Консультации
Из первых рук. Пенсия со стажем
15.01.2010 09:43
О валоризации и подготовке к реализации новых пенсионных проектов рассказывает управляющий ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Александр Меркулов.
С первых дней января в редакцию газеты «Коммуны» звонят пенсионеры, разочарованные результатами валоризации пенсий. Видимо. не вникшие в суть предстоящих изменений пожилые люди надеялись на более существенную прибавку к доходам и потому несколько разочарованы.
По наблюдению читателей. настоящим подспорьем валоризация стала лишь для 75-80–летних, трудившихся ещё в советское время. Их доходы возрастут где-то на полторы тысячи рублей. А для 60-65-летних прибавка уже едва дотягивала до одной тысячи. Среди 50-летних учителей, ушедших на досрочную пенсию, многие получили чуть больше сотни.
Вопросы есть – значит, надо искать ответы на них. Предлагаем вниманию читателей вот эту беседу.
Что ждет нынешних и будущих пенсионеров
В 2010 году стартуют сразу два пенсионных проекта – валоризация пенсионных прав, которая приведет к существенному увеличению пенсий граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года, а также замена ЕСН страховыми платежами.
О масштабах реформы свидетельствует такой факт: на финансирование пенсий и других социальных выплат в 2010 году направят свыше 10 процентов ВВП.
О том, что означает термин «валоризация», и как идет подготовка к реализации новых проектов рассказывает гость нашей редакции – управляющий Главным управлением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Александр Меркулов:
- Действительно, давайте определимся с новым для пенсионеров термином, который призван внести заметные изменения в их пенсионное обеспечение. Итак, валоризация – это спланированное повышение стоимости товаров, валют, курса акций и так далее в результате мероприятий, проводимых государством, Правительством. В нашем случае под ним понимается перерасчет пенсий гражданам, которые вышли на заслуженный отдых до 2002 года.
Валоризации подлежат все виды трудовых пенсий: по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. Нормы валоризации будут применены и к военным пенсионерам, у которых есть «гражданский» стаж до 2002 года, не включенный в выслугу для определения размера «военной» пенсии. Этот процесс коснется 8,5 тысячи военных пенсионеров.
Всего же в Воронежской области валоризация затронет 692 тысячи получателей трудовых пенсий.
Для того, чтобы в январе 2010 года все наши ветераны получили пенсии с учетом их советского стажа, сотрудники территориальных органов ПФР с августа «перелопатили» 702 тысячи из 725 тысяч пенсионных дел. Сверяли сведения, содержащиеся в бумажном виде и на электронных носителях, наличие в документах необходимых печатей и подписей. Тем пенсионерам, у которых, как мы предполагали, стаж больше, чем в их пенсионном деле, предлагали представить дополнительные документы. Это в первую очередь касалось тех, кто продолжал работать после предельного в СССР 40-летнего для женщин и 45-летнего для мужчин стажа для перерасчета пенсий, и многие не считали необходимым подтверждать стаж сверх этого срока.
Особое внимание к тем пенсионерам, у которых были длительные нестраховые периоды – уход за ребенком, ребенком-инвалидом, инвалидом первой группы или 80-летним, а также получателям государственных социальных пенсий.
В каждом конкретном случае мы выбираем наиболее оптимальный вариант, если в процессе валоризации переход на трудовые пенсии для них будет предпочтительнее.
Напомню, что валоризация несет беззаявительный характер, а личное присутствие пенсионера, дополнительные справки и документы требуются лишь в том случае, если он выразит желание включить в пенсионное дело не учтенные ранее годы советского трудового стажа. Переоценке подлежат пенсионные права не только нынешних, но и будущих пенсионеров. Даже если есть хотя бы один день трудового стажа до 2002 года, то и он будет проиндексирован.
Говоря об исчислении стажа работы, хотелось бы напомнить женам военнослужащих и дипломатов, которые, находясь вместе с мужьями, не имели возможности устроиться на работу. Максимальный стаж, который можно добавить к обычному трудовому, – пять лет. Этот срок необходимо подтвердить справками из департаментов, военных частей, военных комиссариатов, где находятся личные дела супругов-военнослужащих. Форма справок утверждена постановлением Правительства РФ. И хотя эта норма действует с января 2009 года, практика показала, что не все еще знают о новых правилах подсчета страхового стажа и возможности увеличения страховой части своей пенсии. .
Пенсионное наследство освободили от налогов.
- Президент Дмитрий Медведев утвердил поправки в Налоговом кодексе РФ, согласно которым, наследники пенсионных накоплений освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц.
- Ранее действовал такой порядок: Пенсионный фонд РФ выплачивал правопреемникам умерших средства пенсионных накоплений, однако с этой суммы удерживался налог в 13 процентов. Теперь, согласно поправке, налог с этих средств взиматься не будет.
«Распечатали» материнскую «копилку»
- В будущем году семьи, где в 2007 году родился второй и последующий ребенок, получают право распорядиться материнским капиталом. Напомним читателям, на какие цели его можно направить?
- Государственные сертификаты на «материнский (семейный) капитал» выданы более 20 тысячам семьям, где родился второй и последующий ребенок. Всего же, отмечу, в Воронежской области право на «материнский капитал» имеют 25 тысяч семей, где подрастают дети. И мы ожидаем обращения еще почти пяти тысяч молодых родителей.
В прошлом году после индексации общий размер материнского капитала «дорос» до 312 тысяч 162 рублей.
В качестве антикризисной меры Правительство РФ решило дать возможность семьям с детьми получить «довесок» в 12 тысяч рублей наличными – фактически как помощь на неотложные нужды. Подано 17,5 тысячи заявлений, на лицевые счета владельцев сертификатов перечислено 188 миллионов рублей. Порядок приема заявлений в Пенсионный фонд предельно упрощен: при себе необходимо иметь паспорт, сам сертификат, банковскую справку с номером счета.
Хочу подчеркнуть, что мера эта - временная. Если право на «материнский капитал» возникло до 30 сентября.2009 года – заявление необходимо было подать до 31 декабря; если право возникло с 1 октября по 31 декабря 2009 – заявление должно быть подано не позднее 31 марта 2010 года.
Еще одной антикризисной мерой стала возможность направлять средства «материнского капитала» на погашение кредита, в том числе и ипотечного, на приобретение или строительство жилья. Около тысячи семей приняли решение «распечатать» материнскую «копилку». На лицевые счета уже перечислено свыше 230 миллионов рублей на погашение ипотечных кредитов. Для многих семей, обратившихся к нам, в Пенсионный фонд, это действительно очень существенная помощь со стороны государства. Согласно поправкам, внесенным в законодательство буквально на днях, средства «материнского капитала» может использовать отец, если на него оформлен кредит на улучшение жилищных условий.
С июля мы принимаем заявления от родителей, чей второй или последующий ребенок достиг возраста двух с половиной лет, на использование «материнского капитала». Принято 20 таких заявлений. «Материнский капитал», напомню, можно тратить лишь в безналичном виде и строго ограниченным направлениям: для решения жилищных проблем, получения образования детьми либо на накопительную часть будущей пенсии мамы.
В 2010 году «материнский капитал» проиндексируют, и сумма этой единовременной «награды» маме составит 343 тысячи 379 рублей.
Ученья идут…
- Александр Федорович, с этого года Пенсионному фонду передаются функции по администрированию страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование. Готово ли Отделение ПФР по Воронежской области к реализации новых, весьма серьезных, функций, пройдет ли безболезненно этот переход? К примеру, депутаты Государственной Думы высказывают на этот счет серьезные опасения.
- Отвечу коротко: готовы, и все опасения напрасны: Пенсионный фонд – высокотехнологичная организация, способная решать самые сложные задачи. Администрирование налогов – это не новая наша функция, а, скорее, возврат к прежнему порядку взимания страховых взносов в пенсионную систему. Вполне естественно, что администрированием страховых взносов должны заниматься те органы, которые отвечают за пенсионное страхование.
С передачей нам функций налоговой службы уходит двойной учет, который мы совместно вели, и что было весьма обременительно. Далее: администрирование, учет, проведение проверок – камеральных и документальных - было прерогативой налоговой службы. А взимание задолженности ложилось на плечи Пенсионного фонда, для чего мы вынуждены затевать длительные и дорогостоящие судебные тяжбы. Теперь процедура взыскания долгов по страховым платежам в Пенсионный фонд станет простой и ясной: мы получаем возможность инкассовым поручением снимать деньги с расчетного счета работодателей-должников. Новый порядок позволит увеличить собираемость страховых взносов, даже несмотря на финансовый кризис и спад экономики.
Подготовка к выполнению новых функций велась по специально разработанной программе. В соответствии с ней проведено обучение специалистов, которые будут заняты администрированием страховых взносов и смежных с ним процессов. Причем в программу вошло не просто обучение сотрудников новым навыкам, но и контроль в форме тестирования полученных знаний.
Второй, не менее значимый, этап – практически со всеми страхователями Воронежской области специалистами Отделения Пенсионного фонда РФ проведены занятия по изменениям в законодательстве об уплате страховых взносов.
Началась рассылка информационных писем страхователям об изменениях в порядке уплаты страховых взносов и платежных реквизитах. Их цель – дать возможность бизнесу заблаговременно подготовиться к переходу на страховые платежи и не допустить сбоя в поступлении страховых взносов в первые месяцы 2010 года.
Не менее важным было оценить техническую готовность имеющейся вычислительной техники. Должен констатировать, что техническая оснащенность наших служб находится на достаточно высоком уровне для выполнения задач администрирования страховых платежей.
В ноябре и декабре 2009 года прошли специальные учения по взаимодействию территориальных органов ПФР с Федеральным казначейством, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования и страхователями в новых условиях администрирования страховых взносов.
На каждом этапе этих учений отрабатывались как практика прохождения страховых платежей, занесения их в информационную базу, так и элементы отчетности страхователей. Анализ, который мы провели по результатам двух этапов учений, позволяет сделать вывод о высокой степени готовности всех структур регионального Отделения ПФР, задействованных в процессе администрирования страховых взносов, как на организационном, так и на программно-техническом уровне.
Страховка на старость
- Хорошо. С подготовкой Отделения Пенсионного фонда к реформе мы разобрались. А чем для граждан обернется замена Единого социального налога на страховые взносы?
- Замена ЕСН на страховые взносы – это реализация страховых преимуществ, положенных в основу государственного пенсионного страхования. С 2010 года страховые платежи напрямую будут поступать в Пенсионный фонд, а сведения о них - фиксироваться на индивидуальных счетах граждан. С введением в действие новой системы упраздняется такой институт, как временное размещение денежных средств накопительной части пенсии. Теперь эти деньги ежеквартально будут перечисляться в негосударственный Пенсионный фонд, государственную или частную управляющую компанию, которую выбрал будущий пенсионер, и этот капитал будет «работать».
Согласно новой пенсионной модели, в 2010 году страховые взносы в Пенсионный фонд составят 20 процентов. Для граждан, родившихся в 1967 году и позднее, на накопительную часть пенсии будет направляться 6 процентов. Оставшиеся 14 процентов поступят на страховую часть. У граждан 1966 года рождения и старше на страховую часть пенсии поступят все 20 процентов.
Напомню еще раз, что страховые взносы будут взиматься с фонда оплаты труда с учетом предельного годового заработка в размере 415 тысяч рублей. Годовой доход сотрудника свыше этой суммы не попадает под страховые взносы.
Размер предельного годового заработка планируется ежегодно индексировать в соответствии с ростом средней заработной платы в стране. Молодому поколению граждан, чья пенсия формируется на страховых принципах, я бы посоветовал участвовать в добровольных накопительных системах, в программе государственного софинансирования пенсий.
Кстати, на начало декабря в нее вступили 11400 жителей Воронежской области. На их индивидуальные счета поступило 14 миллионов 175 тысяч рублей. И, разумеется, иметь большой стаж, а также «белую» зарплату. Еще один профессиональный совет: научиться внимательно читать информационные письма, которые ежегодно рассылает Пенсионный фонд, контролируя перечисления работодателем страховых взносов, взять за правило хранить эти письма. Важно и то, где вы работаете. В регионе есть компании (их, к сожалению, немного), которые формируют корпоративные пенсионные программы.
…В молодости о пенсии не задумываешься. Хотя скоро понимаешь: жизнь пролетает быстро. Мне очень понравился вопрос 12-летнего школьника о его будущей пенсии, заданный Владимиру Путину во время «прямой линии». По-настоящему порадовался, что у подростка уже вполне по-взрослому складывается цивилизованный подход к формированию накоплений на старость.
Записала:Надежда Долинина.
Источник: «Коммуна», № 4 (25435), 15.01.10г.
