ПолитикаПолитика

Автор: Валерий Валентинов

Источник: газета «Коммуна» №126 (25954), 28.08.2012г.

Автор: Валерий Валентинов

Источник: газета «Коммуна» №126 (25954), 28.08.2012г.

Выдвижение кандидатов на досрочные и довыборы в органы местного самоуправления завершено 24 августа. Воронежские «единороссы» представили своих кандидатов.

В единый день голосования, 14 октября, в Воронежской области будут избирать глав сельских и городского поселений в 10 районах региона. Так, будут избраны 5 глав сельских поселений и 28 депутатов, 17 из которых – депутаты сельских поселений, 11 - городских советов.

Выборы пройдут в Аннинском, Бобровском, Бутурлиновском, Каменском, Кантемировском, Каширском, Панинском, Семилукском, Терновском и Хохольском районах.

Кандидаты, выдвинутые «Единой Россией», победили по итогам внутрипартийных праймериз, которые состоялись во всех отделениях партии, сообщает пресс-служба Воронежского реготделения.

Выдвижение кандидатов на досрочные и довыборы в органы местного самоуправления завершено 24 августа. Воронежские «единороссы» представили своих кандидатов.

В единый день голосования, 14 октября, в Воронежской области будут избирать глав сельских и городского поселений в 10 районах региона. Так, будут избраны 5 глав сельских поселений и 28 депутатов, 17 из которых – депутаты сельских поселений, 11 - городских советов.

Выборы пройдут в Аннинском, Бобровском, Бутурлиновском, Каменском, Кантемировском, Каширском, Панинском, Семилукском, Терновском и Хохольском районах.

Кандидаты, выдвинутые «Единой Россией», победили по итогам внутрипартийных праймериз, которые состоялись во всех отделениях партии, сообщает пресс-служба Воронежского реготделения.

Впрочем, все по порядку. Мировое общественное мнение всю неделю было приковано к Великобритании, но уже не в связи с Олимпиадой, а по более прозаическому поводу.

Находившийся в этой стране создатель и руководитель скандально известного портала «WikiLeaks» австралиец Джулиан Ассанж, оказавшись перед угрозой экстрадиции в Швецию, где его обвиняют в сексуальных преступлениях, укрылся на территории Посольства Эквадора. Причина такого экстраординарного поступка кроется не столько в грозящих Ассанжу шведских неприятностях, сколько в реальной перспективе оказаться в США, где ему, уж точно, грозит смертная казнь, поскольку большинство опубликованных WikiLeaks разоблачительных документов касались Соединенных Штатов и их дипломатов. В июне текущего года британский суд постановил выдать Ассанжа шведской стороне.

Громкий скандал вокруг портала «WikiLeaks» разразился после публикации документов дипломатической службы США. В конфиденциальных материалах, выложенных на сайте 29 ноября 2010 года, содержались, в частности, весьма нелестные высказывания в адрес мировых лидеров. До этого «WikiLeaks» опубликовал десятки тысяч документов о действиях американских военнослужащих в Ираке и Афганистане, потрясших мир своей жестокостью. Соответствующую информацию Ассанж получил от рядового американской армии Бредли Мэннинга, заплатившего за это своей свободой, поскольку обвинение его в государственной измене чревато пожизненным заключением.

Британские власти оказались перед очень непростой дилеммой. Оставить Ассанжа в покое или позволить ему выехать не позволяют суровые английские законы, в отношении которых в этой стране существует особый пиетет. Следовательно, нужно прибегнуть к силовой акции, т.е. штурму эквадорского Ппосольства, чтобы изъять оттуда австралийского Робин Гуда. Однако подобный вариант развития событий, скорее всего, потряс бы мировое общественное мнение куда больше, чем скандальные разоблачения Ассанжа, серьезно подорвав сами основания международных дипломатических отношений.

В результате начала стихийно складываться коалиция сил в поддержку опального обличителя. По вполне понятным причинам, главной из которых является традиционный антиамериканизм, основу ее составили латиноамериканские государства, состоящие в Союзе южноамериканских наций ((UNASUR)). Союз выразил поддержку Эквадору и солидарность с ним в противостоянии с Великобританией. Намерение Великобритании лишить дипломатического статуса здание эквадорского Посольства в Лондоне было названо неприемлемой угрозой.

Весьма показательно, что российское дипломатическое ведомство также предостерегло английские власти от резких и непродуманных действий. С каких пор и почему Ассанж стал предметом российской заботы, остается загадкой, хотя антиамериканизмом страдают не только в Латинской Америке.

В результате из-за нарастания скандала между двумя странами Форин-офис заявил, что Лондон хотя и не предоставит Ассанжу права безопасного выезда из страны, но не собирается насильственно проникать на территорию Посольства Эквадора.

Полагаю, что дипломатические страсти на время улеглись, хотя разрешение конфликта так и не найдено. Осмелевший Ассанж с балкона эквадорского Посольства призвал американского Президента Барака Обаму не допустить торжества несправедливости, но почему-то ни разу не упомянул имя Бредли Мэннинга. Последний вряд ли получит такой пиар и такую внушительную международную поддержку, какую получил основатель «WikiLeaks».

Скандал с Ассанжем ставит много вопросов относительно свободы распространения информации в современном мире. Безусловно, западный взгляд на эту проблему заключается в том, что ограничений здесь быть не должно. Конфиденциальная информация исключением не является: переговоры дипломатов, их оценки в отношении лидеров других государств также должны становиться достоянием общественности.

Возможно, в этой позиции есть своя логика и даже свое нравственное измерение: в конце концов, общественность должна знать, что за люди управляют миром. Однако критика Ассанжа избирательна, адресована преимущественно Соединенным Штатам и довольно толерантна в отношении других государств, в том числе и с диктаторскими режимами.

Получается, что «борец с авторитаризмом», как себя называет сам Ассанж, также не лишен соблазна конвертировать свою скандальную популярность в политический капитал, тем более что политическое убежище в Эквадоре он себе уже обеспечил.

Россию же сотрясает собственный скандал, еще менее привлекательный, чем лондонский. Расследование дела трех девиц из скандально известной группы «Pussi riot», устроившей панк-молебен в храме Христа Спасителя, наконец завершилось. Хамовнический суд Москвы вынес свой вердикт: два года колонии общего режима.

Этому решению предшествовали страстные дебаты на различных площадках, обращения к властям известных деятелей культуры и даже акции международной солидарности. Не исключено, что свое действие они возымели, поскольку вмененная девицам статья предусматривает и более суровое наказание - до пяти лет лишения свободы. С этой точки зрения, суд, по мнению обвинителя, даже проявил снисходительность, хотя и предъявил подсудимым серьезные обвинения в разжигании религиозной розни и оскорблении чувств верующих.

Насколько доказанными являются эти обвинения – судить профессиональным юристам, умеющим отделять зерна от плевел. Здесь бы хотелось обратить внимание на другое.

Выходка трех девиц далеко не детского возраста, разумеется, отвратительна и абсолютно неприемлема с моральной точки зрения. Она, безусловно, заслужила общественное осуждение, и думаю, что на этот счет разногласий у сторон не наблюдается. Споры развернулись именно вокруг меры наказания: административный штраф, исправительные работы или же осуждение по уголовной статье?

Как на беду, на днях легким испугом, т.е. административным штрафом в 150 тыс. рублей, отделался один из фигурантов печально известной краснодарской бандитской группы Цапка. Он, правда, не принимал непосредственного участия в убийствах, грабежах и изнасилованиях, но, зная о них, ничего не сообщил в полицию. Насколько его поступок безопаснее для общества, чем панк-молебен «Pussi riot»?

Начавшийся в краснодарской станице Кущевской процесс над бандой Цапка, на протяжении 12 лет терроризировавшей станицу, уже сейчас вызывает серьезные озабоченности. Местные адвокаты наотрез отказались в нем участвовать, справедливо опасаясь за свою жизнь и жизнь своих близких. В процессе задействованы столичные адвокаты, но и они должным образом не защищены.

В целях предельной открытости и публичности дело будет рассматриваться судом присяжных, в отношении которых также возникают вопросы. Далеко не все члены банды арестованы, у главаря, судя по всему, есть высокие покровители: известно, что однажды он даже присутствовал на торжественном приеме в Кремле. Может быть, отсюда такая самоуверенная наглость, убежденность в том, что ему все сойдет с рук, что можно откупиться?

И только ли станицей Кущевской ограничивается это страшное явление криминального беспредела, к которому почему-то до сих пор не проявлялось такого повышенного внимания, как к безответственным кривляньям трех недалеких девиц.

Между прочим, Русская православная церковь сочла приговор излишне суровым и призвала к милосердию. Разумная позиция.

Александра Глухова,

доктор политических наук,
профессор Воронежского государственного университета

Источник: газета «Коммуна» №123 (25951), 23.08.2012г.

Впрочем, все по порядку. Мировое общественное мнение всю неделю было приковано к Великобритании, но уже не в связи с Олимпиадой, а по более прозаическому поводу.

Находившийся в этой стране создатель и руководитель скандально известного портала «WikiLeaks» австралиец Джулиан Ассанж, оказавшись перед угрозой экстрадиции в Швецию, где его обвиняют в сексуальных преступлениях, укрылся на территории Посольства Эквадора. Причина такого экстраординарного поступка кроется не столько в грозящих Ассанжу шведских неприятностях, сколько в реальной перспективе оказаться в США, где ему, уж точно, грозит смертная казнь, поскольку большинство опубликованных WikiLeaks разоблачительных документов касались Соединенных Штатов и их дипломатов. В июне текущего года британский суд постановил выдать Ассанжа шведской стороне.

Громкий скандал вокруг портала «WikiLeaks» разразился после публикации документов дипломатической службы США. В конфиденциальных материалах, выложенных на сайте 29 ноября 2010 года, содержались, в частности, весьма нелестные высказывания в адрес мировых лидеров. До этого «WikiLeaks» опубликовал десятки тысяч документов о действиях американских военнослужащих в Ираке и Афганистане, потрясших мир своей жестокостью. Соответствующую информацию Ассанж получил от рядового американской армии Бредли Мэннинга, заплатившего за это своей свободой, поскольку обвинение его в государственной измене чревато пожизненным заключением.

Британские власти оказались перед очень непростой дилеммой. Оставить Ассанжа в покое или позволить ему выехать не позволяют суровые английские законы, в отношении которых в этой стране существует особый пиетет. Следовательно, нужно прибегнуть к силовой акции, т.е. штурму эквадорского Ппосольства, чтобы изъять оттуда австралийского Робин Гуда. Однако подобный вариант развития событий, скорее всего, потряс бы мировое общественное мнение куда больше, чем скандальные разоблачения Ассанжа, серьезно подорвав сами основания международных дипломатических отношений.

В результате начала стихийно складываться коалиция сил в поддержку опального обличителя. По вполне понятным причинам, главной из которых является традиционный антиамериканизм, основу ее составили латиноамериканские государства, состоящие в Союзе южноамериканских наций ((UNASUR)). Союз выразил поддержку Эквадору и солидарность с ним в противостоянии с Великобританией. Намерение Великобритании лишить дипломатического статуса здание эквадорского Посольства в Лондоне было названо неприемлемой угрозой.

Весьма показательно, что российское дипломатическое ведомство также предостерегло английские власти от резких и непродуманных действий. С каких пор и почему Ассанж стал предметом российской заботы, остается загадкой, хотя антиамериканизмом страдают не только в Латинской Америке.

В результате из-за нарастания скандала между двумя странами Форин-офис заявил, что Лондон хотя и не предоставит Ассанжу права безопасного выезда из страны, но не собирается насильственно проникать на территорию Посольства Эквадора.

Полагаю, что дипломатические страсти на время улеглись, хотя разрешение конфликта так и не найдено. Осмелевший Ассанж с балкона эквадорского Посольства призвал американского Президента Барака Обаму не допустить торжества несправедливости, но почему-то ни разу не упомянул имя Бредли Мэннинга. Последний вряд ли получит такой пиар и такую внушительную международную поддержку, какую получил основатель «WikiLeaks».

Скандал с Ассанжем ставит много вопросов относительно свободы распространения информации в современном мире. Безусловно, западный взгляд на эту проблему заключается в том, что ограничений здесь быть не должно. Конфиденциальная информация исключением не является: переговоры дипломатов, их оценки в отношении лидеров других государств также должны становиться достоянием общественности.

Возможно, в этой позиции есть своя логика и даже свое нравственное измерение: в конце концов, общественность должна знать, что за люди управляют миром. Однако критика Ассанжа избирательна, адресована преимущественно Соединенным Штатам и довольно толерантна в отношении других государств, в том числе и с диктаторскими режимами.

Получается, что «борец с авторитаризмом», как себя называет сам Ассанж, также не лишен соблазна конвертировать свою скандальную популярность в политический капитал, тем более что политическое убежище в Эквадоре он себе уже обеспечил.

Россию же сотрясает собственный скандал, еще менее привлекательный, чем лондонский. Расследование дела трех девиц из скандально известной группы «Pussi riot», устроившей панк-молебен в храме Христа Спасителя, наконец завершилось. Хамовнический суд Москвы вынес свой вердикт: два года колонии общего режима.

Этому решению предшествовали страстные дебаты на различных площадках, обращения к властям известных деятелей культуры и даже акции международной солидарности. Не исключено, что свое действие они возымели, поскольку вмененная девицам статья предусматривает и более суровое наказание - до пяти лет лишения свободы. С этой точки зрения, суд, по мнению обвинителя, даже проявил снисходительность, хотя и предъявил подсудимым серьезные обвинения в разжигании религиозной розни и оскорблении чувств верующих.

Насколько доказанными являются эти обвинения – судить профессиональным юристам, умеющим отделять зерна от плевел. Здесь бы хотелось обратить внимание на другое.

Выходка трех девиц далеко не детского возраста, разумеется, отвратительна и абсолютно неприемлема с моральной точки зрения. Она, безусловно, заслужила общественное осуждение, и думаю, что на этот счет разногласий у сторон не наблюдается. Споры развернулись именно вокруг меры наказания: административный штраф, исправительные работы или же осуждение по уголовной статье?

Как на беду, на днях легким испугом, т.е. административным штрафом в 150 тыс. рублей, отделался один из фигурантов печально известной краснодарской бандитской группы Цапка. Он, правда, не принимал непосредственного участия в убийствах, грабежах и изнасилованиях, но, зная о них, ничего не сообщил в полицию. Насколько его поступок безопаснее для общества, чем панк-молебен «Pussi riot»?

Начавшийся в краснодарской станице Кущевской процесс над бандой Цапка, на протяжении 12 лет терроризировавшей станицу, уже сейчас вызывает серьезные озабоченности. Местные адвокаты наотрез отказались в нем участвовать, справедливо опасаясь за свою жизнь и жизнь своих близких. В процессе задействованы столичные адвокаты, но и они должным образом не защищены.

В целях предельной открытости и публичности дело будет рассматриваться судом присяжных, в отношении которых также возникают вопросы. Далеко не все члены банды арестованы, у главаря, судя по всему, есть высокие покровители: известно, что однажды он даже присутствовал на торжественном приеме в Кремле. Может быть, отсюда такая самоуверенная наглость, убежденность в том, что ему все сойдет с рук, что можно откупиться?

И только ли станицей Кущевской ограничивается это страшное явление криминального беспредела, к которому почему-то до сих пор не проявлялось такого повышенного внимания, как к безответственным кривляньям трех недалеких девиц.

Между прочим, Русская православная церковь сочла приговор излишне суровым и призвала к милосердию. Разумная позиция.

Александра Глухова,

доктор политических наук,
профессор Воронежского государственного университета

Источник: газета «Коммуна» №123 (25951), 23.08.2012г.

Фото Никиты Паукова

В ходе встречи стороны обсудили вопросы развития воронежского филиала РГТЭУ и дальнейшей подготовки специалистов путем укрепления интеграции между высшей школой, звеном среднего профессионального образования и работодателями региона.

Также Сергей Бабурин и Алексей Гордеев обсудили деятельность политической партии «Российский общенародный союз» на территории Воронежской области. Об этом сообщило Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе

Фото Никиты Паукова

В ходе встречи стороны обсудили вопросы развития воронежского филиала РГТЭУ и дальнейшей подготовки специалистов путем укрепления интеграции между высшей школой, звеном среднего профессионального образования и работодателями региона.

Также Сергей Бабурин и Алексей Гордеев обсудили деятельность политической партии «Российский общенародный союз» на территории Воронежской области. Об этом сообщило Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе

Валентин РАХМАНИН,

В европейских странах давно сложилась традиция высказывать суждение о первых ста днях деятельности избранного Президента и сформированного Правительства. Она привилась и у нас. Для политической элиты – и властвующей, и оппозиционной – это представляет повышенный интерес.

Правящие круги такой «юбилей» используют для саморекламы и манифестации своих достижений и намерений. Оппозиция – для критики.

В августе стодневный юбилей – и третьему президентству Владимира Путина, и первому премьерству Дмитрия Медведева. Казалось бы, а что такое – сто дней… Удобный случай для политической элиты обменяться комплиментами или колкостями? Нет, не только.

Эти дни можно (и нужно!) анализировать и в свете социологической науки, сравнивая предвыборные программы, намерения, заявления и социальные реалии в первые месяцы властвования. Было много обещано. Немало было и признаний в ошибках, недочетах предыдущего периода.

Однако уже в мае стало очевидным: обещанного радикального обновления состава властвующих «верхов» не произошло. Из 29 членов кабинета министров только семерых с небольшой натяжкой можно считать новичками. Остальные три четверти – или прежние вице-премьеры, министры, или заместители ушедших министров, или руководители управлений правительства, или перемещены из Администрации Президента.

Во властных структурах произошла перемена мест, статусов, поз прежних руководящих персон. Однако не позиций и социальных ориентаций. Более того, большинство «смещенных» персон оказались в структурах, близких к власти или во власти, в ближайшем окружении Президента и не потеряли ресурсов влияния на политику и деятельность своих бывших министерств.

Первые сто дней показали, что не меняется и курс политики Правительства. Курс остался прежним, с акцентом не столько на инновационную модернизацию, ранее декларируемую, а на новый цикл приватизации. В то время, когда страна нуждается не в приватизации госсобственности (к ней вожделеют только несколько сот, в крайнем случае – две-три тысячи человек), а в технико-технологическом переоснащении экономики, в повышении ее инновационной энергетики и эффективности, в обретении своей модели модернизации, в бережном отношении к природным ресурсам, рационализации бюджета, инновационных инвестициях в человеческий фактор.

В ближайшее десятилетие решающую роль в благополучии страны, в ее социально-экономическом, духовном и политическом развитии будут играть не формы собственности, а инновационные инвестиции в человеческий капитал, в его интеллектуальные, профессиональные, нравственные и психологические качества.

Подымая новую волну приватизации, Правительство немотивированно рискует затормозить инновационную модернизацию экономики и ослабить социальную энергетику человеческого капитала.

А есть ли необходимость в новом приватизационном цикле в современных условиях?

В самой приватизации, в принципе, нет ничего социально греховного, как, впрочем, и в обобществлении. Проблема в другом: что приватизируется, в чьих интересах и с каким социально-экономическим эффектом?

Сокрушительный опыт гайдаро-чубайсовской приватизации 90-х годов с особой остротой ставит именно эти вопросы. Ее социальная несправедливость и экономическая разорительность ныне очевидны всем. Это признал даже непотопляемый Анатолий Чубайс. Мировой опыт, в частности – английский во времена Маргарет Тэтчер, свидетельствует: приватизация, проводимая технологически рационально, может дать положительный эффект, когда государство продает под жестким правовым контролем экономически убыточные предприятия, отрасли национального хозяйства. И не по дешевке. При этом необходимы рациональная технология, неукоснительный госконтроль за этим процессом.

Новая волна приватизации у нас накатит на всю железнодорожную систему страны, Сбербанк, Внешторгбанк, Роснефть, Русгидро, Аэрофлот, даже Уралвагонзавод (ведущий производитель танков), рабочие которого оказали поддержку Владимиру Путину на президентских выборах и выражали готовность разобраться с протестантами на Болотной площади и на проспекте Сахарова в Москве. Приватизационная экзекуция мотивируется тем, что эти отрасли, предприятия неэффективны экономически, как и вообще, с точки зрения доморощенных неолибералов, всякая госсобственность.

Это – чистой воды демагогия. Приговоренные к частному разбазариванию отрасли и предприятия способны давать, и дают, немалый доход государству. Только экспорт нефти дает государству 41 копейку с одного рубля пошлины. Между прочим, Газпром (крупнейшая в мире газовая компания) – всего-навсего 17 копеек. К Уралвагонзаводу нельзя подходить с бухгалтерским калькулятором (хотя он тоже нужен). И Сбербанк – отнюдь не убыточное предприятие.

Правительственный приватизационный зуд имеет другие социальные «причины». В частности, вожделения крупного финансово-промышленного капитала. Не всегда – национального. Вторая причина – низкая дееспособность управленческих кадров в структурах власти, соответствующих министерств и ведомств.

Концепция экономической политики у нас со времен Бориса Ельцина и Егора Гайдара строилась и строится на догмах примитивного неолиберализма об избыточности государства в экономике. Это упёртая (извините за неакадемическое слово) догма – следствие неумения или сознательного нежелания структур управлять богатствами и достоинствами России. У нас не избыточность государства в экономике, а избыточность коррупции и дефицит управленческих способностей власть имущих, их дееспособности управлять государственной собственностью. Культура управления государственной собственностью у нас разорительно низкая.

Вот тут мы подходим к самому существенному, а может быть, главному социальному, политическому и нравственному вопросу нашего времени, от которого зависит судьба России. Сможет ли состав сформировавшейся властвующей элиты поднять качество государственного управления, очистить родники народного творчества от гнетущей бюрократической тины, вызволить гражданское общество из разлагающей коррупции, правового нигилизма, циничного политического торгашества и отодвинуть от пропасти нравственного обвала, а себя – от социального нарциссизма и корыстного использования власти?

Если вспомнить недавнее прошлое, то социологи различных центров констатировали: более всего общественное и массовое сознание было неудовлетворенно государственным и правовым строительством, социальной неоткрытостью политической системы, деятельностью правоохранительных органов, неэффективностью контроля за использованием бюджетных средств (жаргонные словечки «распил», «откат» стали почти юридическими терминами).

Нельзя сказать, будто властвующая элита не пытается выправить положение, что-то улучшить, даже прислушаться к критике и инициативам снизу. Что ни говори, но в жестких обстоятельствах мирового финансово-экономического кризиса у нас не произошло резкого падения уровня жизни (чего не скажешь о качестве), подрастали пенсии, зарплаты, значительно увеличено денежное довольствие военнослужащих, полиции. К тому же и Президент, и Gремьер неустанно заявляют, что денежные доходы будут и впредь расти (о росте цен, тарифов, стоимости жизни умалчивается). Укрепляется материальная база общеобразовательных школ. Идет, хотя и со скрипом, перевооружение нашей армии. Поощряется рождаемость.

Всё это так. Однако синдром неудовлетворенности деятельностью властвующих персон и групп, социальной несправедливостью нарастает. Следствием этого является падение доверия к институтам власти вообще и, в частности, к политикам, к тем, кто принимает социально значимые решения.

В июне Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провел социологическое исследование уровня доверия к разным типам социально-профессиональной деятельности. На вершине рейтинга доверия стоит ученый (63 процента). Однако 13 процентов и ученым не доверяют.

Довольно высок, но снижается, доверительный рейтинг учителя (63 процента, не доверяют 13 процентов). Предельно низко доверие к тем, кто занят в системе власти, управления.

Чиновнику как социальному типу доверяя.т лишь четверть россиян (25 процентов), свыше половины (52 процента) не доверяют.

Между прочим, по данным воронежских социологов, 57 процентов населения области считают, что нынешняя Госдума не будет выражать общенародные интересы. Когда-то на здании УВД Коминтерновского района Воронежа красовался лозунг: «Доверие народа – сила милиции».Нынешнему полицейскому доверяют всего-навсего 21 процент. 52 процента опрошенных в разных регионах отказывают этому правоохранительному служащему в доверии (может быть, поэтому Воронежское УВД строит забор, прикрывая свое здание).

Еще хуже обстоят дела с доверием – у политика. Этому типу профессиональной деятельности доверяют лишь 20 процентов россиян, 53 процента отказывают ему в доверии. Кстати, доверительный рейтинг журналиста (не конкретного, а как такового) тоже очень низкий: всего 37 процентов. Но это все же ощутимо больше и выше, чем рейтинг политика.

Исследование ВЦИОМ – это еще одно свидетельство и доказательство нарастающего кризиса доверия. Он остро развертывается среди молодежи и постсоветского тридцатилетнего поколения.

Доверие – тонкая и очень чувствительная «материя». Еле-еле уловимая. Разве можно его брать в расчет и опираться на него? Доверие – это не институциональная жесткая конструкция. Но его волны вздымают или опускают не только отдельных политиков, но и политические партии, государственные структуры.

Это – кислород в социальной атмосфере, истощение которого – причина затхлости в политике и фактор, блокирующий самые возвышенные идеи и начинания власти. Уровень доверия – его измеряют социологи – показатель или взаимной отзывчивости власти и народа, или отчуждения, оторванности власти от народа. Потерять доверие легко. Как говорится, ума не надо. Восстановить, обрести доверие – трудный процесс. Иногда чрезвычайно трудный.

Судя по некоторым признакам, на властном Олимпе кое-кто (увы, не все и по-разному) начинают понимать и опасность девальвации доверия, и сугубую опасность манипулирования им. Пожалуй, более всех это осознает (другое дело – как трактует) Владимир Путин. Дело прошлое, но третья победа на президентских выборах далась ему с трудом, хотя и достаточно легитимно.

В первые месяцы нового президентства он начал искать пути, зоны, факторы восстановления доверия и хотя бы некоторого его упрочения. Он нащупывает (иногда сбивчиво, суетливо) точки доверия в разных социальных слоях: малого и среднего бизнеса, молодежи (на форуме в Селигере – неудачно), военнослужащих, спортсменов, рабочих. В меньшей мере – среди научной и писательской интеллигенции, фермеров.

На основе того, как будут решаться проблемы культуры государственного управления и властвования, культуры гражданского общества и взаимодоверия народа и власти, можно спрогнозировать четыре основные сценария вероятных социально-экономических процессов.

Первый – инновационно-модернизационный. Он был громко заявлен, но вряд ли возможен, ибо разрушено отечественное станкостроение, а ведь СССР был на 3-м месте по этой позиции, США – на 4-м. Теперь мы закупаем станки с числовым программным управлением в Китае, Таиланде.

Второй - инерционный (модернизация вдогонку и эксплуатация сырьевых ресурсов России – нефть, газ, платина и т. п.).

Третий – провальный (срыв так называемой «Стратегии-2020» уже начался, углубление национального социально-экономического кризиса (вариант такого развития маловероятен, но опасения растут).

Четвертый –конфронтационный (обострение социальных конфликтов, интенсивная, хотя не обязательно продуктивная политизация их, нарастание проблематики, масштабности, энергии социального протеста, противоречий во властных кругах, социальный раскол и политического класса и общества).

Эти сценарии вероятны, но их реальное развертывание – большой исторический ребус. Практическая разгадка его и выбор способов и векторов решений – проблема и дело не только властвующей элиты, но и оппозиции, не только государства, но и общества. Каждого из нас.

Источник: газета «Коммуна» №121 (25949), 18.08.2012г.

Валентин РАХМАНИН,

В европейских странах давно сложилась традиция высказывать суждение о первых ста днях деятельности избранного Президента и сформированного Правительства. Она привилась и у нас. Для политической элиты – и властвующей, и оппозиционной – это представляет повышенный интерес.

Правящие круги такой «юбилей» используют для саморекламы и манифестации своих достижений и намерений. Оппозиция – для критики.

В августе стодневный юбилей – и третьему президентству Владимира Путина, и первому премьерству Дмитрия Медведева. Казалось бы, а что такое – сто дней… Удобный случай для политической элиты обменяться комплиментами или колкостями? Нет, не только.

Эти дни можно (и нужно!) анализировать и в свете социологической науки, сравнивая предвыборные программы, намерения, заявления и социальные реалии в первые месяцы властвования. Было много обещано. Немало было и признаний в ошибках, недочетах предыдущего периода.

Однако уже в мае стало очевидным: обещанного радикального обновления состава властвующих «верхов» не произошло. Из 29 членов кабинета министров только семерых с небольшой натяжкой можно считать новичками. Остальные три четверти – или прежние вице-премьеры, министры, или заместители ушедших министров, или руководители управлений правительства, или перемещены из Администрации Президента.

Во властных структурах произошла перемена мест, статусов, поз прежних руководящих персон. Однако не позиций и социальных ориентаций. Более того, большинство «смещенных» персон оказались в структурах, близких к власти или во власти, в ближайшем окружении Президента и не потеряли ресурсов влияния на политику и деятельность своих бывших министерств.

Первые сто дней показали, что не меняется и курс политики Правительства. Курс остался прежним, с акцентом не столько на инновационную модернизацию, ранее декларируемую, а на новый цикл приватизации. В то время, когда страна нуждается не в приватизации госсобственности (к ней вожделеют только несколько сот, в крайнем случае – две-три тысячи человек), а в технико-технологическом переоснащении экономики, в повышении ее инновационной энергетики и эффективности, в обретении своей модели модернизации, в бережном отношении к природным ресурсам, рационализации бюджета, инновационных инвестициях в человеческий фактор.

В ближайшее десятилетие решающую роль в благополучии страны, в ее социально-экономическом, духовном и политическом развитии будут играть не формы собственности, а инновационные инвестиции в человеческий капитал, в его интеллектуальные, профессиональные, нравственные и психологические качества.

Подымая новую волну приватизации, Правительство немотивированно рискует затормозить инновационную модернизацию экономики и ослабить социальную энергетику человеческого капитала.

А есть ли необходимость в новом приватизационном цикле в современных условиях?

В самой приватизации, в принципе, нет ничего социально греховного, как, впрочем, и в обобществлении. Проблема в другом: что приватизируется, в чьих интересах и с каким социально-экономическим эффектом?

Сокрушительный опыт гайдаро-чубайсовской приватизации 90-х годов с особой остротой ставит именно эти вопросы. Ее социальная несправедливость и экономическая разорительность ныне очевидны всем. Это признал даже непотопляемый Анатолий Чубайс. Мировой опыт, в частности – английский во времена Маргарет Тэтчер, свидетельствует: приватизация, проводимая технологически рационально, может дать положительный эффект, когда государство продает под жестким правовым контролем экономически убыточные предприятия, отрасли национального хозяйства. И не по дешевке. При этом необходимы рациональная технология, неукоснительный госконтроль за этим процессом.

Новая волна приватизации у нас накатит на всю железнодорожную систему страны, Сбербанк, Внешторгбанк, Роснефть, Русгидро, Аэрофлот, даже Уралвагонзавод (ведущий производитель танков), рабочие которого оказали поддержку Владимиру Путину на президентских выборах и выражали готовность разобраться с протестантами на Болотной площади и на проспекте Сахарова в Москве. Приватизационная экзекуция мотивируется тем, что эти отрасли, предприятия неэффективны экономически, как и вообще, с точки зрения доморощенных неолибералов, всякая госсобственность.

Это – чистой воды демагогия. Приговоренные к частному разбазариванию отрасли и предприятия способны давать, и дают, немалый доход государству. Только экспорт нефти дает государству 41 копейку с одного рубля пошлины. Между прочим, Газпром (крупнейшая в мире газовая компания) – всего-навсего 17 копеек. К Уралвагонзаводу нельзя подходить с бухгалтерским калькулятором (хотя он тоже нужен). И Сбербанк – отнюдь не убыточное предприятие.

Правительственный приватизационный зуд имеет другие социальные «причины». В частности, вожделения крупного финансово-промышленного капитала. Не всегда – национального. Вторая причина – низкая дееспособность управленческих кадров в структурах власти, соответствующих министерств и ведомств.

Концепция экономической политики у нас со времен Бориса Ельцина и Егора Гайдара строилась и строится на догмах примитивного неолиберализма об избыточности государства в экономике. Это упёртая (извините за неакадемическое слово) догма – следствие неумения или сознательного нежелания структур управлять богатствами и достоинствами России. У нас не избыточность государства в экономике, а избыточность коррупции и дефицит управленческих способностей власть имущих, их дееспособности управлять государственной собственностью. Культура управления государственной собственностью у нас разорительно низкая.

Вот тут мы подходим к самому существенному, а может быть, главному социальному, политическому и нравственному вопросу нашего времени, от которого зависит судьба России. Сможет ли состав сформировавшейся властвующей элиты поднять качество государственного управления, очистить родники народного творчества от гнетущей бюрократической тины, вызволить гражданское общество из разлагающей коррупции, правового нигилизма, циничного политического торгашества и отодвинуть от пропасти нравственного обвала, а себя – от социального нарциссизма и корыстного использования власти?

Если вспомнить недавнее прошлое, то социологи различных центров констатировали: более всего общественное и массовое сознание было неудовлетворенно государственным и правовым строительством, социальной неоткрытостью политической системы, деятельностью правоохранительных органов, неэффективностью контроля за использованием бюджетных средств (жаргонные словечки «распил», «откат» стали почти юридическими терминами).

Нельзя сказать, будто властвующая элита не пытается выправить положение, что-то улучшить, даже прислушаться к критике и инициативам снизу. Что ни говори, но в жестких обстоятельствах мирового финансово-экономического кризиса у нас не произошло резкого падения уровня жизни (чего не скажешь о качестве), подрастали пенсии, зарплаты, значительно увеличено денежное довольствие военнослужащих, полиции. К тому же и Президент, и Gремьер неустанно заявляют, что денежные доходы будут и впредь расти (о росте цен, тарифов, стоимости жизни умалчивается). Укрепляется материальная база общеобразовательных школ. Идет, хотя и со скрипом, перевооружение нашей армии. Поощряется рождаемость.

Всё это так. Однако синдром неудовлетворенности деятельностью властвующих персон и групп, социальной несправедливостью нарастает. Следствием этого является падение доверия к институтам власти вообще и, в частности, к политикам, к тем, кто принимает социально значимые решения.

В июне Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провел социологическое исследование уровня доверия к разным типам социально-профессиональной деятельности. На вершине рейтинга доверия стоит ученый (63 процента). Однако 13 процентов и ученым не доверяют.

Довольно высок, но снижается, доверительный рейтинг учителя (63 процента, не доверяют 13 процентов). Предельно низко доверие к тем, кто занят в системе власти, управления.

Чиновнику как социальному типу доверяя.т лишь четверть россиян (25 процентов), свыше половины (52 процента) не доверяют.

Между прочим, по данным воронежских социологов, 57 процентов населения области считают, что нынешняя Госдума не будет выражать общенародные интересы. Когда-то на здании УВД Коминтерновского района Воронежа красовался лозунг: «Доверие народа – сила милиции».Нынешнему полицейскому доверяют всего-навсего 21 процент. 52 процента опрошенных в разных регионах отказывают этому правоохранительному служащему в доверии (может быть, поэтому Воронежское УВД строит забор, прикрывая свое здание).

Еще хуже обстоят дела с доверием – у политика. Этому типу профессиональной деятельности доверяют лишь 20 процентов россиян, 53 процента отказывают ему в доверии. Кстати, доверительный рейтинг журналиста (не конкретного, а как такового) тоже очень низкий: всего 37 процентов. Но это все же ощутимо больше и выше, чем рейтинг политика.

Исследование ВЦИОМ – это еще одно свидетельство и доказательство нарастающего кризиса доверия. Он остро развертывается среди молодежи и постсоветского тридцатилетнего поколения.

Доверие – тонкая и очень чувствительная «материя». Еле-еле уловимая. Разве можно его брать в расчет и опираться на него? Доверие – это не институциональная жесткая конструкция. Но его волны вздымают или опускают не только отдельных политиков, но и политические партии, государственные структуры.

Это – кислород в социальной атмосфере, истощение которого – причина затхлости в политике и фактор, блокирующий самые возвышенные идеи и начинания власти. Уровень доверия – его измеряют социологи – показатель или взаимной отзывчивости власти и народа, или отчуждения, оторванности власти от народа. Потерять доверие легко. Как говорится, ума не надо. Восстановить, обрести доверие – трудный процесс. Иногда чрезвычайно трудный.

Судя по некоторым признакам, на властном Олимпе кое-кто (увы, не все и по-разному) начинают понимать и опасность девальвации доверия, и сугубую опасность манипулирования им. Пожалуй, более всех это осознает (другое дело – как трактует) Владимир Путин. Дело прошлое, но третья победа на президентских выборах далась ему с трудом, хотя и достаточно легитимно.

В первые месяцы нового президентства он начал искать пути, зоны, факторы восстановления доверия и хотя бы некоторого его упрочения. Он нащупывает (иногда сбивчиво, суетливо) точки доверия в разных социальных слоях: малого и среднего бизнеса, молодежи (на форуме в Селигере – неудачно), военнослужащих, спортсменов, рабочих. В меньшей мере – среди научной и писательской интеллигенции, фермеров.

На основе того, как будут решаться проблемы культуры государственного управления и властвования, культуры гражданского общества и взаимодоверия народа и власти, можно спрогнозировать четыре основные сценария вероятных социально-экономических процессов.

Первый – инновационно-модернизационный. Он был громко заявлен, но вряд ли возможен, ибо разрушено отечественное станкостроение, а ведь СССР был на 3-м месте по этой позиции, США – на 4-м. Теперь мы закупаем станки с числовым программным управлением в Китае, Таиланде.

Второй - инерционный (модернизация вдогонку и эксплуатация сырьевых ресурсов России – нефть, газ, платина и т. п.).

Третий – провальный (срыв так называемой «Стратегии-2020» уже начался, углубление национального социально-экономического кризиса (вариант такого развития маловероятен, но опасения растут).

Четвертый –конфронтационный (обострение социальных конфликтов, интенсивная, хотя не обязательно продуктивная политизация их, нарастание проблематики, масштабности, энергии социального протеста, противоречий во властных кругах, социальный раскол и политического класса и общества).

Эти сценарии вероятны, но их реальное развертывание – большой исторический ребус. Практическая разгадка его и выбор способов и векторов решений – проблема и дело не только властвующей элиты, но и оппозиции, не только государства, но и общества. Каждого из нас.

Источник: газета «Коммуна» №121 (25949), 18.08.2012г.

Даже безотносительно к их конкретным результатам, грандиозное спортивное зрелище, собравшее цвет мировой спортивной элиты, поражает и восхищает красотой тела и силой духа спортсменов, волей к победе и благородством в отношении соперников. Поистине лучшими посланниками мира в непростых межгосударственных и международных отношениях нашего времени являются именно спортсмены, потому что, независимо от цвета кожи, демонстрируют лучшее, на что способен человек.

Каждая страна, принимая Олимпиаду, тщательно продумывает церемонию открытия и закрытия. С закрытием все ясно: гаснет олимпийский огонь, ослепительный салют напутствует спортсменов на дальнейшие свершения.

Что же касается открытия, то здесь всегда присутствует национальный колорит, делающий эту процедуру особенно яркой и запоминающейся. Стоит сказать, что англичане в этом вопросе превзошли сами себя. Срежессированная талантливым мастером история возникновения и развития британского государства, английской нации была исполнена актерами настолько естественно и зрелищно, что создавала абсолютно реальное ощущение собственного присутствия и участия в этом процессе на стадионе Уэмбли.

Всевозможные головокружительные трюки лишь подчеркивали энергичность народа, ставшего первопроходцем в технико-технологическом, экономическом и политическом развитии, и одновременно юмор и тонкую самоиронию, не чуждую, к слову сказать, и королевским особам, столь же деятельно участвовавшим в торжественном открытии Олимпийских игр.

Поразительный демократизм, свободное присутствие на трибунах стадиона не только супруга королевы Елизаветы II, но и других монарших особ воспринималось как хороший образец подлинного аристократизма и высокой культуры представителей британской элиты, не отделяющей себя от рядовых сограждан и гостей спортивного праздника. Ни тени превосходства, ни грамма апломба или самодовольного самолюбования! Чем не пример для других, к месту и не к месту именующих себя «элитой»?

У главы британского Олимпийского комитета, в прошлом – выдающегося спортсмена, были все основания сказать на церемонии закрытия: «Когда пришло наше время, Британия, мы все сделали правильно!» Полагаю, что миллионы телезрителей на всех континентах планеты выразили солидарность с этими словами.

Итак, летняя Олимпиада в гостеприимном Лондоне стала историей. Обозреватели и спортивные комментаторы разных стран подводят итоги Игр, оценивают выступления спортсменов. Как известно, первую тройку призеров составили спортсмены США, Китая и Великобритании – хозяйки Олимпиады.

Сборная России заняла четвертое место в неофициальном командном зачете, завоевав 82 медали, но уступив по количеству наград высшей пробы. По общему количеству наград наша команда превзошла собственные достижения на Олимпийских играх в Пекине в 2008 году.

Телезрителям, наблюдавшим состязания от начала и до конца, конечно, известно, что первые дни Олимпиады не были для нашей сборной удачными. Обещание министра спорта Виталия Мутко обязательно войти в тройку лидеров представлялось на тот момент совершенно утопичным: Россия обозначила себя только в первой десятке. Однако по мере включения в борьбу все новых отрядов олимпийцев звезда российской сборной засияла ярче, и фортуна проявила к ней свою благосклонность.

Уже четвертую Олимпиаду подряд россиянки повторяют успех в синхронном плавании. О российском дуэте – Наталье Ищенко и Светлане Ромашиной – западная пресса писала в самых восторженных тонах, называя их программу устрашающей. «Даже если вы смотрели это по телевизору, ничто не сравнится с личным впечатлением от выступления», - отмечала респектабельная «Нью-Йорк таймс». А французская «Либерасьон» сравнила Наталью Ищенко с единственным в истории восемнадцатикратным олимпийским чемпионом: «Ищенко — это Майкл Фелпс синхронного плавания».

Одной из главных сенсаций Олимпиады стал молодой прыгун в воду Илья Захаров, прервавший гегемонию китайцев в этом виде состязаний. Его прыжок с трехметрового трамплина был удостоен золотой медали. Молодой спортсмен, показавший сложнейшую программу, сумел помешать китайским прыгунам в воду заполучить все золотые награды. В результате они удовольствовались пятью медалями высшей пробы.

Нельзя не отметить великолепное выступление российских представительниц самого красивого вида спорта – художественной гимнастики. Преодолев непростой этап обновления команды, наши девушки блеснули не только потрясающей техникой, но и прекрасными хореографическими находками, помноженными на живой темперамент и молодой задор. Кадры церемонии награждения, показавшие, с каким воодушевлением победительницы исполняли гимн России, навсегда войдут в хронику лучших моментов Олимпиады.

Любимицей же англичан стала королева художественной гимнастики Евгения Канаева, выступление которой британская пресса характеризует в самых восторженных тонах. «Сочетание таланта, изящества и точности, продуманной до мелочей, обеспечили ей достойное место в олимпийской истории».

Главные соперницы россиянок – гимнастки Италии – совершенно померкли на таком блистательном фоне. Молодая российская сборная, самой старшей представительнице которой всего 21 год, имеет все шансы надолго захватить пальму первенства в художественной гимнастике на всех международных турнирах ближайших лет.

Несмотря на многие выдающиеся спортивные достижения последних двух недель, хотелось бы особенно отметить победу российской мужской сборной по волейболу в финальном поединке с сильным и титулованным соперником – сборной Бразилии.

Этот матч восхищает даже не столько спортивным мастерством, сколько характером, силой духа, проявленной в почти безнадежной ситуации. Несмотря на хорошую спортивную подготовку, отменную технику, российские спортсмены никак не могли переломить игру, вырвать у соперников инициативу. Два проигранных сета и два матчбола, казалось, не оставляли команде никаких шансов на победу. В конце третьей партии мало кто еще верил в возможность успеха. Однако верное решение тренерского штаба, внесшего коррективы в расстановку игроков на спортивной площадке, а также сильная психологическая встряска со стороны главного тренера, крепкие выражения которого на этот раз даже не «запикивались», сделали свое дело.

По высказыванию авторитетного бразильского журнала, оценивавшего игру соперников своей волейбольной команды, «русские совершили то, что казалось невозможным». Даже проигрывая, команда не сломалась, а смогла перевернуть игру с ног на голову и добиться победы со счетом 3:2.

Благодаря такой ударной концовке престиж российского спорта был спасен, а выступление российских спортсменов в Лондоне в целом признано успешным. Запоминаются ведь финальные аккорды, так что российским олимпийцам удалось поставить красивую точку в истории лондонских Игр.

Справедливости ради стоит признать, что сохраняются хорошие традиции в легкой атлетике, а самые неожиданные медали Россия получила в дзюдо, гребле на байдарках и каноэ, а также в бадминтоне. И хотя не все ожидания оправдались, российская сборная улучшила результаты Пекина четырехлетней давности.

Итак, олимпийский флаг покидает Лондон и отправляется в Рио-де-Жанейро. Аристократичная Англия передает эстафету главного спортивного состязания темпераментной Бразилии.

Остается надеяться, что через четыре года наша олимпийская сборная станет еще сильнее, и заветная цель – войти в тройку сильнейших команд мира – будет достигнута. Спортсменам же спасибо за то, что на фоне растущих цен и тарифов они смогли поднять нам настроение и доставить истинную радость.

Александра Глухова,
доктор политических наук, профессор Воронежского госуниверситета

Источник: газета «Коммуна» №119 (25947), 16.08.2012г.

Даже безотносительно к их конкретным результатам, грандиозное спортивное зрелище, собравшее цвет мировой спортивной элиты, поражает и восхищает красотой тела и силой духа спортсменов, волей к победе и благородством в отношении соперников. Поистине лучшими посланниками мира в непростых межгосударственных и международных отношениях нашего времени являются именно спортсмены, потому что, независимо от цвета кожи, демонстрируют лучшее, на что способен человек.

Каждая страна, принимая Олимпиаду, тщательно продумывает церемонию открытия и закрытия. С закрытием все ясно: гаснет олимпийский огонь, ослепительный салют напутствует спортсменов на дальнейшие свершения.

Что же касается открытия, то здесь всегда присутствует национальный колорит, делающий эту процедуру особенно яркой и запоминающейся. Стоит сказать, что англичане в этом вопросе превзошли сами себя. Срежессированная талантливым мастером история возникновения и развития британского государства, английской нации была исполнена актерами настолько естественно и зрелищно, что создавала абсолютно реальное ощущение собственного присутствия и участия в этом процессе на стадионе Уэмбли.

Всевозможные головокружительные трюки лишь подчеркивали энергичность народа, ставшего первопроходцем в технико-технологическом, экономическом и политическом развитии, и одновременно юмор и тонкую самоиронию, не чуждую, к слову сказать, и королевским особам, столь же деятельно участвовавшим в торжественном открытии Олимпийских игр.

Поразительный демократизм, свободное присутствие на трибунах стадиона не только супруга королевы Елизаветы II, но и других монарших особ воспринималось как хороший образец подлинного аристократизма и высокой культуры представителей британской элиты, не отделяющей себя от рядовых сограждан и гостей спортивного праздника. Ни тени превосходства, ни грамма апломба или самодовольного самолюбования! Чем не пример для других, к месту и не к месту именующих себя «элитой»?

У главы британского Олимпийского комитета, в прошлом – выдающегося спортсмена, были все основания сказать на церемонии закрытия: «Когда пришло наше время, Британия, мы все сделали правильно!» Полагаю, что миллионы телезрителей на всех континентах планеты выразили солидарность с этими словами.

Итак, летняя Олимпиада в гостеприимном Лондоне стала историей. Обозреватели и спортивные комментаторы разных стран подводят итоги Игр, оценивают выступления спортсменов. Как известно, первую тройку призеров составили спортсмены США, Китая и Великобритании – хозяйки Олимпиады.

Сборная России заняла четвертое место в неофициальном командном зачете, завоевав 82 медали, но уступив по количеству наград высшей пробы. По общему количеству наград наша команда превзошла собственные достижения на Олимпийских играх в Пекине в 2008 году.

Телезрителям, наблюдавшим состязания от начала и до конца, конечно, известно, что первые дни Олимпиады не были для нашей сборной удачными. Обещание министра спорта Виталия Мутко обязательно войти в тройку лидеров представлялось на тот момент совершенно утопичным: Россия обозначила себя только в первой десятке. Однако по мере включения в борьбу все новых отрядов олимпийцев звезда российской сборной засияла ярче, и фортуна проявила к ней свою благосклонность.

Уже четвертую Олимпиаду подряд россиянки повторяют успех в синхронном плавании. О российском дуэте – Наталье Ищенко и Светлане Ромашиной – западная пресса писала в самых восторженных тонах, называя их программу устрашающей. «Даже если вы смотрели это по телевизору, ничто не сравнится с личным впечатлением от выступления», - отмечала респектабельная «Нью-Йорк таймс». А французская «Либерасьон» сравнила Наталью Ищенко с единственным в истории восемнадцатикратным олимпийским чемпионом: «Ищенко — это Майкл Фелпс синхронного плавания».

Одной из главных сенсаций Олимпиады стал молодой прыгун в воду Илья Захаров, прервавший гегемонию китайцев в этом виде состязаний. Его прыжок с трехметрового трамплина был удостоен золотой медали. Молодой спортсмен, показавший сложнейшую программу, сумел помешать китайским прыгунам в воду заполучить все золотые награды. В результате они удовольствовались пятью медалями высшей пробы.

Нельзя не отметить великолепное выступление российских представительниц самого красивого вида спорта – художественной гимнастики. Преодолев непростой этап обновления команды, наши девушки блеснули не только потрясающей техникой, но и прекрасными хореографическими находками, помноженными на живой темперамент и молодой задор. Кадры церемонии награждения, показавшие, с каким воодушевлением победительницы исполняли гимн России, навсегда войдут в хронику лучших моментов Олимпиады.

Любимицей же англичан стала королева художественной гимнастики Евгения Канаева, выступление которой британская пресса характеризует в самых восторженных тонах. «Сочетание таланта, изящества и точности, продуманной до мелочей, обеспечили ей достойное место в олимпийской истории».

Главные соперницы россиянок – гимнастки Италии – совершенно померкли на таком блистательном фоне. Молодая российская сборная, самой старшей представительнице которой всего 21 год, имеет все шансы надолго захватить пальму первенства в художественной гимнастике на всех международных турнирах ближайших лет.

Несмотря на многие выдающиеся спортивные достижения последних двух недель, хотелось бы особенно отметить победу российской мужской сборной по волейболу в финальном поединке с сильным и титулованным соперником – сборной Бразилии.

Этот матч восхищает даже не столько спортивным мастерством, сколько характером, силой духа, проявленной в почти безнадежной ситуации. Несмотря на хорошую спортивную подготовку, отменную технику, российские спортсмены никак не могли переломить игру, вырвать у соперников инициативу. Два проигранных сета и два матчбола, казалось, не оставляли команде никаких шансов на победу. В конце третьей партии мало кто еще верил в возможность успеха. Однако верное решение тренерского штаба, внесшего коррективы в расстановку игроков на спортивной площадке, а также сильная психологическая встряска со стороны главного тренера, крепкие выражения которого на этот раз даже не «запикивались», сделали свое дело.

По высказыванию авторитетного бразильского журнала, оценивавшего игру соперников своей волейбольной команды, «русские совершили то, что казалось невозможным». Даже проигрывая, команда не сломалась, а смогла перевернуть игру с ног на голову и добиться победы со счетом 3:2.

Благодаря такой ударной концовке престиж российского спорта был спасен, а выступление российских спортсменов в Лондоне в целом признано успешным. Запоминаются ведь финальные аккорды, так что российским олимпийцам удалось поставить красивую точку в истории лондонских Игр.

Справедливости ради стоит признать, что сохраняются хорошие традиции в легкой атлетике, а самые неожиданные медали Россия получила в дзюдо, гребле на байдарках и каноэ, а также в бадминтоне. И хотя не все ожидания оправдались, российская сборная улучшила результаты Пекина четырехлетней давности.

Итак, олимпийский флаг покидает Лондон и отправляется в Рио-де-Жанейро. Аристократичная Англия передает эстафету главного спортивного состязания темпераментной Бразилии.

Остается надеяться, что через четыре года наша олимпийская сборная станет еще сильнее, и заветная цель – войти в тройку сильнейших команд мира – будет достигнута. Спортсменам же спасибо за то, что на фоне растущих цен и тарифов они смогли поднять нам настроение и доставить истинную радость.

Александра Глухова,
доктор политических наук, профессор Воронежского госуниверситета

Источник: газета «Коммуна» №119 (25947), 16.08.2012г.

Депутат Государственной Думы РФ шестого созыва от Воронежской области, член Генсовета партии «Единая Россия», заместитель председателя Комитета по финансовому рынку Юрий Исаев в представлении не нуждается. Долгое время работал в Министерстве экономического развития и торговли РФ, в банковской сфере, не понаслышке знает специфику работы банков.

Вот уже в течение второго депутатского срока достойно представляет Воронежскую область в высшем представительном органе страны, занимаясь разработкой законов и нормативных актов в финансовой сфере. Кроме того, выполняет большой объем работы во всероссийском спортивном обществе «Динамо».

Юрий Исаев в

Имеющиеся компетенции, наработанный опыт, деловые связи помогают Юрию Исаеву и в решении социальных проблем в районах восточной части Воронежской области, входящих в его депутатский округ.

Разговор с депутатом мы начали с банковской сферы, которая, выражаясь образно, является кровеносной системой для всей экономики.

– Юрий Олегович, как вы оцениваете ситуацию в российской банковской сфере сегодня? Ждать ли нам новой волны финансового кризиса?

– Ситуация осложняется тем, что она находится в динамике. Пока все влияние на банковский сектор происходит извне. Мир стал настолько тесен, что все зависят от всех. Пока в США ситуация относительно стабильная. Китай замедлил рост, но критичного ничего нет. Европа демонстрирует как долговой кризис, так и рост экономики. Российская экономика растет. За июнь ВВП вырос на 0,2 процента, что является хорошим показателем.

Банковская система ныне более подготовлена к стрессовым ситуациям, чем это было несколько лет назад. В последнее время банки демонстрируют рост кредитных портфелей. По данным ЦБ РФ, в первом полугодии рост розничного кредитного портфеля банков составил 18,4 процента (около 6,6 трлн. рублей), прирост за год ожидается вдвое больше прошлогоднего – более 44 процентов.

Темпы роста кредитов реальному сектору пока оставляют желать лучшего: в первом полугодии – 6,2 процента (для сравнения: в 2011 году – 7,5 процента). Общий объем портфеля кредитов нефинансовому сектору достиг 18,8 трлн рублей. Прогноз ЦБ по данному сектору на текущий год: рост на 18-22 процента.

Статистика показателей розничного кредитования говорит о том, что граждан не пугают разговоры о «новых волнах кризиса», и они готовы больше тратить, чем сберегать.

– Мы вступили в ВТО. Есть ли угрозы банковскому сектору и экономике в целом?

– При вступлении в ВТО Россия формулировала свои позиции таким образом, чтобы максимально обеспечить свои экономические интересы. Я не вижу угроз для российского банковского сектора. Конечно, надо будет принимать меры по повышению конкурентоспособности банков. Большинство из них уже содержится в Стратегии развития банковского сектора России на период до 2015 года.

Речь идет о совершенствовании банками операционной деятельности, ее рационализации, включая повышение производительности и экономию затрат, а также о повышении эффективности работы с клиентами, о предоставлении им более разнообразной линейки продуктов и услуг, о развитии комплексного обслуживания, базирующегося, в частности, на использовании электронных технологий.

Кроме того, важно продолжить работу над совершенствованием банковского законодательства. Пока у нас высоки правовые риски, связанные с взысканием просроченной задолженности и обеспечением кредитов, а также с организацией проектного финансирования. Уверен, что в осеннюю сессию работа, начатая в этом направлении, продолжится. Еще много нерешенных задач, поэтому комитет ждет серьезная работа.

Надо признать, что некоторые отрасли экономики не могут конкурировать на равных условиях с зарубежными производителями. В этом случае важная роль отводится государственной поддержке.

В частности, я бы акцентировал внимание на поддержке сельского хозяйства.

Планируется, что скоро начнут действовать меры по адаптации отечественного АПК в условиях вступления РФ в ВТО. Это касается предоставления налоговых льгот, преференций, а также субсидий для аграриев при получении земли и продаже продукции. В частности, предлагается продлить до 1 января 2016 года срок действия нулевой ставки налога на прибыль для сельхозпроизводителей, срок действия которой истек в 2011 году. Также предлагается до 2018 года продлить срок действия нулевой ставки НДС на ввоз племенного скота.

Помимо этого, предусматривается выплата компенсаций из федерального бюджета (до 35 процентов затрат) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, необходимого для перехода на современные энергосберегающие технологии, а также обеспечивающие устойчивый рост урожайности и сохранения природной среды.

– Расскажите, пожалуйста, о законопроектах, над которыми работал комитет в весеннюю сессию? Какие инициативы удалось принять, а что ушло на осень?

– Комитет в весеннюю сессию продолжал активную работу над совершенствованием законодательства о банках, страховом деле. Были приняты поправки в Закон «О рынке ценных бумаг» в части создания механизмов, направленных на защиту прав владельцев облигаций, и изменения в Закон «Об инвестиционных фондах» в части совершенствования государственного регулирования деятельности по управлению инвестиционными фондами. Это важные законы для развития российского фондового рынка, работа над которыми длилась более года. Комитет серьезно работал над совершенствованием законодательства о банкротстве банков.

В итоге был принят пакет поправок в законодательство, направленных на совершенствование отдельных процедур банкротства кредитных организаций, а также института финансового оздоровления банков.

Важность этих поправок обусловлена несколькими проблемами. Так, у нас достаточно низкий уровень удовлетворения требований кредиторов ликвидированных банков, в среднем он составляет 10,3 процента. Поэтому законодатели постарались принять ряд мер по решению существующей проблемы. Принят комплекс мер, которые позволят защитить интересы кредиторов.

Кроме того, законом вводится обязанность банков по обеспечению хранения информации о деятельности кредитной организации в электронном виде. Это сделано для того, чтобы пресечь практику уничтожения всех баз данных накануне отзыва лицензии. Такие случаи были, а это существенно затрудняет процесс выплаты страхового возмещения вкладчикам.

Также был принят закон, направленный на совершенствование отдельных норм законодательства о выпуске и обращении ипотечных ценных бумаг с учетом сложившейся международной практики.

Кроме того, принят долгожданный Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». О необходимости принятия такого закона, который бы возместил вред пассажиру, причиненный в процессе перевозки, мы говорили давно. Отрадно, что теперь закон заставит перевозчиков более ответственно относиться к жизни и здоровью пассажира, внимательно следить за своими транспортными средствами.

Работа над совершенствованием законодательства, касающегося построения в России Международного финансового центра, также продолжалась. В этом направлении мы руководствуемся перечнем поручений Президента РФ правительству по созданию и развитию Международного финансового центра.

Эта работа продвигается сложно ввиду многочисленных согласований с ведомствами и участниками рынка. Очевидно, что за год-два мы не создадим правовую базу для МФЦ, это, скорее, перспектива ближайших десяти лет. В числе приоритетных законодательных инициатив этого направления значится комплекс мер по стимулированию развития негосударственных пенсионных фондов, системы добровольного и обязательного пенсионного страхования, страхования жизни, меры налогового стимулирования фондового рынка.

Если говорить о том, что осталось на осень, важным законопроектом сессии я бы отметил поправки в Гражданский кодекс РФ в части, касающейся положений о взаимоотношениях банков и клиентов. Законопроект сложный, в комитете над поправками работает отдельная рабочая группа.

Кроме того, депутаты начнут рассматривать законопроект о банкротстве физических лиц. Проект закона направлен на совершенствование действующего гражданского законодательства, регулирующего правовое положение граждан-должников.

Процедура банкротства гражданина в какой-то мере позволит достичь баланса интересов кредитора и заемщика, а также приучить стороны вести диалог для достижения компромиссов. Обсуждение законопроекта уже сейчас носит острый характер.

В частности, Верховный Суд России уже выступил против законопроекта о банкротстве физлиц в нынешней редакции, поскольку документ предполагает введение уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также за преднамеренное или фиктивное банкротство таких граждан. Безусловно, введение таких норм является преждевременным. У депутатов также много вопросов к тексту законопроекта. Таким образом, документ ждет горячее обсуждение.

– Сейчас много говорят о мошенничестве с банковскими картами? Как законодатель планирует решать проблему? На чей стороне будет закон в случае кражи денег с карты?

– Статистика показывает, что количество случаев мошенничества с использованием банкоматов и банковских карт в России за последний год выросло в девять раз. Случаев скимминга (сканирования данных с карты и использования средств с карточного счета при помощи поддельного дубликата карты) в первом квартале 2012 года отмечено столько же, сколько за весь 2011 год. Такая ситуация заставляет законодателей защищать интересы клиентов, а банки – заботиться о защите информации о персональных данных клиентов и усилить контроль за процессом совершения операций с картами.

В определенной степени обозначенную проблему решает закон о Национальной платежной системе (НПС). Так, 1 января 2013 года вступает в силу норма закона, регулирующая отношения между банком и держателями банковских карт. Закон четко стоит на стороне клиента.

Он обозначил, что ответственность в случаях хищения средств лежит на банках. Документ содержит положения, обязывающие банки уведомлять всех своих клиентов о совершении каждой операции с использованием электронных средств платежа, например, банковских карт, систем доступа к электронным кошелькам и любых других систем дистанционного банковского обслуживания.

При этом порядок и способ доведения до сведения клиентов указанной информации, как, например, посредством телефонной связи, sms-сообщений, электронной почты и других, устанавливается кредитной организацией в договоре с клиентом. В случае неинформирования об операции банк обязан возместить клиенту сумму операции, которая была совершена без согласия клиента.

Такой механизм существует во многих развитых странах и повышает уровень защищенности клиентов.

У клиента, как правило, нет возможности доказать, что кража средств произошла не по его вине. У банка же есть и технические, и юридические возможности выиграть суд. Обычно при рассмотрении споров между банками и их клиентами по поводу возмещения украденных денег судебная власть руководствовалась прежде всего условиями договора между банком и клиентом. В российской практике очень мало случаев, когда требования клиентов были удовлетворены. Сейчас держатель карты несет на себе практически все риски по использованию банковской карты.

Положения закона, которые вступают в силу с 1 января 2013 года, кардинально меняют ситуацию. Клиент в случае исчезновения денег с карты не должен будет доказывать свою непричастность к мошенничеству, а банк сначала возместит ему потери по карте и лишь потом будет искать доказательства того, что клиент както замешан в истории исчезновения средств.

Возвращаясь к поправкам в Гражданский кодекс. В тексте первого чтения есть положения, противоречащие принятому закону о НПС, которые предлагают сохранить фактически действующую практику, которая возлагает все риски на держателей банковских карт. Мы планируем отстоять в Гражданском кодексе нормы, направленные на защиту клиентов банков, как слабой стороны двусторонних взаимоотношений.

А чтобы обезопасить себя от краж с банковских карт, всегда надо помнить элементарные правила безопасности: не сообщать никому ПИН-кодов, не писать их на обратной стороне карты, быть бдительными, снимая деньги в банкоматах. Кроме того, надо быть очень внимательными, делая покупки в Интернете, чтобы не попасться на удочку мошенников, использующих дубликаты сайтов, содержащих информацию о данных карты.

– Юрий Олегович, поскольку вы не только депутат Госдумы, но еще и являетесь первым заместителем председателя Всероссийского общества «Динамо», президентом футбольного клуба «Динамо» (Москва), мы не можем не задать вам несколько вопросов о футболе. Как вы оцениваете будущее российского футбола, особенно после Евро-2012?

– Хочется верить в хорошие перспективы. Пока же есть много проблем, которые мешают футболу развиваться. Почему у нас до сих пор футбол не стал таким зрелищным мероприятием, как это есть на Западе? В частности, потому, что у нас по-прежнему нет культуры поведения на стадионе.

Надо наводить порядок на трибунах и болеть цивилизованно, тогда количество людей, желающих прийти на матч, увеличится в разы. А главное, команды должны показывать интересную игру. В клубах играет очень мало российских футболистов, способных показать высокий уровень игры. Это случилось потому, что когда-то детский и молодежный футбол оказался не у дел. Поэтому сейчас важно обращать внимание на молодых футболистов, нужно воспитывать хороших игроков внутри страны.

Например, для «Динамо» одним из главных приоритетов деятельности является развитие молодежного и детского футбола. В перспективе мы хотим сделать динамовскую футбольную Академию не просто лучшей в стране, но и одной из лучших в Европе. Сейчас мы начинаем большой проект, связанный со спортивной школой в Москве. Нужны лучшие тренеры, лучшие методики, лучшие условия.

Тренеры и методики у нас есть, условия будут, желание стать лучшими в этом направлении огромное. Будем ими становиться.

– Как вы считаете, с приходом нового тренера сборной России изменится ли ситуация к лучшему?

– К большому сожалению, в российском футболе после Евро-2012 воцарилась очень грустная ситуация. Можно много рассуждать на тему, как мы дошли до такой жизни. Но надо делать выводы из ошибок. Сейчас нужен волевой тренер, который способен ставить и достигать конкретных целей, не каких-то далеких, на будущее, а четких, понятных.

Что касается нового тренера, то имя Фабио Капелло в современном футболе является олицетворением успеха. Он тренировал «Милан», «Ювентус», мадридский «Реал», «Рому», и каждая команда добивалась успеха. В тренерской клубной работе за шестнадцать сезонов Капелло выиграл титул чемпионов стран семь раз. Он хорош тем, что ставит задачу и ее выполняет. Хочется верить, что его первое заявление на российской земле о том, что он сделает из сборной России великую команду, скоро исполнится.

Уверен, что Капелло многому научит своих русских помощников из тренерского штаба. Скорее всего, игрокам сборной придется привыкать к иным подходам во взаимодействии. Возможно, тактика российской сборной будет меняться в зависимости от противников по игре. Главное, хочется верить, что зрителей ждет интересный, зрелищный футбол.

– Вы помогаете воронежскому «Факелу», следите за его судьбой, как вы оцениваете перспективы команды?

– В прошлом сезоне, несмотря на первый в истории «Факела» выход команды в четвертьфинал Кубка России, воронежцы выступили неудачно и переместились во второй дивизион. Я считаю, что это просто роковая случайность. Команда по своему потенциалу, по уровню своих болельщиков обязана играть в Премьер-лиге.

Недавние перестановки в клубе, как мне кажется, дадут новые импульсы для развития. Константин Сарсания как президент–генеральный менеджер способен привлечь инвесторов, обеспечить возможности развития клуба. Я уверен, что команда способна показать красивую, но главное – результативную игру, и вернуться в первенство Футбольной национальной лиги.

Источник: газета «Коммуна» №118 (25946), 14.08.2012г.

Депутат Государственной Думы РФ шестого созыва от Воронежской области, член Генсовета партии «Единая Россия», заместитель председателя Комитета по финансовому рынку Юрий Исаев в представлении не нуждается. Долгое время работал в Министерстве экономического развития и торговли РФ, в банковской сфере, не понаслышке знает специфику работы банков.

Вот уже в течение второго депутатского срока достойно представляет Воронежскую область в высшем представительном органе страны, занимаясь разработкой законов и нормативных актов в финансовой сфере. Кроме того, выполняет большой объем работы во всероссийском спортивном обществе «Динамо».

Юрий Исаев в

Имеющиеся компетенции, наработанный опыт, деловые связи помогают Юрию Исаеву и в решении социальных проблем в районах восточной части Воронежской области, входящих в его депутатский округ.

Разговор с депутатом мы начали с банковской сферы, которая, выражаясь образно, является кровеносной системой для всей экономики.

– Юрий Олегович, как вы оцениваете ситуацию в российской банковской сфере сегодня? Ждать ли нам новой волны финансового кризиса?

– Ситуация осложняется тем, что она находится в динамике. Пока все влияние на банковский сектор происходит извне. Мир стал настолько тесен, что все зависят от всех. Пока в США ситуация относительно стабильная. Китай замедлил рост, но критичного ничего нет. Европа демонстрирует как долговой кризис, так и рост экономики. Российская экономика растет. За июнь ВВП вырос на 0,2 процента, что является хорошим показателем.

Банковская система ныне более подготовлена к стрессовым ситуациям, чем это было несколько лет назад. В последнее время банки демонстрируют рост кредитных портфелей. По данным ЦБ РФ, в первом полугодии рост розничного кредитного портфеля банков составил 18,4 процента (около 6,6 трлн. рублей), прирост за год ожидается вдвое больше прошлогоднего – более 44 процентов.

Темпы роста кредитов реальному сектору пока оставляют желать лучшего: в первом полугодии – 6,2 процента (для сравнения: в 2011 году – 7,5 процента). Общий объем портфеля кредитов нефинансовому сектору достиг 18,8 трлн рублей. Прогноз ЦБ по данному сектору на текущий год: рост на 18-22 процента.

Статистика показателей розничного кредитования говорит о том, что граждан не пугают разговоры о «новых волнах кризиса», и они готовы больше тратить, чем сберегать.

– Мы вступили в ВТО. Есть ли угрозы банковскому сектору и экономике в целом?

– При вступлении в ВТО Россия формулировала свои позиции таким образом, чтобы максимально обеспечить свои экономические интересы. Я не вижу угроз для российского банковского сектора. Конечно, надо будет принимать меры по повышению конкурентоспособности банков. Большинство из них уже содержится в Стратегии развития банковского сектора России на период до 2015 года.

Речь идет о совершенствовании банками операционной деятельности, ее рационализации, включая повышение производительности и экономию затрат, а также о повышении эффективности работы с клиентами, о предоставлении им более разнообразной линейки продуктов и услуг, о развитии комплексного обслуживания, базирующегося, в частности, на использовании электронных технологий.

Кроме того, важно продолжить работу над совершенствованием банковского законодательства. Пока у нас высоки правовые риски, связанные с взысканием просроченной задолженности и обеспечением кредитов, а также с организацией проектного финансирования. Уверен, что в осеннюю сессию работа, начатая в этом направлении, продолжится. Еще много нерешенных задач, поэтому комитет ждет серьезная работа.

Надо признать, что некоторые отрасли экономики не могут конкурировать на равных условиях с зарубежными производителями. В этом случае важная роль отводится государственной поддержке.

В частности, я бы акцентировал внимание на поддержке сельского хозяйства.

Планируется, что скоро начнут действовать меры по адаптации отечественного АПК в условиях вступления РФ в ВТО. Это касается предоставления налоговых льгот, преференций, а также субсидий для аграриев при получении земли и продаже продукции. В частности, предлагается продлить до 1 января 2016 года срок действия нулевой ставки налога на прибыль для сельхозпроизводителей, срок действия которой истек в 2011 году. Также предлагается до 2018 года продлить срок действия нулевой ставки НДС на ввоз племенного скота.

Помимо этого, предусматривается выплата компенсаций из федерального бюджета (до 35 процентов затрат) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, необходимого для перехода на современные энергосберегающие технологии, а также обеспечивающие устойчивый рост урожайности и сохранения природной среды.

– Расскажите, пожалуйста, о законопроектах, над которыми работал комитет в весеннюю сессию? Какие инициативы удалось принять, а что ушло на осень?

– Комитет в весеннюю сессию продолжал активную работу над совершенствованием законодательства о банках, страховом деле. Были приняты поправки в Закон «О рынке ценных бумаг» в части создания механизмов, направленных на защиту прав владельцев облигаций, и изменения в Закон «Об инвестиционных фондах» в части совершенствования государственного регулирования деятельности по управлению инвестиционными фондами. Это важные законы для развития российского фондового рынка, работа над которыми длилась более года. Комитет серьезно работал над совершенствованием законодательства о банкротстве банков.

В итоге был принят пакет поправок в законодательство, направленных на совершенствование отдельных процедур банкротства кредитных организаций, а также института финансового оздоровления банков.

Важность этих поправок обусловлена несколькими проблемами. Так, у нас достаточно низкий уровень удовлетворения требований кредиторов ликвидированных банков, в среднем он составляет 10,3 процента. Поэтому законодатели постарались принять ряд мер по решению существующей проблемы. Принят комплекс мер, которые позволят защитить интересы кредиторов.

Кроме того, законом вводится обязанность банков по обеспечению хранения информации о деятельности кредитной организации в электронном виде. Это сделано для того, чтобы пресечь практику уничтожения всех баз данных накануне отзыва лицензии. Такие случаи были, а это существенно затрудняет процесс выплаты страхового возмещения вкладчикам.

Также был принят закон, направленный на совершенствование отдельных норм законодательства о выпуске и обращении ипотечных ценных бумаг с учетом сложившейся международной практики.

Кроме того, принят долгожданный Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». О необходимости принятия такого закона, который бы возместил вред пассажиру, причиненный в процессе перевозки, мы говорили давно. Отрадно, что теперь закон заставит перевозчиков более ответственно относиться к жизни и здоровью пассажира, внимательно следить за своими транспортными средствами.

Работа над совершенствованием законодательства, касающегося построения в России Международного финансового центра, также продолжалась. В этом направлении мы руководствуемся перечнем поручений Президента РФ правительству по созданию и развитию Международного финансового центра.

Эта работа продвигается сложно ввиду многочисленных согласований с ведомствами и участниками рынка. Очевидно, что за год-два мы не создадим правовую базу для МФЦ, это, скорее, перспектива ближайших десяти лет. В числе приоритетных законодательных инициатив этого направления значится комплекс мер по стимулированию развития негосударственных пенсионных фондов, системы добровольного и обязательного пенсионного страхования, страхования жизни, меры налогового стимулирования фондового рынка.

Если говорить о том, что осталось на осень, важным законопроектом сессии я бы отметил поправки в Гражданский кодекс РФ в части, касающейся положений о взаимоотношениях банков и клиентов. Законопроект сложный, в комитете над поправками работает отдельная рабочая группа.

Кроме того, депутаты начнут рассматривать законопроект о банкротстве физических лиц. Проект закона направлен на совершенствование действующего гражданского законодательства, регулирующего правовое положение граждан-должников.

Процедура банкротства гражданина в какой-то мере позволит достичь баланса интересов кредитора и заемщика, а также приучить стороны вести диалог для достижения компромиссов. Обсуждение законопроекта уже сейчас носит острый характер.

В частности, Верховный Суд России уже выступил против законопроекта о банкротстве физлиц в нынешней редакции, поскольку документ предполагает введение уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также за преднамеренное или фиктивное банкротство таких граждан. Безусловно, введение таких норм является преждевременным. У депутатов также много вопросов к тексту законопроекта. Таким образом, документ ждет горячее обсуждение.

– Сейчас много говорят о мошенничестве с банковскими картами? Как законодатель планирует решать проблему? На чей стороне будет закон в случае кражи денег с карты?

– Статистика показывает, что количество случаев мошенничества с использованием банкоматов и банковских карт в России за последний год выросло в девять раз. Случаев скимминга (сканирования данных с карты и использования средств с карточного счета при помощи поддельного дубликата карты) в первом квартале 2012 года отмечено столько же, сколько за весь 2011 год. Такая ситуация заставляет законодателей защищать интересы клиентов, а банки – заботиться о защите информации о персональных данных клиентов и усилить контроль за процессом совершения операций с картами.

В определенной степени обозначенную проблему решает закон о Национальной платежной системе (НПС). Так, 1 января 2013 года вступает в силу норма закона, регулирующая отношения между банком и держателями банковских карт. Закон четко стоит на стороне клиента.

Он обозначил, что ответственность в случаях хищения средств лежит на банках. Документ содержит положения, обязывающие банки уведомлять всех своих клиентов о совершении каждой операции с использованием электронных средств платежа, например, банковских карт, систем доступа к электронным кошелькам и любых других систем дистанционного банковского обслуживания.

При этом порядок и способ доведения до сведения клиентов указанной информации, как, например, посредством телефонной связи, sms-сообщений, электронной почты и других, устанавливается кредитной организацией в договоре с клиентом. В случае неинформирования об операции банк обязан возместить клиенту сумму операции, которая была совершена без согласия клиента.

Такой механизм существует во многих развитых странах и повышает уровень защищенности клиентов.

У клиента, как правило, нет возможности доказать, что кража средств произошла не по его вине. У банка же есть и технические, и юридические возможности выиграть суд. Обычно при рассмотрении споров между банками и их клиентами по поводу возмещения украденных денег судебная власть руководствовалась прежде всего условиями договора между банком и клиентом. В российской практике очень мало случаев, когда требования клиентов были удовлетворены. Сейчас держатель карты несет на себе практически все риски по использованию банковской карты.

Положения закона, которые вступают в силу с 1 января 2013 года, кардинально меняют ситуацию. Клиент в случае исчезновения денег с карты не должен будет доказывать свою непричастность к мошенничеству, а банк сначала возместит ему потери по карте и лишь потом будет искать доказательства того, что клиент както замешан в истории исчезновения средств.

Возвращаясь к поправкам в Гражданский кодекс. В тексте первого чтения есть положения, противоречащие принятому закону о НПС, которые предлагают сохранить фактически действующую практику, которая возлагает все риски на держателей банковских карт. Мы планируем отстоять в Гражданском кодексе нормы, направленные на защиту клиентов банков, как слабой стороны двусторонних взаимоотношений.

А чтобы обезопасить себя от краж с банковских карт, всегда надо помнить элементарные правила безопасности: не сообщать никому ПИН-кодов, не писать их на обратной стороне карты, быть бдительными, снимая деньги в банкоматах. Кроме того, надо быть очень внимательными, делая покупки в Интернете, чтобы не попасться на удочку мошенников, использующих дубликаты сайтов, содержащих информацию о данных карты.

– Юрий Олегович, поскольку вы не только депутат Госдумы, но еще и являетесь первым заместителем председателя Всероссийского общества «Динамо», президентом футбольного клуба «Динамо» (Москва), мы не можем не задать вам несколько вопросов о футболе. Как вы оцениваете будущее российского футбола, особенно после Евро-2012?

– Хочется верить в хорошие перспективы. Пока же есть много проблем, которые мешают футболу развиваться. Почему у нас до сих пор футбол не стал таким зрелищным мероприятием, как это есть на Западе? В частности, потому, что у нас по-прежнему нет культуры поведения на стадионе.

Надо наводить порядок на трибунах и болеть цивилизованно, тогда количество людей, желающих прийти на матч, увеличится в разы. А главное, команды должны показывать интересную игру. В клубах играет очень мало российских футболистов, способных показать высокий уровень игры. Это случилось потому, что когда-то детский и молодежный футбол оказался не у дел. Поэтому сейчас важно обращать внимание на молодых футболистов, нужно воспитывать хороших игроков внутри страны.

Например, для «Динамо» одним из главных приоритетов деятельности является развитие молодежного и детского футбола. В перспективе мы хотим сделать динамовскую футбольную Академию не просто лучшей в стране, но и одной из лучших в Европе. Сейчас мы начинаем большой проект, связанный со спортивной школой в Москве. Нужны лучшие тренеры, лучшие методики, лучшие условия.

Тренеры и методики у нас есть, условия будут, желание стать лучшими в этом направлении огромное. Будем ими становиться.

– Как вы считаете, с приходом нового тренера сборной России изменится ли ситуация к лучшему?

– К большому сожалению, в российском футболе после Евро-2012 воцарилась очень грустная ситуация. Можно много рассуждать на тему, как мы дошли до такой жизни. Но надо делать выводы из ошибок. Сейчас нужен волевой тренер, который способен ставить и достигать конкретных целей, не каких-то далеких, на будущее, а четких, понятных.

Что касается нового тренера, то имя Фабио Капелло в современном футболе является олицетворением успеха. Он тренировал «Милан», «Ювентус», мадридский «Реал», «Рому», и каждая команда добивалась успеха. В тренерской клубной работе за шестнадцать сезонов Капелло выиграл титул чемпионов стран семь раз. Он хорош тем, что ставит задачу и ее выполняет. Хочется верить, что его первое заявление на российской земле о том, что он сделает из сборной России великую команду, скоро исполнится.

Уверен, что Капелло многому научит своих русских помощников из тренерского штаба. Скорее всего, игрокам сборной придется привыкать к иным подходам во взаимодействии. Возможно, тактика российской сборной будет меняться в зависимости от противников по игре. Главное, хочется верить, что зрителей ждет интересный, зрелищный футбол.

– Вы помогаете воронежскому «Факелу», следите за его судьбой, как вы оцениваете перспективы команды?

– В прошлом сезоне, несмотря на первый в истории «Факела» выход команды в четвертьфинал Кубка России, воронежцы выступили неудачно и переместились во второй дивизион. Я считаю, что это просто роковая случайность. Команда по своему потенциалу, по уровню своих болельщиков обязана играть в Премьер-лиге.

Недавние перестановки в клубе, как мне кажется, дадут новые импульсы для развития. Константин Сарсания как президент–генеральный менеджер способен привлечь инвесторов, обеспечить возможности развития клуба. Я уверен, что команда способна показать красивую, но главное – результативную игру, и вернуться в первенство Футбольной национальной лиги.

Источник: газета «Коммуна» №118 (25946), 14.08.2012г.