Как доказать, что ты – гражданин?

01.12.2003 00:00

Хорошей практикой в работе Управления внутренних дел Воронежской области стали встречи руководства ГУВД, начальников его служб и отделов с жителями области с выездом в районы. Ведь живое общение с людьми – это и узнавание проблем, и поиск их оптимальных решений, и конкретная помощь, и действенная профилактика. Одна из таких встреч прошла недавно и в Лисках. Провел ее начальник паспортно-визовой службы ГУВД Андрей Лушпаев. Около 30 лискинцев побывали у него на приеме...

Хорошей практикой в работе Управления внутренних дел Воронежской области стали встречи руководства ГУВД, начальников его служб и отделов с жителями области с выездом в районы. Ведь живое общение с людьми – это и узнавание проблем, и поиск их оптимальных решений, и конкретная помощь, и действенная профилактика. Одна из таких встреч прошла недавно и в Лисках. Провел ее начальник паспортно-визовой службы ГУВД Андрей Лушпаев. Около 30 лискинцев побывали у него на приеме, и каждому из них он сумел дать мотивированный ответ или оказать необходимую помощь.

Немало обращений граждан по вопросам работы паспортно-визовой службы накопилось и в лискинском корпункте «Коммуны». Наш корреспондент встретился с областным руководителем этой службы.

– Андрей Николаевич, у многих жителей обращение в паспортно-визовую службу на местах неприятно ассоциируется с выстаиванием изнурительных очередей и многомесячной тягомотиной в решении вопросов, особенно при получении гражданства. Лиски – не исключение. Чем это вызвано: несовершенством наших законов или бюрократическими проволочками сотрудников ПВС на местах? – Проблема, названная вами, существует, и говорить об этом приходится с сожалением. В последние полтора-два года произошли коренные изменения в законодательстве Российской Федерации по вопросам гражданства. В частности, был принят новый ФЗ № 115 о правовом положении иностранных граждан, новая редакция закона о гражданстве, указы и постановления правительства, регламентирующие работу с гражданами по вопросам приобретения гражданства, разрешения на временное проживание, выдачи видов на жительство. Все эти новшества не всегда положительно сказались и на нашей работе с населением. Новое не всегда просто и легко приживается в нашей жизни. Приходится и самим основательно вникать в суть новых законов и обстоятельно разбираться с каждым человеком, обратившимся к нам со своими проблемами.

Если до 2002 года мы всех прибывших из стран ближнего зарубежья документировали паспортами гражданина РФ при наличии отметок консульских учреждений в их паспортах о приобретении гражданства без дополнительных справок, то теперь к нам поступило указание МВД РФ о необходимости проверки этих данных по компьютерным учетам. А компьютерные данные, особенно прошлых лет, – не всегда полные и объективные. Поэтому мы вынуждены перепроверять их запросами в консульские службы МИДа, в загранучреждениях. На это уходит время. А отсюда – жалобы и нарекания граждан.

Хотя не могу не отметить, что в Лисках с приходом нового начальника ПВС наметились положительные сдвиги в работе с населением. Наконец-то здесь смогли избавиться от пресловутых талонов на прием, с переездом в новое здание улучшились и условия работы. Повысилась и компетентность работников службы. Из Лисок в последнее время поступает все меньше жалоб от граждан.

– У родителей-россиян в Лисках рождается ребенок. ЗАГС в установленные законом сроки без проволочек выдает свидетельство о рождении. Почему бы в специальную графу этого свидетельства сразу же не вписывать – «гражданин РФ». Нет же, родителям приходится собирать кучу нотариально заверенных справок (6 наименований), чтобы, потратив нервы, время и деньги, получить в ПВС вкладыш о гражданстве своего ребенка. И какое отношение к гражданству имеет справка с места жительства на всех членов семьи, в том числе бабушек и дедушек? – Если ребенок родился на территории Российской Федерации от родителей-граждан России, то он уже по определению является гражданином РФ. И не наша в том вина, что законодатели определили такой обширный перечень документов для выдачи ребенку вкладыша о гражданстве. Будет нам или ЗАГСу дано указание правительства сразу же вписывать гражданство ребенка в его свидетельство о рождении, мы только с радостью и облегчением вздохнем.

В последнее время Министерство образования и Министерство здравоохранения и соцразвития породили нездоровый ажиотаж, требуя от родителей подтверждать гражданство ребенка при обучении в школе, при получении льгот по лекарствам и так далее. С этим надуманным ажиотажем наши паспортно-визовые службы работают на износ, оформляя вкладыши о гражданстве детей. Только за этот год мы оформили свыше 25 тысяч таких вкладышей, что в десятки раз больше, чем за прошлый год. Мы отрываем на это время от работы с пенсионерами, ветеранами, другими категориями граждан. И это также порождает недовольство.

– Андрей Николаевич, а как можно объяснить вот такой факт (документальное подтверждение ему имеется в корпункте «Коммуны»). Юноша Гавриил Цуриков в 1991 году вместе со своими родителями, братом и сестрой приехал из Казахстана на постоянное место жительства в поселок Нижний Кисляй Бутурлиновского района. По достижению совершеннолетия парень был призван Бутурлиновским райвоенкоматом на службу в Вооруженные силы РФ. Два года отслужил на Балтийском флоте. Демобилизовавшись, пять лет собирал различные справки, чтобы доказать через суд факт своего проживания на территории России. А что, служба в российской армии автоматически не доказывает этот факт? Получается: защищать Россию – ты нужен, а быть ее гражданином – пойди еще докажи это. Такое можно было бы считать досадным недоразумением, но буквально за три дня до встречи с вами я столкнулся с аналогичным «недоразумением» и в Лисках… – Согласен с вами, такие случаи, увы, не редки. Поясню. Если семья прибыла в Воронежскую область в 1991 году, то, в соответствии с законом РФ, она должна была сразу оформить регистрацию по месту жительства. Если бы у всех членов семьи по состоянию на 6 февраля 1992 года было подтверждение (отметки в домовой или в хозяйственной книгах, в листке прибытия), что они имеют постоянную регистрацию, то никаких проблем с приобретением гражданства у юноши не было бы. А то, что военкоматы зачастую призывают на службу молодых людей, не являющихся гражданами РФ, это к ним вопросы. Несомненно одно: это нарушение существующего законодательства.

– Мой последний вопрос вы уже предвосхитили в нашей беседе. И все же я его вам задам. Администрация Лискинского района оказывает существенную материальную и организационную помощь вашему подразделению паспортно-визовой службы в Лисках. Совсем недавно ей было безвозмездно предоставлено просторное помещение. С приходом к руководству Лискинским отделом ПВС Инны Ивановны Рагулиной значительно оздоровилась и работа этой службы. Это подтверждают и жители, обращающиеся в корпункт «Коммуны». Но, согласитесь, один старенький компьютер на весь отдел, разваливающиеся стулья, отсутствие шкафов – это не лучшая визитная карточка Лискинской ПВС. Готово ли ГУВД оказать ей конкретную помощь в этих вопросах? – Мы непременно учтем это. В настоящее время к нам поступила разнарядка на получение десяти компьютеров. Два из них мы отдадим в Лискинскую ПВС. Лискинский ГРОВД у нас стоит первым на оказание помощи оргтехникой. Беседовал

Николай КАРДАШОВ,
соб. корр. «Коммуны».

г.Лиски.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.