет Воронежская область
[SECTIONS] => Array
(
[316] => Array
(
[ID] => 316
[~ID] => 316
[IBLOCK_ELEMENT_ID] => 207037
[~IBLOCK_ELEMENT_ID] => 207037
[NAME] => Регион
[~NAME] => Регион
[IBLOCK_ID] => 52
[~IBLOCK_ID] => 52
[SECTION_PAGE_URL] => /region/
[~SECTION_PAGE_URL] => /region/
[CODE] => region
[~CODE] => region
[EXTERNAL_ID] => 146
[~EXTERNAL_ID] => 146
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => novosti
[~IBLOCK_CODE] => novosti
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 29
[GLOBAL_ACTIVE] => Y
[~GLOBAL_ACTIVE] => Y
)
)
[IS_ADV] =>
[CONTROL_ID] => bx_4182259225_207037
[CNT_LIKES] => 0
[ACTIVE_FROM_TITLE] => 12.07.2007
)
)