Заметки с профсоюзной конференции. Под знаком благодушия

18.08.2004 00:00

Как уже сообщала «Коммуна», 25 октября состоялась XXII межсоюзная отчетно-выборная конференция профсоюзов Воронежской области. Она дала пищу для наблюдений и размышлений. На конференции присутствовали три заместителя губернатора, и не было ни одного представителя воронежской городской администрации. Докладчик Алексей Овчинников и делегаты не раз критиковали мэрию, особенно за «однобокий подход к проведению реформы ЖКХ». Понятное...

Как уже сообщала «Коммуна», 25 октября состоялась XXII межсоюзная отчетно-выборная конференция профсоюзов Воронежской области. Она дала пищу для наблюдений и размышлений. А рабочему слова не дали! На ХХII отчетно-выборной конференции присутствовали три заместителя губернатора, и не было ни одного представителя воронежской городской администрации. Докладчик Алексей Овчинников и делегаты не раз критиковали мэрию, особенно за «однобокий подход к проведению реформы ЖКХ». Понятное дело, заочно.

Первый зам. губернатора Сергей Наумов удостоился не только чести сидеть в президиуме, но и медали в ознаменование 100-летия образования российских профсоюзов как «умелый руководитель трехсторонней комиссии Воронежской области, решающей вопросы сотрудничества органов государственной власти и местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов». В своем последующем обстоятельном выступлении Сергей Михайлович назвал облсовпроф «нашей опорой» и предложил оценить работу коллегиального органа … «не просто как удовлетворительную, а как хорошую».

Конференция обошлась оценкой «удовлетворительно» и сочла возможным проголосовать за проект постановления, в котором отмечается: «Облсовпроф, отстаивая интересы профсоюзов, конструктивно взаимодействовал со всеми ветвями власти». Еще раньше докладчик заявил: «Мы делали все возможное для выстраивания вектора партнерских отношений с исполнительной и законодательной властью».

Подобные констатации не раз звучали с трибуны XXII конференции. На их фоне диссонансом было выступление председателя областной организации профсоюза работников народного образования и науки Тамары Бирюковой:

– Облсовпроф имеет штат сильных юристов, которые изо дня в день вникают в вопросы защиты трудовых прав членов профсоюза, дают бесплатные консультации. Хорошо и то, что в период после предыдущей конференции была восстановлена трудовая инспекция. Однако пришло время расширить рамки социального партнерства. Надо активизировать судебную защиту, добиваться более эффективного юридического обеспечения прав трудящихся, в том числе посредством создания своей адвокатуры – в ней есть настоятельная необходимость.

Одних благих пожеланий «отраслевиков» в этом вопросе мало – нужны реальные действия облсовпрофа. В свою очередь власти всех уровней должны быть заинтересованы в упреждении акций протеста. Подписать «умные бумаги» проще всего! К сожалению, в этом году имел место вот какой безотрадный факт: в течение сорока дней представители обкомов профсоюзов бюджетников (образования, культуры и здравоохранения) пытались попасть на прием к губернатору и мэру, но не смогли этого сделать, хотя мы соглашались на любое удобное для них время. Отсутствие диалога обернулось массовым выходом бюджетников на площадь имени Ленина в областном центре. Впору спросить: не пора ли нам пересмотреть свое отношение к вопросу о властях-партнерах и заиметь надежных союзников среди партий и движений?

После сказанного Тамарой Андреевной тоже хочется спросить: а где же был облсовпроф в течение тех самых сорока дней? И случайно ли профсоюзы непроизводственной сферы создали свою неофициальную ассоциацию? Подумалось также: а не приписывает ли Овчинников чужие заслуги по проведению митингов?

Скорее всего, бюджетники активно добиваются улучшения своего материального положения, а в проекте постановления конференции расплывчато записано: «В защиту человека труда подготовлено и проведено немало коллективных акций протеста, имевших широкий резонанс как внутри области, так и в стране».

Между прочим, в числе делегатов был человек труда, который имел суждения, явно заслуживающие всеобщего внимания. К сожалению, мнение расточника Анатолия Акулова осталось невостребованным конференцией. Вот о чем, в частности, собирался сказать представитель профорганизации ЗАО «ТМП»:

– Повестка любого митинга должна быть понятна, резолюция – ясна. Надо прекратить выпускать пар в свисток. Облсовпроф должен выработать такую ситуацию давления на власть, которая увлекала бы простого человека. Народ нас не всегда понимает? Значит, плохо объясняем, подменяем живую работу бумажной. Важно стать ближе к человеку труда, а это значит – распространить профсоюзное влияние на цех, бригаду и тому подобное. Будь так, профсоюзы избежали бы одну из ошибок в своей работе – вести борьбу с последствиями социально-экономической политики, а не влиять на нее в интересах наемных работников.

Сам Акулов всячески настаивал на своем выступлении, но зал, видно, притомился. Да и было от чего. По заранее сформированному списку выступили 10 делегатов. Хотел расточник за полчаса до работы «высокого форума» записаться в прения, да «опоздал». «Демократия должна быть цивилизованной», – с такой формулировкой-отказом трудно спорить.

Вообще же от заорганизованности ХХII конференции у меня сложилось впечатление, будто я вернулся во времена своей далекой комсомольской молодости, когда (каюсь!) бойко писал материалы под рубрикой «Профсоюзы – школа коммунизма». И тут поймал себя на вопросе: неужели я рассчитывал, что докладчик будет громить местные власти? Ведь сказал же он: «Социальные проблемы в первую очередь находятся в прямой зависимости от состояния экономики и политики, проводимой государством». А раз так, то к чему здесь, на конференции, обострять отношения? И так понятно: народ любой властью недоволен, а «облсовпроф – солидная и востребованная профсоюзами организация. Альтернативы ей в нашей Воронежской области нет».

Последнее заявление сделал не кто-нибудь, а сам первый зам. губернатора Сергей Наумов. Я представил, как бы «метали громы и молнии» в адрес Правительства докладчик и выступающие, если бы в зале присутствовал Михаил Фрадков или, на худой конец, Герман Греф. А так, что толку распаляться друг перед другом без них?

Хорошо-то хорошо, да чего хорошего?

По уставу, облсовпроф призван координировать действия членских организаций, содействовать обеспечению деятельности профсоюзов на территории области. Но на практике он – прежде всего могучий управленческий аппарат, который фактически владеет огромными денежными средствами и недвижимостью.

Даже в канун конференции на расчетном счете облсовпрофа было более полумиллиона рублей. Что могут нищие обкомы профсоюзов, в штате которых всего два-три человека? Критиковать облсовпроф – значит, рубить сук, на котором сидишь. Может, поэтому делегаты в массе своей предпочли отмолчаться, а были откровенны только в частных беседах, да и то делая оговорку, что это «не для печати»? И вот что я услышал в кулуарах:

– Не удивляйтесь тому, что не было дебатов вокруг кандидатуры председателя облсовпрофа и тому, что им вновь стал Овчинников. Конечно, Алексей Васильевич – пожилой человек, который решение многих важных, а не только текущих, вопросов перепоручает двум своим замам. Но наш председатель имеет наработанный годами авторитет и в местных структурах власти, и в ФНПР. Он опытный аппаратчик и умеет гасить конфликтные ситуации. К тому же, чего греха таить, многие из нас, профсоюзных лидеров, к нему «приноровились», мы, что называется, сработались. Так что, как ни крути, выходит: и облсовпроф нам нужен, и Овчинников в нем.

Сказано весьма откровенно, да только жаль, что не с трибуны. Глядишь, конференция пошла бы иначе, стряхнула дрему, навеянную отчетным докладом и прениями. Почему-то никто не вник хотя бы в такой вопрос: а какой именно передовой опыт облсовпроф «тщательно изучил и настоятельно рекомендовал к широкому применению»? Профсоюзных организаций и без того успешных предприятий или тех, которые помогают выживать трудовым коллективам?

И еще о сомнительных плюсах. В отчетном докладе прозвучала проблема дальнейшего совершенствования и финансового укрепления всей структуры профобъединения, преодоления межотраслевых разногласий – для этого облсовпроф как раз и нужен; однако можно поспорить с утверждением Овчинникова, что «варианты должны предложить соответствующие ЦК отраслевых профсоюзов, но с их стороны нет практических шагов». Чего сидеть и выжидать?

В отчетном периоде был проведен специальный пленум по вопросу расширения профсоюзных рядов, приняты целевые программы по мотивации действий профсоюзов, создан молодежный совет. И что же? Всего в профобъединении ныне насчитывается почти 3900 первичек, и только около 3500 имеют коллективные договоры, прошедшие экспертизу. Правда, таких договоров заключено на 20 процентов больше, чем пять лет назад, но что это за достижение, если за прошедшее время профобъединение численно сократилось на 25 процентов, а в ряде отраслевых профсоюзов производственного характера – на 35-55 процентов?

Причина этого – не только развал промышленности и сельского хозяйства, но и неверие народа в силу профсоюза. Ныне основу облсовпрофа фактически составляют профсоюзы бюджетников. В них острых конфликтных ситуаций, как правило, не бывает, а убедительных примеров вмешательства облсовпрофа в проблемы рабочих и сельскохозяйственных коллективов нет, вот их докладчик и не назвал. Боевитость профсоюзов напрямую зависит от наличия лидеров в трудовой среде. Их надо выявлять, с ними надо заниматься. Как заверил докладчик, этот вопрос стоит на повестке дня. Однако при том, что через учебно-методический центр прошли 13 тысяч профсоюзных активистов, лишь 20 процентов среди них составили руководители первичного звена.

В нынешнее время все общественные движения и партии стремятся привлечь на свою сторону молодежь, но что-то не выказали большого энтузиазма лидеры студенческих профсоюзов вузов, присутствовавшие на конференции. На трибуну никто из них не вышел, а в частной беседе трое из них чуть ли не в один голос заявили: «Не надо так явно с нами заигрывать». И столь же дружно недоумевали по поводу мудреной фразы из отчетного доклада: «Работа с молодежью – это прежде всего работа молодежи, состоящей в профсоюзе».
Самый «живой» вопрос Зал все-таки встрепенулся, когда прозвучало предложение «принять за основу проект устава территориального объединения организаций профсоюзов», поскольку часть вносимых изменений и дополнений касалась взаимоотношений внутри облсовпрофа, его подчиненности ФНПР. Проще говоря, возник вопрос о профсоюзной собственности.

Делегаты благодарили облсовпроф за то, что он сохранил лечебно-оздоровительные, спортивные и учебные сооружения, и в то же время высказали опасение, что ФНПР может поступить подобно пресловутому ВЦСПС, обогатившемуся за счет всеобщей профсоюзной собственности и ставшему фактически частной компанией, владеющей санаториями, концертными залами и тому подобным имуществом. По-видимому, протокол конференции зафиксировал прозвучавшее в прениях пожелание сделать информацию о доходах облсовпрофа от владения стадионом «Труд», от сдачи помещений в аренду и продажи путевок в четыре профсоюзных санатория «прозрачной и доступной».

Если бы на конференции выступил вышеупомянутый расточник ЗАО «ТМП» Анатолий Акулов, он сказал бы о том, что его «настораживает следующий факт: облсовпроф получает от отраслевых профсоюзов всего лишь 4 процента взносов при норме 6, но живет безбедно, и вообще членские взносы составляют только 14 процентов от всех доходов. Ранее средства направлялись на так называемое развитие, а теперь облсовпрофу надо щедрее делиться поступлениями с отраслевыми профсоюзами, а не довольствоваться 30-процентной оплатой некоторой части путевок в санатории. К тому же важно знать не только то, сколько именно облсовпроф зарабатывает, но и сколько он тратит постатейно в течение всех пяти лет отчетного периода».

Неугомонный Акулов вновь и вновь советовал:

– Все-таки напишите в газете: радетель народа не должен скрываться за вуалью – я говорю образно, имея в виду то, что текущая финансовая деятельность аппаратчиков облсовпрофа завуалирована и почему-то не предается сразу же гласности, хотя недавно учреждена газета «Наша позиция». Новому составу облсовпрофа надо добиться, чтобы бюрократический аппарат не довлел над ним. Чиновники неплохо устроились. У них и оклады с доплатами приличные, и проблем с автотранспортом нет, и офис в самом центре Воронежа (это чтобы можно было из окна уютного кабинета наблюдать за акциями протеста?).

После таких слов рабочего мне невольно вспомнился сюжет, показанный недавно по Первому каналу ТВ: ЦК профсоюза работников здравоохранения отправил группу своих активистов на остров Кипр, и там они, предаваясь неге и усладам, «ломали голову» над тем, как лучше… вывести «обездоленных и прозябающих в нужде медиков» на всероссийскую акцию протеста.

Конечно, и от телесюжета можно отмахнуться, и в чем-то поспорить с позицией рабочего Акулова, но, согласитесь, есть пища для раздумий новому составу облсовпрофа.

Свои субъективные заметки хочу закончить опять-таки словами делегата-рабочего Акулова, сказанные, увы, не с трибуны, а в беседе с корреспондентом «Коммуны»:

– Очень хочется, чтобы от двадцать второй конференции была реальная польза, чтобы в год столетия российских профсоюзов с новой силой зазвучал старый профсоюзный девиз: «Никто не придет на помощь, мы должны помочь себе сами». Николай СТАРЫХ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.