22.04.2016 02:00

Алексей Гордеев отчитался перед Воронежской облдумой о работе облправительства за год

22.04.2016 02:00

22 апреля губернатор Алексей Гордеев принял участие в работе девятого заседания Воронежской областной Думы шестого созыва.,Фото: vrnoblduma.ru

22 апреля губернатор Алексей Гордеев принял участие в работе девятого заседания Воронежской областной Думы шестого созыва. Провел заседание спикер регионального парламента Владимир Нетёсов.

Начиная свое выступление, глава региона отметил, что экономический базис, сформированный за последние годы, позволил региону еще в 2014 году занять седьмое место среди субъектов Российской Федерации по темпам роста валового регионального продукта. А это, в свою очередь, дало возможность обеспечить в прошлом году опережающее развитие экономики по сравнению со средними показателями в нашей стране: ВРП в области составило 100,6 процента, ВВП РФ - 96,3 процента. В социальной сфере региону удалось обеспечить безусловное исполнение всех 'майских' указов Президента страны.

Алексей Гордеев подчеркнул, что одним из важнейших аспектов в работе власти является уровень доверия населения к власти:

- Считаю это главным агрегированным показателем качества, как работает власть. С каждым годом растет число людей, которые положительно оценивают деятельность исполнительных органов госвласти области. Сегодня этот показатель составляет 50 процентов. Это 19-е место среди регионов России. К деятельности губернатора положительно относятся более 70-ти процентов жителей области. Я признателен всем воронежцам за такое доверие. Считаю это стимулом к дальнейшему повышению эффективности нашей работы и повышению ответственности на всех направлениях деятельности, - сказал Алексей Гордеев.

Переходя к отдельным отраслям, губернатор начал с показателей в сфере промышленности. Он отметил, что промышленное производство области в целом за 2015 год выросло на 3,1% процента, и по индексу промышленного производства область вошла в число 25 регионов-лидеров.

Прошлогодний темп роста стал возможен благодаря формированию системы индустриальных парков, кластерных проектов, участию региональных предприятий в государственных программах. Так, через Фонд развития промышленности, Фонд содействия развитию малых форм предприятий научно-технической сферы, федеральные целевые программы в региональную промышленность привлечено более 11 миллиардов рублей.

Что касается сферы АПК, то по показателю валового производства сельхозпродукции область прочно вошла в пятерку крупнейших регионов-производителей. В 2015году было произведено сельхозпродукции на сумму более 200 миллиардов рублей. Основным фактором роста здесь остается реализация различного рода инвестиционных проектов. И передовиком традиционно выступает отрасль животноводства.

- Приоритетом работы в ближайшие годы должно стать создание условий по наращиванию собственного посевного и племенного фонда, продвижение отечественных научных разработок в сфере технологий производства, хранения, переработки сельхозпродукции. То есть речь идет о реальных инновациях в сельском хозяйстве, - озвучил задачи губернатор.

Что касается инвестиций, то по итогам прошлого года темп их роста в основной капитал по Воронежской области составил 100,3 процента. Это притом, что в целом по РФ инвестиционная сфера оказалась самой уязвимой, продемонстрировав восьмипроцентный спад. Благодаря реализации инвестиционных проектов в области было создано более 3-х тысяч новых рабочих мест. В бюджеты всех уровней поступило дополнительно свыше 3,5 миллиарда рублей.

В результате системной работы по формированию благоприятного инвестиционного климата наша область в национальном рейтинге заняла 14-е место как регион с комфортными условиями для ведения бизнеса.

- Главная задача на этот год - реализовать проект по созданию особой экономической зоны, что позволит привлечь порядка 30 миллиардов частных инвестиций, подчеркиваю - частных инвестиций, в ближайшие семь лет, - резюмировал Алексей Гордеев.

Говоря о строительной сфере, губернатор отдельно напомнил о реализации в регионе первого в Российской Федерации Проекта 'Учительский дом'. В декабре прошлого года сдан в эксплуатацию первый корпус на 296 квартир для работников сферы образования.

Два строительных объекта региона получили высокую оценку на втором ежегодном Всероссийском градостроительном конкурсе. В номинации 'Лучший реализованный проект застройки территории объектами малоэтажного строительства' победителем стал загородный поселок бизнес-класса 'Лесково'.

- Ну и что особо приятно - дом-интернат для престарелых и инвалидов в селе Писаревка Кантемировского района занял третье место в номинации 'Лучший реализованный проект строительства объекта социальной инфраструктуры', - отметил глава области.

Следующая сфера, которой уделяется особое внимание, в том числе и на уровне руководства страны, - развитие малого и среднего предпринимательства. Алексей Гордеев напомнил, что в 2015 году был принят ряд важных мер: снижена стоимость патента для предпринимателей, которые применяют упрощенную систему налогообложения; введены налоговые каникулы для начинающих бизнесменов; снижена ставка налога для предпринимателей, осуществляющих производственные виды деятельности (с 15 до 5%).

Губернатор отметил - необходимо, чтобы все структуры, отвечающие за развитие предпринимательства, активизировали работу с вновь созданной Федеральной корпорацией малого и среднего предпринимательства. Это позволит вовлечь региональные предприятия в высокотехнологичный сектор производства. Наш регион уже представил проекты на сумму 6,5 миллиарда рублей.

Позитивная динамика в сфере здравоохранения стала возможной благодаря развитию в области трехуровневой модели оказания медицинской помощи. Глава области сообщил, что на сегодняшний день у нас открыто 565 коек сестринского ухода, создана сеть сосудистых центров, для оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям Воронежской области служат 55 федеральных и 8 региональных специализированных медицинских организаций. В сфере здравоохранения успешно реализованы значимые проекты на основе государственно-частного партнерства. В области реализуются современные проекты по строительству объектов здравоохранения в сельской местности. Только за последний год построены здания 25 фельдшерско-акушерских пунктов и 9 врачебных амбулаторий. Удовлетворенность населения медицинской помощью возросла на 6,5 процентов и достигла 40,6 процента.

- Но, несмотря на это, хотел бы подчеркнуть: многие жители по-прежнему крайне недовольны качеством медицинского обслуживания. Пациенты жалуются на недоступность услуг, большие очереди на прием к врачам, проблемы при проведении лабораторных исследований - имею в виду качество. Кроме того, множество нареканий у людей вызывают равнодушие, низкий профессионализм и халатность медицинского персонала. Эти вопросы требуют комплексного решения. И я рассчитываю, что новый руководитель Департамента здравоохранения области обратит на них первостепенное внимание и существенно поправит здесь ситуацию, - обозначил проблемы Алексей Гордеев.

В сфере образования по многим направлениям в 2015 году тоже произошли заметные позитивные изменения. Важнейшим из них губернатор назвал ликвидацию очередности в учреждения дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, что потребовало немалых затрат. За последние три года на эти цели было выделено 4,5 миллиарда рублей бюджетных средств. В результате в регионе появилось 18,5 тысячи дополнительных мест, в том числе 5400 - в прошлом году.

Глава региона также отметил, что в 2015 году продолжена реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в регионе. В целом за отчетный период было введено в эксплуатацию 57 спортивных объектов. Из них - 3 физкультурно-оздоровительных комплекса с залом и бассейном, 42 спортивные площадки, отдельный плавательный бассейн и другое.

Говоря о социальной сфере, в целом, Алексей Гордеев сообщил, что сегодня около 800 тысяч жителей области ежегодно получают меры государственной поддержки в виде различных социальных выплат и льготных услуг. За отчетный период на меры социальной поддержки отдельных граждан было потрачено из бюджетов всех уровней 10 миллиардов 200 миллионов рублей. Открылся в прошлом году пятый дом-интернат для престарелых и инвалидов нового типа в Кантемировском районе Воронежской области. В результате очередь в дома-интернаты общего типа практически ликвидирована. Заложен уже и 6-й интернат.

- Сделаны серьезные выводы в связи с трагедией в селе Алферовка. И мы должны все время об этом помнить и постоянно говорить. Принимаются меры по созданию безопасных условий пребывания граждан в таких учреждениях, - подчеркнул губернатор.

Единственной сфера, где глава региона не стал озвучивать никакие цифры, стала занятость населения.

- Не хотел бы здесь перечислять целый ряд таких, казалось бы, мягких и оптимистичных показателей на фоне РФ, понимая, что реально ситуация гораздо сложнее, и люди чувствуют этот пресс стагнации и сокращения экономики, - пояснил Алексей Гордеев. - Я бы здесь просто сказал о нашей общей задаче - не допустить роста безработицы и социальной напряженности, создать все условия для того, чтобы люди могли работать и видели в нас защитников, имея в виду органы власти области. У нас здесь есть удачные примеры, когда мы умеем правильно разговаривать с работодателем.

Далее Алесей Гордеев сказал о задачах, которые требуют внимания и безотлагательного решения в текущем году.

Во-первых, сюда относится безусловное исполнение принятых социальных обязательств, обеспечение выплаты заработной платы работникам всех отраслей экономики, включая коммерческий сектор.

Вторая задача - стабилизационная. Это реализация начатых инвестиционных проектов и недопущение снижения объемов производства на действующих предприятиях.

Третьим пунктом стало ограничение необоснованного роста цен на рынках продуктов питания, лекарств, тарифов ЖКХ, других товаров первой необходимости.

Четвертое - повышение эффективности бюджетного рубля.

- И наконец, последнее. В это сложное для страны время крайне важно консолидировать общие усилия. Всем органам власти, депутатам, бизнес-сообществу, научной среде, различным политическим силам необходимо скоординировать свои действия и направить весь потенциал на социально-экономическое развитие нашей области. Только так мы сможем противостоять не только кризису, но в этих сложных условиях обеспечить устойчивую динамику и соответствующий рост. Я надеюсь, что мы вместе эту задачу с вами обязательно выполним, - обратился Алексей Гордеев к участникам заседания.

Затем была предоставлена возможность высказаться руководителям фракций облдумы. Они дали свою оценку работе облправительства в 2015 году, высказали предложения и задали вопросы губернатору.

Так, лидер коммунистов Андрей Рогатнев предложил публично привлекать к ответственности должностные лица, чьи нарушения в работе были выявлены в ходе проведенных Контрольно-счетной палатой проверок. Алексей Гордеев сказал, что облправительство поддерживает эту позицию.

- Мы готовы к этому. Но вы называйте, кого наказывать - будем наказывать, нам скрывать нечего. Мы никогда не смотрим на партийную принадлежность, у нас даже нет этой строчки в анкетах. Комиссии, которые подбирают кадровый резерв, это не учитывают. Другой вопрос - квалификация и уровень профессиональной подготовки. Если есть кандидаты - давайте предложения. Мы с трудом сейчас подыскиваем руководителей на муниципальный, местный уровень. Такая же ротация идет на уровне областных департаментов и управлений, - пояснил глава региона.

Руководитель фракции 'Единая Россия' Роман Жогов обратился к губернатору с просьбой рекомендовать исполнительным органам госвласти и администрациям муниципальных районов при подготовке в 2016-2019 годах проектов областного и местных бюджетов предусмотреть расходы на реализацию наказов граждан.

Алексей Гордеев предложил обновить уже существующую дорожную карту, включающую в себя работу общественных приемных и выезд руководителей на места.

- Депутаты стали активно ездить в сельские районы - это правильно и нужно. Дорожная карта - это путеводитель, как решать конкретные проблемы, а не жить лозунгами и обещать 'светлый путь', - отметил губернатор.

Также Роман Жогов попросил о дальнейшей поддержке активно развивающегося института территориального общественного самоуправления. По словам руководителя фракции, жители области увидели в этом проекте возможность решения конкретных проблем при поддержке власти. И в этом году количество заявок на конкурс на получение грантов вдвое превысило показатель прошлого года.

Губернатор согласился с эффективностью работы этого направления:

- ТОС - очень хорошая практика, мы посмотрели опыт и других регионов. Главный вопрос - поддержать инициативу граждан. Я часто привожу слова Платонова, который, описывая трудности 20-х годов, говорил, что мы живем в безумных обстоятельствах. Такие обстоятельства подвигают нас к тому, чтобы мы изыскивали резервы. Главный резерв - это люди: как раскрыть потенциал каждого, объединить на общие дела, чтобы люди поверили - это мелкие трудности, которые вместе можно легко пройти, если заниматься созидательным трудом.

В свою очередь, Алексей Гордеев призвал депутатов совместно с представителями исполнительных органов государственной власти бережно относиться к бюджетным средствам и следить за их грамотным освоением:

- Инвесторы идут туда, где есть высокий уровень доверия. Тут много вопросов ко всем структурам власти, надзорным, правоохранительным органам. Предпринимательский корпус, работая, создает экономику, позволяющую государству содержать бюджетную, правоохранительную сферу, чиновничий аппарат. Мы сидим на шее у предпринимателей - давайте их рассматривать как ценнейший капитал. Надо снять все барьеры, помогать тем, кто любит и умеет работать. Несмотря на выборы в Госдуму, политическая парадигма будет подталкивать к взаимным обвинениям, лозунгам. Но люди будут нас оценивать по конкретным делам, по тому, как мы организуем функционирование экономики области, - обратился губернатор к депутатскому корпусу.

Алексей Гордеев также поблагодарил руководителей фракций за их вопросы и предложения:

- Вы приняли активное участие в обсуждении доклада. Надо сказать, что критика всегда неприятна, но если она конструктивна, то настраивает на правильную совместную работу.

Заместитель Председателя Совета Федерации РФ Галина Карелова назвала отчет губернатора перед законодательным собранием хорошей традицией:

- Есть возможность прямого диалога с депутатами в обсуждении итогов работы за год. И поэтому очень важно, когда эти итоги так системно обсуждаются и рождается много предложений по эффективному развитию области на дальнейший период, - отметила Галина Карелова.

Говоря непосредственно об особенностях 2015 года, она отметила, что это один из трудных периодов жизни страны в целом и Воронежской области в частности.

- Много новых вызовов, новых реалий, в которых развивается каждый субъект РФ. Основная проблема и трудность для каждого региона заключалась в том, чтобы не сократить бюджетное финансирование на социальные цели. И в этой части Правительством Воронежской области все обязательства не только федерального, но и регионального уровня были сохранены, все запланированные выплаты сделаны, - подчеркнула Галина Карелова.

Затем губернатор и председатель Воронежской областной Думы встретились с представителями СМИ.

Алексей Гордеев, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что 'отчет Правительства Воронежской области и губернатора перед депутатами областной Думы - это достаточно ответственная и серьезная пора':

- Это время, когда мы не только подводим итоги, но и ставим задачи, говорим о проблемах. В заседании участвуют все политические силы Воронежской области, и их критика для нас очень важна. Если говорить о главной задаче, то это вопросы, связанные с социальной поддержкой, социальной защитой наших граждан. Мы видим в этих экономических условиях, что количество бедных людей становится больше. Малоимущих граждан надо поддержать. Это основной приоритет в работе правительства, - подвел итоги глава региона.

Среди приоритетных задач государственной власти в регионе губернатор назвал борьбу с бедностью.

- Мы видим, что в этих экономических условиях количество бедных людей становится больше. Малоимущих граждан надо поддержать. Если в прошлом году мы потратили на это 10,5 млрд. рублей, то суммы поддержки будут расти, как минимум, в соответствии с темпами инфляции, - пообещал Алексей Гордеев.

Председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов остановился на важнейших совместных задачах органов государственной власти региона.

- Выполнение социальных обязательств, повышение эффективности бюджетных расходов, увеличение налогооблагаемой базы области. В этих непростых, сложных условиях необходимо делать акцент на улучшении инвестиционного климата, создании благоприятных условий для малого и среднего бизнеса. Новые предприятия - это новые рабочие места, дополнительные налоги в бюджет и рост доверия граждан, - подчеркнул Владимир Нетёсов.

Спикер отметил, что 'депутаты приняли отчет губернатора положительно'.

- Выстроен четкий, открытый диалог по всем мероприятиям и задачам, которые решает правительство. Воронежская областная Дума отметила целенаправленную и конструктивную деятельность губернатора и правительства области по развитию экономического потенциала и выполнению социальных обязательств, созданию условий для поступательного движения региона, - сказал Владимир Нетёсов.