Экономика
Операция «дебюрократизация». Звериная обида
25.11.2004 00:00
Воронежский уникальный зоосад – в беде: звери попали в чиновничьи сети. Крайнюю озабоченность тем, что происходит сегодня вокруг зоосада, выражают депутаты областной Думы. Вопрос о том, как помочь божьим тварям освободиться от бюрократических пут, обсуждался на последнем заседании постоянной комиссии по собственности и приватизации. Зоосад в Воронеже действительно уникальный. Его экспозиция включает более 100 видов рыб, 20 - земноводных, 32 - рептилий, 24 - видов млекопитающих. Здесь и мартышки, и волки, и крокодилы. Помимо этого...
Воронежский уникальный зоосад – в беде: звери попали в чиновничьи сети. Крайнюю озабоченность тем, что происходит сегодня вокруг зоосада, выражают депутаты областной Думы. Вопрос о том, как помочь божьим тварям освободиться от бюрократических пут, обсуждался на последнем заседании постоянной комиссии по собственности и приватизации.
Вот стоит крокодил и плачет, весь от грусти позеленел…
Зоосад в Воронеже действительно уникальный. Его экспозиция включает более ста видов рыб, двадцати видов земноводных, тридцать два вида рептилий и двадцать четыре вида млекопитающих. Здесь и мартышки, и волки, и крокодилы… Помимо этого есть еще оранжерея с большой коллекцией кактусов, саккулентов и многих других экзотических растений. Растут даже бананы! Ежегодно выставку посещают более 90 тысяч человек со всего воронежского края. Сейчас комплектуется экспозиция, в которой будет представлен животный мир нашей области. На сегодняшний день зоосад занесен в сборник всех зоопарков мира как равный и достойный.
Однако о беззаботной жизни воронежский зверинец уже давно забыл. Вот уже семь лет зоосад выживает сам, как может, зарабатывает деньги: организует выставки животных, выращивает рассаду, предлагает услуги ветеринаров, прогулки на лошадях. В среднем зоосад зарабатывает около двух миллионов рублей в год. Но денег этих все равно не хватает. В среднем на содержание одного животного в месяц необходимо около двух тысяч рублей. Хищники, конечно же, проедают значительно большую сумму (на содержание волка, например, требуется около четырех тысяч рублей).
И получается, как в известной песенке: «С той поры про маму, папу забыл медвежонок, прижимает к сердцу лапу и просит деньжонок…». Корм животным приходится, в расчете на человеческое сострадание, просить в окрестных совхозах. Помимо этого, накапливаются коммунальные долги. С ужасом ожидают сотрудники зоосада надвигающуюся зиму. В прошлом году коммунальщики за долги чуть было не отключили электричество. При всех стараниях сотрудников в этом райском уголке заметен налет бесхозности и ничейности.
Воронежский зоосад был создан летом 1995 года в зимнем саду парка авиастроителей. Задумка была просто великолепной. И вообще, может ли почти миллионный город не иметь своего зоопарка! В маленьком довоенном Воронеже когда-то был зоопарк. Говорят, располагался на месте нынешнего театра кукол. Люди старшего поколения с умилением вспоминают впечатления тех лет: «В воскресные дни к зоопарку тянулись сотни воронежцев, для детей это был настоящий праздник, животных разрешалось подкармливать, и мы всю неделю собирали для них гостинцы». Теперь город вырос, но зоопарка у нас нет.
Потому идея создания на базе экзонариума авиазавода зоосада была поддержана руководством крупнейшего в городе предприятия. ВАСО, соответственно, и содержал зверинец. До поры до времени. При приватизации завода парк авиастроителей со всеми его сооружениями, в том числе и зоосадом, в уставной капитал не вошел. И с тех пор пребывает в «подвешенном» состоянии. Правда, завод по старой памяти нет-нет да и подкинет немножко деньжат своему бывшему «детищу». Но чужое имущество содержать никому не хочется, тем более, что и сам завод переживает далеко не лучшие времена.
Чьи вы, звери, будете?
-Мы за свои средства создали и теперь предлагаем: «Бесплатно возьмите, не продаем же, бесплатно!» А никто не берет, - говорит генеральный директор ОАО «ВАСО» Вячеслав Алексеевич Саликов.
Юридически зоосад подлежит передаче в муниципальную собственность, и для этого есть все необходимые документы: решение комитета по имуществу, постановление муниципального Совета города Воронежа, разрешение мэра о передаче парка авиастроителей со «всем содержимым» Левобережному району. Более того, есть постановление главы Левобережного района о дальнейшей переадресовке парка в ведение МУП Левобережного района. Но...
По мнению Вячеслава Алексеевича, «передать парк в МУП - значит его похоронить! Мы не можем согласиться с таким решением и хотели бы сохранить уникальный зоосад для города».
Так же думает депутат областной Думы Сергей Николаевич Почивалов. Именно в его избирательном округе находится парк авиастроителей, и депутат давно занимается этой проблемой.
- В самом деле, парк уникален, - говорит С. Почивалов. - В промышленном районе города - и такой райский уголок. В зоосад едут не только со всего Воронежа, но и со всей области. Для школьников младших классов – это живое учебное пособие по природоведению. Если передать его в МУП, он будет просто потерян для города. Я часто бываю в районе и точно знаю: они его «не вытянут». Сейчас намечается тенденция передачи городского имущества в собственность области. И ничейный парк в этом смысле – просто подарок. Я обеими руками за то, чтобы он стал областной собственностью.
Действительно, единственное напрашивающееся решение – передача сооружений парка в областную собственность. Противников у этой идеи нет. А дело с мертвой точки не двигается. Просьба руководства завода заблудилась в чиновничьих кабинетах. Чтобы все-таки определить, где же она затерялась и как помочь «звериной» беде, депутаты пригласили в Думу представителей всех заинтересованных ведомств: ВАСО, областных управлений госимуществом и культуры, территориального управления Минимущества РФ и т. д.
Заседание постоянной комиссии по собственности и приватизации состоялось 15 октября в малом зале Парламентского центра. Председатель комиссии Илья Леонидович Ерихонов так сформулировал цель встречи:
- Наша общая задача – сохранить парк для области. Мы должны решить, каким образом это сделать.
Мнение управления культуры администрации области озвучил первый заместитель начальника управления Валерий Александрович Протопопов:
- Годовое содержание парка по смете составляет 4 млн. 862 тыс. руб. Это очень маленькие деньги. Думаю, что руководители зоосада с трудом представляют себе, что ожидает зоосад, если он окажется в ведении областного управления культуры. Мы, к примеру, уже приняли в состав подведомственных учреждений Камерный театр, но дополнительных средств нам никто не дал. Пришлось поделить имеющиеся финансы вместо четырех театров на пять. То же самое может быть и здесь. Думаю, что зоосад нужно оформить как-то иначе. Вот, скажем, государственное учреждение «Воронежоблкинофонд» не является областным учреждением культуры, а существует в этой системе самостоятельно…
Ясность в ситуацию попытался внести представитель ГУГИ Виктор Николаевич Припутнев:
- Проблема даже не в том, в ведении какого комитета должен находиться зоосад – образования, экологии или же культуры, а в том, какой у этого учреждения будет статус. Главное – правильно ответить на вопрос: будем ли мы на основе имеющейся собственности создавать госучреждение и открывать финансирование из областного бюджета?
По мнению депутата С.Н.Почивалова, решать это надо, «другого пути у нас нет».
Но дело в том, что право создавать государственное учреждение –прерогатива отраслевых управлений. Поэтому бумаги снова пойдут гулять по кругу чиновничьих кабинетов. А время не ждет, не за горами формирование нового бюджета области на 2004 год. И если сейчас этот вопрос не решить, звери рискуют остаться без средств к существованию.
Ситуация запуталась и осложнилась настолько, что депутаты приняли решение обратиться с просьбой к губернатору «ускорить процесс» прохождения бумаг по инстанциям: «Целесообразно в преддверии принятия Закона Воронежской области «Об областном бюджете на 2004 год» принять решение о создании на базе зоосада государственного учреждения или иной организации с выделением строки финансирования на эти цели из областного бюджета, определить структурное подразделение администрации области, которое будет курировать созданную организацию. Надеемся, что данная проблема найдет свое решение в ближайшее время, и Воронежская область станет собственником уникального зоосада и парка, которые смогут многие годы посещать жители Воронежской области».
А пока сотрудники зоосада и его обитатели терпеливо ждут, как же решится столь важный для них вопрос, кто станет их владельцем?
Ольга Руденко.
Фото Дмитрия Шикулы.
P.S. Наш фотокорреспондент хотел снять для репортажа полные голодной тоски глаза обезьянки. Но оказалось, что самые «зрелищные» животные – на «гастролях». Зарабатывают на хлеб насущный себе и товарищам по несчастью.
Неужели лебединая песня все-таки прозвучит, и воронежцам достанутся от зоосада ослиные уши?
«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №10.
