Экология
В конференции «зеленых». приняли участие воронежские экологи-общественники
26.03.2009 15:30
В Москве состоялась Всероссийская конференция «Зеленое движение России - экологические вызовы». Рассматрены роль и место общественных организаций России в решении актуальных экологических проблем страны, возможные пути действий неправительственных организаций в сложившихся условиях, направления взаимодействия в стране, СНГ и мире.
В Москве состоялась Всероссийская конференция «Зеленое движение России - экологические вызовы».
Проведенная по инициативе ведущих негосударственных экологических организаций конференция была посвящена выявлению стратегических приоритетов совместной деятельности неправительственных организаций как единого «зеленого» движения.
На конференции рассматривались роль и место общественных организаций России в решении актуальных экологических проблем страны, возможные пути действий неправительственных организаций в сложившихся условиях, направления взаимодействия в стране, СНГ и мире.
В работе конференции приняли активное участие воронежцы - экологи общественных организаций. Профессор Воронежского университета Олег Негробов совместно с сотрудниками Центра охраны дикой природы составил резолюцию по биоразнообразию. Членом общественной экологической организации Ольгой Селивановой предложена резолюция по лесовосстановлению и биоразнообразию лесных экосистем. С докладом выступили и председатель Воронежского отделения общественного движения «Союз «зеленых» России» Валентин Батищев.
В рамках конференции работали три секции: «Энергетика и климат», «Экология и права человека», «Сохранение биологического разнообразия и охраняемые природные территории». А также «круглые столы» на темы: «Защита животных», «Экология и власть», «Биобезопасность и проблема генетически модифицированных организмов», «Финансирование экологических проектов», «Экологическое образование и устойчивое развитие», «Охрана лесов и устойчивое лесопользование», «Охрана степей и устойчивое сельское хозяйство», «Экология и бизнес».
Ситуация с соблюдением конституционных экологических прав граждан и связанных с ними других гражданских прав в России за последние годы ухудшается. Загрязнение окружающей среды ведет к высокой для развитой страны экологически обусловленной заболеваемости и смертности населения, нарушает право граждан как на благоприятную окружающую среду, так и на саму жизнь.
Деэкологизация привела к тому, что в России, в отличие от всех других развитых стран, средняя ожидаемая продолжительность жизни за последние десятилетия не увеличилась, а осталась на том же низком уровне начала 90-х годов. А в ряде регионов, с катастрофической экологической обстановкой, и сократилась.
С 1991 по 2008 годы общее число россиян сократилось на 8,5 млн. человек – то есть на 5,7 % (со 150 млн. до 141.5 млн.человек). При этом стремительно сокращается численность не только ряда малочисленных народов России, но и коренных. За последние 13 лет стало на 6 % меньше марийцев, на 8 % - чувашей, на 11 % - удмуртов, на 13 % - коми, на 15 % - коми-пермяков, на 22 % - мордвы. Одной из причин катастрофического сокращения этнического разнообразия является пренебрежение государства к сохранению традиционного природопользования. Россия - это не только окружающая природная среда, но и уникальные этнокультурные общности.
Государство и общество должны признать приоритет сохранения всего многообразия природы и населения России. За последние годы в результате направленного ограничения сферы действий и фактического уничтожения института государственной экологической экспертизы фундаментально расшатано и практически уничтожено право граждан на участие в принятии решений, меняющих состояние окружающей природной среды в местах их проживания.
Законы, ограничивающие экологические права граждан, принимаются в ускоренном порядке и без требуемого, по закону, широкого обсуждения. В частности, в рамках лесной реформы последних лет был подготовлен новый Лесной кодекс, внесены существенные изменения в Земельный и Водный кодексы, федеральные законы «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и «Об экологической экспертизе». Новое законодательство ориентирует государственные органы управления лесами и бизнес на извлечение максимально возможной прибыли из использования ресурсов леса в краткосрочной перспективе. Новой угрозой лесам является растущая привлекательность лесных участков, особенно вблизи крупных городов, в качестве объектов недвижимости.
Одной из самых важных проблем экологической политики в настоящее время является сохранение биоразнообразия дикой природы согласно Международной конвенции по биоразнообразию (Рио-де-Жанейро, 1992), которое обеспечивает регуляцию состава атмосферы выделением кислорода и депонированием углекислого газа, самоочистку и детоксикацию воды от загрязнения, сохранения плодородия почв, регуляцию опыления сельскохозяйственных культур и множеством других функций поддержания здоровья среды обитания человека.
Реформа системы управления лесами была проведена поспешно, без должной подготовки, без учета сложности ее реализации. Многие регионы, получившие полномочия по управлению лесами, оказались к этому не готовы с этической, организационной и финансовой точек зрения. В результате полностью разрушена система наземной охраны лесов, обострилась проблема лесных пожаров, усугубилась проблема бедности в сельской местности. Это сопровождается беспрецедентным ростом конфликтов между бизнесом, властями и местным населением по поводу вырубок лесов зеленых зон вблизи лесных поселков, неконтролируемой застройкой природных объектов или ограничением доступа граждан в них вблизи больших городов, уничтожением наиболее ценных лесов, всплеском нелегальных лесозаготовок и браконьерства.
Система охраняемых природных территорий в России, считавшаяся образцом на мировом уровне, ныне находится в кризисном состоянии. В период 2000-2005 гг. в стране не было создано ни одного нового заповедника и национального парка, а территории существующих стали объектами незаконного строительства. Отсутствует стабильное государственное управление системой государственных заповедников и национальных парков.
Внесение в Закон «Об особо охраняемых природных территориях» разрешения на создания спортивной инфраструктуры в национальных парках породило массированный пресс на национальные парки компаний, жаждущих развития горнолыжных курортов и пр. Это противоречит всей мировой практике, несет угрозу разрушения системы национальных парков. Восстановление и развитие системы особо охраняемых природных территорий является основой экологического благополучия России.
Курс последнего десятилетия на превращение России в сырьевой и энергетический придаток других стран привел к усугублению экологических проблем. Вновь делаются попытки реанимировать мега-проекты прошлого без учета их влияния на окружающую среду, в первую очередь – в сфере энергетики.
Решение этих и других, не менее важных, экологических проблем требует не только политической воли государства, но и учета мнения граждан, вовлечения всех секторов общества.
Неправительственные организации - участники конференции - поставили ряд вопросов, связанных с охраной окружающей среды и экологических прав граждан перед руководством Российской Федерации, а также выдвинули ряд предложений по решению данных проблем.
По всем рассмотренным вопросам было принято 18 документов, в том числе резолюций, планов действий и обращений к Правительству РФ, Госдуме, ряду министерств и ведомств.
