Проблема. Как развязать транспортные узлы?

Транспортно-льготная проблема для Воронежа неизменно остра. Реализация программы «Народный маршрут» несколько ее смягчила, однако вопрос не снят с повестки дня. Очередная волна дискуссий в областной Думе вызвана представлением прокуратуры об устранении нарушений на территории области норм Федерального закона «О ветеранах» в части предоставления льгот на проезд в городском общественном транспорте. Этот вопрос был основным и на заседании постоянной комиссии по промышленности, транспорту и связи. В соответствии с Законом «О ветеранах» эта категория лиц имеет право на бесплатный проезд во всех видах городского общественного транспорта за исключением такси.

Транспортно-льготная проблема для Воронежа неизменно остра. Реализация программы «Народный маршрут» несколько ее смягчила, однако вопрос не снят с повестки дня. Очередная волна дискуссий в областной Думе вызвана представлением прокуратуры об устранении нарушений на территории области норм Федерального закона «О ветеранах» в части предоставления льгот на проезд в городском общественном транспорте. Этот вопрос был основным и на заседании постоянной комиссии по промышленности, транспорту и связи (председатель – Владимир КЛЮЧНИКОВ). В соответствии с Законом «О ветеранах» эта категория лиц имеет право на бесплатный проезд во всех видах городского общественного транспорта за исключением такси. Средства для оплаты проезда должны выделятся из бюджетов субъектов Российской Федерации. И лишь 30 процентов расходов могут быть возмещены из бюджета федерального.

В Воронеже сейчас проживает более 150 тысяч ветеранов и инвалидов войны и труда. Потребность области в средствах, необходимых для реализации закона «О ветеранах», – 2 миллиарда рублей. В областном бюджете на 2004 заложено только 4,4 процента этой суммы. В прокурорском представлении указывается на необходимость увеличения этих средств. Однако сделать это непросто.

По мнению председателя комиссии Владимира Ключникова:

- Постановка вопроса, безусловно, правомерна. Но вопрос упирается в нехватку денег. «Народный маршрут» финансируется из областного бюджета, на него выделено 34 млн. руб. Но для полноценного функционирования транспорта в Воронеже надо бы еще порядка 250 млн. Думаю, возрождение муниципального транспорта не за горами. А пока правительство предлагает иное решение проблемы – адресные компенсации.

Новая система должна начать работать с января 2005 года. Но сейчас, считают депутаты, самое важное – выполнение всех декларированных льгот инвалидам, ветеранам и труженикам тыла, и основной груз этих финансовых затрат ляжет все-таки на плечи регионов.

Позиция депутатов, обозначенная на заседании: «Закон есть закон, и мы обязаны его выполнять». Поэтому принято решение обратиться к администрации области с предложением рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в областной бюджет на текущий год.

Григорий Федоров в своем выступлении предложил создать рабочую группу, задача которой - «предложить городу и области решение проблемы обеспечения стабильной реализации социальных гарантий и в целом определить перспективы развития городского пассажирского транспорта».

На заседании был рассмотрен вопрос о проекте Закона Воронежской области «О внесении изменений в статьи 4, 15 Закона Воронежской области «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Воронежской области».

По мнению территориального управления по антимонопольной политике, в законе допущено нарушение антимонопольного законодательства. Речь идет об обязательности заключения договоров с муниципальными органами власти на право перевозки пассажиров и прохождении конкурсного отбора. По мнению МАПа, эта статья закона сужает круг хозяйствующих субъектов, имеющих право заниматься перевозкой пассажиров, ставя их в зависимость от решений местных органов власти. Однако депутаты считают, что отмена обязательных договоров лишает органы государственной власти и местного самоуправления возможности выполнять одну из своих главных задач – организации транспортного обслуживания.

Заместитель начальника Главного управления по промышленности, транспорту и связи администрации области Юрий Низовцев добавил к этому:

- Разрешить проблему поможет специальный федеральный закон о пассажирском транспорте. Проект уже находится в Госдуме, и его скорейшее принятие позволит расставить все точки над «i».

Депутаты приняли к сведению протест территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, однако с изменениями в Закон «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Воронежской области» решили повременить. Более того, в Государственную Думу будет направлено предложение депутатов ускорить принятие федерального законопроекта, который бы закрепил право органов местного самоуправления корректировать этот процесс. Ольга РУДЕНКО. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №15 (34).
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.