Экономика
В зеркале закона. Игроки без прописки
28.04.2006 00:00
Согласно официальной информации, поступившей в областную Думу, только в Воронеже 338 «объектов игорного бизнеса», и лишь 28 из них имеют регистрацию. Комиссия из представителей Думы, районных властей и работников милиции сделала первую в городе попытку призвать к порядку «одноруких» бандитов. Но первая же попытка снести игровой автомат, оказалась последней. Левобережная прокуратура возбудила уголовное дело по статье 303 ч.1 («Самоуправство»)...
Комиссия из представителей Воронежской областной Думы, районных властей и работников милиции сделала первую в городе попытку призвать к порядку «одноруких» бандитов. Но первая же попытка снести игровой автомат, оказалась последней. Левобережная прокуратура возбудила уголовное дело по статье 303 ч.1 («Самоуправство»).
Цветы на асфальте
В прокуратуре, как водится, были скупы на комментарии: « Дело – в стадии расследования». Естественно, что никаких бумаг журналисту не показали. Впрочем, позиция заместителя прокурора района Александра КОРОТКОВА и так была предельно ясна: сносить автоматы нужно только при наличии судебного решения.
Что ж, закон есть закон, а прокуратура – око закона. Но еще Владимир Даль обогатил «великий и могучий» несколькими десятками пословиц и метких выражений, из коих следует, что народ совсем не жалует прокурорских. Впрочем, к данному конкретному случаю это не относится. Да и вообще, как учат в прокуратуре (особенно журналистов), следует опираться на факты, но не на эмоции и литературные изыскания.
Однако некоторые факты заставляют задуматься. И не только о применении конкретной статьи, но о явлении игровой напасти вообще. Когда на улицах и прочих пространствах городов появились первые «ромашки» и «столбики», когда стало ясно, что эти цветочки, растущие на асфальте и базарных площадях, не столь безобидны, а психиатры забили тревогу, некоторые губернаторы просто запретили уличную игру.
Эмигранты из губернии
Первым из наших соседей принял решение об изгнании уличных автоматов губернатор Белгородской области Евгений САВЧЕНКО (ноябрь 2004 года). Тогда -то и появились в газетах и в Интернете объявления о массовой продаже автоматов. Цена, кстати, у них не такая уж запредельная – 500 – 550 у.е. А окупаются железные « ромашки» в течение нескольких дней. Так что овчинка, то бишь игровой автомат, стоит выделки. Вот почему белгородские автоматы в массовом порядке перекочевали в Воронеж .
В «Коммуне» автор этих строк не раз приводил факты из жизни игроманов. Один из игроков, к примеру, проиграл два миллиона рублей, взятых в родной конторе на закупку сельхозпродукции. Женщина-почтальон, проигравшая деньги пенсионеров, пряталась от разгневанных односельчан в стогу сена…
Чтобы не повторяться, отправился к главному наркологу области заслуженному врачу РФ Анатолию ПРУДНИКОВУ.
– Да, проблема существует, – еще раз подтвердил известный нарколог. – Только что за помощью в наркологический диспансер обратилась целая семья. Глава, увлекшись игрой, продал за 350 тысяч машину «Ауди», затем занял около миллиона рублей – все проиграл.
Разумеется, у нас – свободная страна. Хочешь – играй, хочешь – собирай ведрами пятаки из автоматов: каждый волен в своих поступках. Но свободные европейские страны почему-то не выставляют игровые автоматы на улицах, а тот, кто переусердствовал в игре за столом казино, удостаивается внимания психиатров. Игромания официально признана психической болезнью. Не у нас, конечно.
Где субъект и где объект?
Вопрос с «ромашками»
повис в воздухе
Федеральный закон (ФЗ № 244) официально принят в конце минувшего года. В нем говорится об упорядочении размещения игорных заведений. 12 марта Воронежская областная Дума принимает свой закон № 31-03, в котором говорится, что закон принимается «в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан».
Размещение игорных заведений запрещалось во временных (некапитальных сооружениях), в жилых многоквартирных домах, вблизи школ, спортивных медицинских учреждениях и т.д. Всего в запретах перечислено достаточно много пунктов. А первый пункт запрещал размещение игорных заведений (вне помещений зданий и сооружений в виде отдельно стоящих или блокированных игровых автоматов (это и есть пресловутые «ромашки»).
То есть, закон предписывал убрать автоматы и непосредственно с улиц. Но первая же попытка сделать это дала осечку. Почему?
Если честно, я не понял. Почему закон позволяет изгнать автоматы из Белгорода, а из Воронежа – нет? Кстати, этот вопрос я задал белгородскому областному прокурору Вячеславу Волкову. Его ответ был краток: « Мы действовали по закону».
А теперь примем точку зрения прокуратуры Левобережного района – только по суду! А каков механизм исполнения? Согласно официальной информации, поступившей в областную Думу, только в Воронеже 338 «объектов игорного бизнеса», и лишь 28 из них имеют регистрацию. Где искать владельцев остальных? Какой субъект в данном случае станет объектом судебного разбирательства?
К сожалению, в этой истории больше вопросов, чем ответов.
Когда областная Дума запросила предложения различных ведомств, с тем чтобы точнее соблюсти процедуру ликвидации игорных заведений, то поступившие предложения разнообразием не отличались. Из милиции, например, сообщили об «отсутствии правовой базы»; налоговая инспекция поведала, что она не наделена «правом изъятия незаконно установленных объектов игорного бизнеса». Из городской администрации сообщили, что полным ходом идет разработка положения «о ликвидации».
В ходе написания этих заметок пришлось перелопатить множество бумаг и справок. Но самое интересное из того, что узнал, это сообщения о том, «кто за этим стоит» и «какие деньги гребет». Можно бы назвать имена и фамилии этих субъектов.
А толку?
Алексей ПАВЛОВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
