Общество
Александр Гусев: «Главная задача региона — продолжать развиваться»
24.03.2022 13:38
О чём говорили и какие инициативы одобрили на прошедшей в Воронежской области Стратегической сессии
Для развития Воронежской области есть необходимые экономическая и финансовая базы. Об этом говорилось на Стратегической сессии, которая прошла в четверг, 17 марта. Темой встречи представителей органов региональной власти, муниципалитетов, депутатского корпуса, науки и бизнеса стало современное государственное управление как новый этап реализации Стратегии-2035.
«Ни от одной намеченной задачи не отказываемся»
Главной целью проводимых ежегодно в Воронежской области стратегических сессий является корректировка планов социально-экономического развития региона с реалиями времени с учётом тех задач, которые ставит перед местными властями федеральный центр. Приветствуя участников Стратсессии, губернатор Александр Гусев заявил, что «главная задача - не потерять экономического, финансового базиса и продолжать развиваться».
- Я уже неоднократно говорил: у нас есть все предпосылки, чтобы пройти этот период. Есть запас финансовых средств, мы чувствуем поддержку от федеральных коллег. Ни от одной задачи, которые наметили на этот год, мы не отказываемся, - подчеркнул глава региона.
Как ранее говорил президент Владимир Путин, все стратегические национальные цели, которые поставлены на период до 2030 года должны быть достигнуты.
- Долгосрочное планирование не только никто не отменял, оно становится ещё более актуальным, - считает участвующий в Стратегической сессии эксперт Аналитического центра при Правительстве РФ Павел ШЕСТОПАЛОВ. - Мы все жалуемся на отсутствие ресурсов, денег. Президент дал понять — деньги есть. Ресурсы есть, их нужно правильно использовать, сконцентрировав на тех направлениях, которые принесут максимальный успех.
«Экспериментальный полигон»
Пленарному заседанию Стратсессии предшествовала работа её участников по шести секциям, на которых обсуждались вопросы развития региона по различным направлениям. Говоря о работе команд в секциях, руководитель секретариата губернатора Воронежской области Игорь ЛОТКОВ пояснил, что это своего рода экспериментальный полигон, который позволит в ограниченный период времени и в ограниченном составе продемонстрировать ключевой алгоритм совместной межведомственной работы. В дальнейшем его можно будет распространять и на другие цели и задачи, поставленные в Стратегии-2035.
- Это не единственные цели и задачи, которые стоят перед органами исполнительной власти. В этот раз мы подобрали такие темы, которые меньше связаны с вопросами капитального строительства, а больше нацелены на изменения поведения различных целевых групп и аудиторий. И достижения в результате этих изменений целей социально-экономического развития. В каждой секции свои целевые аудитории - предпринимательское сообщество, определённые возрастные группы населения, органы местного самоуправления. Ожидаем, что в каждой секции будет разработан комплекс таких инструментов госполитики, который в совокупности позволил бы достичь целей нашего развития, - сказал, предваряя работу в секциях, Игорь Лотков.
Работая в группах, участники команды выдвигали свои инициативы. Они оценивались по двум шкалам — степени значимости (высокая, средняя и низкая) и реализуемости. Высоко реализуемыми считались те идеи, которые можно было воплотить в жизнь силами самой гоструктуры, средними – те, для которых требовалась поддержка на уровне губернатора. В случае, когда для внедрения инициатив необходимо вносить изменения в федеральное законодательство, просить дополнительное финансирование из центра, считались низкореализуемыми.
Всего участники команд предложили около сотни инициатив с инструментами их реализации. В результате обсуждений осталось 12 наиболее значимых (по 2 в каждой секции), которые докладчики и представили на пленарном заседании Стратегической сессии с участием губернатора. При этом, как заверили организаторы, другие инициативы также будут учитываться в дальнейшей работе.
Экономика и экология
В частности, в экономической секции для достижения целей по увеличению объёма валового регионального продукта (ВРП) были предложены проекты по развитию импортозамещения в аграрно-промышленной сфере и по государственному интегрированию. В экологической секции - проект «От расточительства к сбережению», который, в частности, предусматривает более рациональный подход к использованию земельных ресурсов, отведённых под мусорные полигоны. А также проект «Формирование культуры накопления и сбора ТКО». Он предполагает создание отдельных мусорных площадок для каждого дома, организацию системы видеонаблюдения за ними, а также приобретение новых современных контейнеров для раздельного сбора мусора и установку фандоматов (специальных аппаратов для сбора тары, которые выдают небольшое вознаграждение за каждую пластиковую бутылку или алюминиевую банку).
Итоги выступления по секциям подводили курирующие заместители председателя правительства Воронежской области. Говоря о решении задач по увеличению объёма ВРП, заместитель председателя правительства Воронежской области Виктор Логвинов коснулся и актуальной на сегодня задачи обеспечения продовольственной безопасности страны.
- По многим показателям Воронежская область с этой задачей справилась. Что касается основных видов продукции, то наш регион во много раз превышает установленные нормы, - сказал Виктор Логвинов.
Одновременно заместитель председателя облправительства обратил внимание на проблему, связанную с семеноводством и селекцией семян. Сегодня 99% семян сахарной свёклы в России импортные. По словам Виктора Логвинова, за последние три года предприятия в Рамонском районе смогли выйти на объём производства семян сахарной свёклы в 2,5 раза превышающий потребности региона, но потребность России в целом ещё не закрыта.
Как выяснилось, Воронежская область также обеспечивает себя семенами зерновых культур и на 70-80% – по техническим культурам. Однако спрос на семена в целом по стране есть. Поэтому зампред озвучил просьбу ведущих российских селекционных компаний - разработать стратегическую областную программу по поддержке селекции и семеноводства на уровне нашего региона.
Комментируя доклады в сферах экономики и экологии, губернатор Александр Гусев обозначил ключевые задачи — импортозамещение, меры госрегулирования и реализация задач социально-экономического развития в АПК.
— В импортозамещение нужно идти с разработками, мы будем это поддерживать. И сейчас важно актуализировать уже имеющиеся разработки. Я бы обратил ещё внимание на быстрое внедрение всех новых импортозамещающих технологий — это опыты конструкторской работы и инжиниринг. Эти две области — приоритетные, — заявил Александр Гусев.
Строительство и развитие инженерной инфраструктуры
На втором блоке пленарного заседания обсуждались итоги работы секций «Реализации государственной политики в жилищном строительстве» и «Развитие инженерной инфраструктуры как фактор экономического роста территории». Здесь в качестве инициатив было предложено создание комплексной системы регулирования строительства и сокращения времени подготовки земельных участков под новые объекты.
В частности, последний вопрос можно было бы решить, создав межведомственную комиссию из областных и городских структур. Это значительно сократило бы время получения различных разрешений и согласований, а следовательно, упростило бы процесс строительства.
Комментируя выступления участников секции, заместитель председателя правительства Воронежской области Константин Кузнецов подчеркнул, как «важно понимать, что мы строим, и создавать комфортные условия для жизни людей».
- Перестройка стратегического и планового принципа строительства - важная задача, которую ставит и губернатор. Мы должны основываться на схеме территориального планирования. Она уже сейчас работает и ежегодно актуализируется. Схема задаёт вектор развития всего региона и с опорой на демографию определяет объекты капитального строительства.
Константин Кузнецов также напомнил, что сейчас в стране вводятся беспрецедентные меры поддержки строительной отрасли. Подготовлены все инструменты для того, чтобы выстроить прозрачную, простую и комфортную систему работы для всех участников строительного процесса.
- Происходит выстраивание системы по упрощению процедур в строительстве, идёт подготовка к работе по принципу «одного окна», сокращению сроков согласования всех документов технического планирования, что отнимало значительную часть времени от всего строительного цикла объекта. Важнейший вопрос - развитие импортозамещения в строительной отрасли. Мы имеем собственных производителей стройматериалов, но мы зачастую не знаем о них. Поэтому перестройка логистических цепочек с ориентацией на отечественных производителей – вопрос даже не месяцев, а недель, - уверен Константин Кузнецов.
Молодёжная политика и демография
Свои предложения озвучили и участники социально-демографического блока, секций «Демография и культура семейных ценностей» и «Развитие профессионального образования. Кадровое обеспечение экономики». Одна из инициатив для улучшения взаимодействия между системой образования и работодателями - внедрить цифровую кадровую платформу. Были предложены и меры стимулирования рождаемости в регионе и поддержки многодетных семей.
Представляя проект «Семья 36», докладчики акцентировали внимание на важности воспитания традиционных ценностей, начиная с детского сада. Говорилось и о том, что в этом вопросе экономическая поддержка не всегда играет основную роль. Ведь есть немало обеспеченных семей, которые вообще не хотят иметь детей. И чтобы изменить менталитет этой части населения, важно создать такую социальную систему, которая показывала бы молодым семьям, что дети не мешают делать карьеру, путешествовать и жить полноценной жизнью.
- Первоначально при обсуждении проблемы с рождаемостью у всех была цель – сделать так, чтобы стимулировать демографию здесь и сейчас, - высказал своё мнение по итогам работы секций заместитель председателя правительства Воронежской области Олег Мосолов. - Но при дальнейшем обсуждение всё же удалось сдвинуть точку приложения усилий, что называется, влево, начать не с тех людей, которые принимают решение завести семью и ребёнка, а с тех, кто сегодня ещё ходит в детский сад. Потому что в 14 лет многими вещами в воспитании уже поздно заниматься. Вторая стратегическая задача, которую решали участники сессии, – это создание условий для самореализации и развития. И здесь очень важны вопросы профобразования. Здесь точку приложения усилий я бы, наоборот, сдвинул вправо. Эта система должна работать не только до уровня 35+, но и для старшего поколения, - убеждён Олег Мосолов.
Работать в «штабном режиме»
Закрывая заседание, губернатор поблагодарил всех участников Стратегической сессии за проделанную работу и назвал озвученные предложения существенными.
— Конечно, за один день мы не могли переформатировать или переориентировать всю свою работу. Но нам этого и не нужно, потому что все цели «Стратегии-2035» остаются неизменными. Нам важно вырабатывать механизмы для их достижения. Из-за текущей обстановки придётся изменить подход к работе. В ближайшее время будем работать в режиме «штабов» — уже созданы отраслевые оперативные штабы, которые следят за ситуацией и вырабатывают предложения, что нужно сделать, чтобы ситуацию стабилизировать и улучшить, — заявил глава региона.
Александр Гусев поручил создать аналитические группы в составе исполнительных органов государственной власти, которые будут готовить оперативную информацию для штабов. При этом губернатор заявил, что нужно перераспределить нагрузку.
- В данных условиях важно оперативное прохождение информации между ведомствами. Это нужно для быстрого принятия решений, — считает губернатор.
СПРАВКА «КОММУНЫ»
Стратегическая сессия – это ежегодное управленческое мероприятие, инициированное губернатором Александром Гусевым для актуализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области-2035. Это основополагающий документ, своеобразный план действий для областного правительства по достижению новых высот в экономике, социальной сфере, образовании, экологии и т.д. Корректировка курса развития Воронежской области проводится в соответствии с поручениями, обозначенными в ежегодном Послании Президента РФ Владимира Путина. Поскольку направлений развития много, участники Стратегической сессии разбиваются на секции, и каждая обсуждает свою зону ответственности. В работе секций кроме представителей исполнительной, законодательной и муниципальной властей принимают участие эксперты из различных сфер и отраслей экономики.
Фото: Владимир ЛАВРОВ.
