Экономика
Пенсия. На заре туманной старости
01.10.2003 00:00
Все мы, если повезет, там будем. В смысле, на пенсии. А вот каким будет наше пенсионное будущее – это, как в лотерее: «повезет – не повезет». Десятки тысяч воронежцев в этой «лотерее» уже проиграли, и не по своей вине. Реформа пенсионной системы увязала размер пенсии исключительно с трудовой биографией гражданина – стажем, заработком и размером уплаченных страховых взносов. Но именно два последних, вполне рыночных, инструмента и оказались «ахиллесовой пятой» в процессе формирования пенсий. Беда пришла откуда не ждали.
Все мы, если повезет, там будем. В смысле, на пенсии. А вот каким будет наше пенсионное будущее – это, как в лотерее: «повезет – не повезет». Десятки тысяч воронежцев в этой «лотерее» уже проиграли, и не по своей вине.
Реформа пенсионной системы увязала размер будущей пенсии исключительно с трудовой биографией самого гражданина – стажем, заработком и размером уплаченных страховых взносов. Но именно два последних, вполне рыночных, инструмента и оказались «ахиллесовой пятой» в процессе формирования пенсий.
Беда пришла откуда не ждали: заработок по-прежнему никак не хочет выходить «из тени», выплачивается в конвертах, что особенно характерно для предприятий малого и среднего бизнеса, где трудятся более 120 тысяч жителей Воронежской области. Несмотря на все усилия исполнительной власти, фискальных и правоохранительных органов, «заклеить конверты» пока никак не удается, и как следствие – взносы в Пенсионный фонд не перечисляются, или перечисляются в неполном объеме.
Вторая беда – это долги работодателей по уплате страховых взносов. На сегодняшний день 4,6 тысячи работодателей не перечисляют или перечисляют не в полном объеме страховые взносы в пенсионную систему, нарушая тем самым действующее законодательство, ущемляя в правах своих работников, лишая их права на получение пенсии в будущем.
Их долг в областную пенсионную «копилку» на 1 января нынешнего года составил свыше 384 миллиона рублей. Наибольшую задолженность по страховым взносам имеют ООО «Агрофирма «Криушанская» и «Вегатек», ОАО «Полюс», «Воронежский экскаваторный завод», «Воронежский опытный механический завод», «Атомэнергозапчасть», «Донатомстрой», Острогожский завод «Агрегат».
Анализ, который ежегодно проводят специалисты Воронежского отделения Пенсионного фонда РФ, показал, что в 2005 году 1,3 тысячи работодателей, хотя и осуществляли финансово-хозяйственную деятельность, но не уплатили ни рубля в бюджет Пенсионного фонда. Сумму недоимки составила 118,3 миллиона рублей, а 53,4 тысячи человек по их «милости» стали обладателями «финансовых баранок» на своих лицевых счетах.
Еще больше тех, кому на лицевой счет что-то «капнуло», но «счастья» от этого тоже немного. 1,4 тысячи работодателей уплачивали в Пенсионный фонд ровно половину от положенного, а значит, и на лицевых счетах работников сумма в два раза ниже положенной. Недоимки по таким «экономным плательщикам» составили почти 260 миллионов рублей.
Несмотря на то, что в нынешнем году ситуация с уплатой страховых взносов немного улучшилась, но благополучной ее назвать язык не поворачивается.
Нередки случаи, когда деньги все-таки перечисляют, но не предоставляют в Пенсионный фонд отчетности, и средства просто «зависают». В 2005 году почти 1,1 тысячи страхователей не представили сведений на своих работников, и 8,3 миллиона рублей уже полгода не найдут своих «хозяев». Среди таких «забывчивых» – ООО «Астарта», ООО «Теплоснабжение» (Советский район), ООО «Портер», ЗАО «Трест «Ремстройсервис», ООО «Нисаба».
Специалисты областного отделения Пенсионного фонда и его районных управлений боролись с недоимкой, которая оказала существенное влияние на доходную часть бюджета, направляемую на выплату пенсий. Рычаги использовались самые разные: от приглашения работодателей на заседание комиссии по взысканию недоимки до публикации в газетах списков неплательщиков, чтобы пристыдить нерадивых руководителей. На некоторых это действует.
Но наиболее действенной мерой борьбы с должниками оказались арбитражные иски. В первом полугодии нынешнего года предъявлено 2,5 тысячи требований об уплате недоимки в сумме 298 миллионов рублей и 12,7 тысячи требований – об уплате недоимки на сумму 11,6 миллиона рублей страхователям, самостоятельно уплачивающим фиксированные платежи.
Федеральное законодательство существенно упростило порядок взыскания задолженности по страховым взносам, пени и штрафам, если они не превышают 5 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей и (50 тысяч рублей) – для организаций. С 1 января нынешнего года взыскание подобной задолженности производится через службу судебных приставов. Судебным приставам уже направлены 3,6 тысяч постановлений о взыскании 3,3 миллиона рублей задолженности и 400 тысяч рублей пени. Исковые заявления о взыскании почти 5 миллионов рублей пени и штрафов направили управления ОПФР в арбитражный и мировой суды.
Однако не всегда усилия специалистов фонда дают необходимый эффект: сложился определенный круг предприятий и отраслей в разных секторах экономики, которые годами копят долги в пенсионную систему. «Черный список» должников практически не меняется – меняются лишь суммы долгов, причем в большую сторону. Это федеральные государственные унитарные предприятия «Турбонасос», «Воронежский механический завод», ВНИИСК, акционерные общества КБХА, «Рудгормаш», «Воронежский завод полупроводниковых приборов», муниципальные предприятия «Воронежтеплосеть», долги которого в Пенсионный фонд приблизились к 20 миллионам рублей, городской комбинат дорожного хозяйства и благоустройства, общественные организации инвалидов.
Долги каждого из них составляют многие миллионы рублей. Только «Чернобылец» «накопил» свыше 16 миллионов рублей долгов в общий пенсионный «кошелек», почти 13 миллионов рублей задолжало Коминтерновское районное отделение инвалидов. Вместе долги этих предприятий составляют сотни миллионов рублей. А тот факт, что время работы не будет в полном объеме зачтено в страховой стаж работающих, работодателей, похоже, совсем не волнует.
Руководители предприятий- должников либо не умеют и не хотят работать, либо умышленно не уплачивают страховые взносы. Если называть вещи своими именами, горе-руководители обрекают на нищету в старости тысячи людей. Наверное, бессмысленно взывать к их совести, и точку в этой затянувшейся истории с долгами по страховым пенсионным взносам должна поставить прокуратура. Действующее законодательство, кстати, позволяет им это сделать.
От неуплаты страховых взносов страдают не только будущие. Но и нынешние пенсионеры. Пенсионная реформа дала работающим ветеранам возможность увеличить размер пенсионного пособия, скорректировав его с учетом уплаченных страховых взносов. В зависимости от этого пенсионер либо вытащит «счастливый билет» и порадуется, что его пенсия «подросла», либо окажется в проигрыше…
В областное отделение нередко обращаются работники, ставшие жертвой «джентльменского» соглашения с работодателем. Пока они работали, предпочитали не ссориться с начальством и получать зарплату «в конверте», работать без трудового договора. Когда человек увольняется, защитить его права становится сложно – договора нет. Предприниматели знают, на место неугодного работника, требующего оформить его на работу по всем правилам, тут же найдутся люди, согласные трудиться на любых условиях.
Проблема еще и в том, что наши граждане не занимают активной позиции в формировании своей будущей пенсии. На Западе люди действительно смолоду думают о своей «осени жизни», у нас – только накануне выхода на заслуженный отдых. Воронежцы, даже получив информационные письма из Пенсионного фонда, с нулями вместо накоплений, продолжают считать, что главное – запись в трудовой книжке, а то ,что нули или сущие копейки на лицевом счету, – это ничего, к старости как-нибудь «рассосется», государство не оставит без пенсии. Более того, когда на одном из предприятий решили выдавать зарплату «по-белому», народ зароптал: зачем, мол, отдавать налоги государству, оно и так богатое…
С искренним состраданием взирая на скудную жизнь нынешних пенсионеров, многие при этом не задумываются о том, что лет через десять-пятнадцать, возможно, будут завидовать им жгучей завистью, ведь у них есть пенсия. Пусть маленькая, но стабильная и гарантированная. Вперед, пенсионной заре навстречу!
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
