Потерявшаяся земля

Нерасторопность чиновников и неразбериха в документах ведут к потерям бюджета и беспределу в строительстве. Основным поводом для встречи с журналистами у руководителя главного управления госимущества Воронежской области Игоря Паринова стало подведение итогов первого года действия закона, согласно которому значительная часть полномочий по распоряжению земельными участками в Воронеже перешла в ведение области. Сама передача участков должна происходить лишь после того, как городские власти поставят их на кадастровый учет. Однако...

Нерасторопность чиновников и неразбериха в документах
ведут к потерям бюджета и беспределу в строительстве «Если городская администрация Воронежа разрешит строительство в Кольцовском сквере, то это будет полностью на их совести», – уверяет Игорь ПАРИНОВ, руководитель главного управления государственного имущества (ГУГИ) Воронежской области.

ООО «Байрина», которому на территории сквера принадлежит павильон, площадью 165 квадратных метров, планирует построить там торговый комплекс. Согласно постановлению мэра Воронежа, ООО «Байрина» получило в 2003 году соответствующее разрешение на проектирование и строительство торговых павильонов на правах аренды сроком на десять лет. Как сказал Паринов, в согласовании данного проекта в его ведомстве было отказано. Однако полномочия здесь разграничены, право на разрешение строительства находится полностью у администрации города.

А основным поводом для встречи с журналистами у Игоря Паринова стало подведение итогов первого года действия закона, согласно которому значительная часть полномочий по распоряжению земельными участками в городе Воронеже перешла в ведение области.

Сама передача участков должна происходить лишь после того, как городские власти их утвердят и поставят на кадастровый учет. Однако за последний год город передал в главное управление госимущества документы лишь на восемь небольших земельных участков, доход от арендной платы которых в консолидированный бюджет будет незначительным.

«Меня обвиняют в том, что область за это время не провела ни одного конкурса, – говорит разгоряченный чиновник. – Да я бы их хоть каждый день проводил, но, уважаемая администрация города Воронежа, вы, как полагается по закону, сформируйте земучастки, утвердите границы, передайте нам – и мы сразу конкурс проведем».

Для выставления земельных участков на аукцион под жилищное строительство мэрия не передала в ГУГИ ни одного документа…

С января 2007 года из утвержденных управлением госимущества области 329 проектов постановлений на утверждение границ земельных участков мэром подписано … 45.

Проблема состоит в неудачной организации дела, уверен Игорь Петрович.

При передаче документов мэрии в область выяснилось, что передавать-то нечего… И даже, несмотря на распоряжения мэра по ускорению этого процесса, работа пошла только после того, отмечает Паринов, как он своих людей из управления выделил. На сегодняшний день передано в ГУГИ 4750 договоров аренды. Сколько еще осталось – не известно.

«Отсутствие или плохое качество подготовки необходимых документов в мэрии, – подчеркивает Игорь Паринов, – создает и проблемы при взимании дебиторской задолженности по аренде: она перешла к области в размере 360 миллионов рублей. 70 из них удалось взыскать».

Что касается остальных средств, то, по словам областного чиновника, для обращения в суд по взысканию задолженности необходим акт сверки за подписью ряда чиновников городской администрации, в том числе мэра. Эти документы не получены.

Многие оппозиционеры нового закона о земле – в первую очередь городские чиновники – считают, что от передачи полномочий области понес урон бюджет города. «Все арендные платежи, которые мы собираем, делятся 50 на 50 – половина идет в городской, половина в областной бюджет, – рассказывает Игорь Паринов. – Поэтому здесь одинаковая заинтересованность и города и области должны быть. Каждый метр земли должен работать и приносить доход в бюджет!»

– В одной из газет меня обвинили в том, что я снизил коэффициенты по ставке аренды авиазаводу и бюджет на том потерял 50 миллионов, – продолжает Игорь Петрович. – Во-первых, решение о применении понижающего коэффициента 0,005 было принято на экспертном совете по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития области. Во-вторых, давайте определим, что мы сделали плохо для ВАСО и для бюджета. Да, потеряли 50 миллионов, но за этот промежуток времени предприятие перечислило налогов на сумму около 1 миллиарда рублей. И потом, надо понимать, основная часть земли там – взлетная полоса, и нельзя одинаковую стоимость аренды собирать как с производственных площадей, так и с пустой площадки.

Кстати, за арендную плату и поступления от продажи права на заключение договоров аренды на землю (за исключением земель, предназначенных под жилищную застройку) бюджет в первом квартале 2005 года получили 51,8 миллиона, за тот же период 2006-го – 66,7, а за 2007 – 132 миллиона рублей.

«Оцените динамику – на сто процентов больше, чем собирала администрация города Воронежа, когда полномочия были у них», – подчеркнул Паринов.

Галина РОХМИН.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.