Леонид Зенищев: Я за цивилизованное развитие Воронежа

26.08.2008 09:44

Проекты решений и программ, бизнес-планы. Не умолкают телефоны. Встречи, совещания, бесконечные посетители. Дума – на каникулах… Но рабочий день одного из самых закрытых для СМИ депутатов Воронежской гордмы расписан по минута. Успешный бизнесмен и политик, Леонид Зенищев редко дает комментарии и практически никогда – интервью. Но исключения бывают. И таким исключением стало интервью для «Коммуны».

Проекты решений и программ, бизнес-планы и свежая пресса занимают практически все пространство стола. Здесь же – фотографии детей. Рядом с включенным компьютером не умолкают телефоны. Встречи, совещания, бесконечные посетители. Дума – на каникулах…
Впрочем, рабочий день одного из самых закрытых для СМИ депутатов Воронежской городской Думы буквально расписан по минутам, вне зависимости от будней и праздников. Когда видишь этот ритм жизни, понимаешь, почему успешный бизнесмен и политик Леонид ЗЕНИЩЕВ редко дает комментарии и практически никогда – интервью. Но исключения бывают. И таким исключением стало интервью для газеты «Коммуна».

Первый заместитель председателя
Воронежской городской Думы Леонид Зенищев.

- Во время руководства городской Думой Сергеем Колиухом эксперты не раз подчеркивали креативность, узнаваемость, энергичность спикера. У нового председателя Думы совсем иная манера руководства, другой стиль принятия решений и т. д. Насколько вам комфортно с ним работать как его заместителю?

- В сегодняшнем депутатском корпусе городской Думы очень много сильных личностей, и я отношу к ним и Александра Шипулина. Как настоящий производственник, в своей работе он отличается системным подходом к таким вопросам, как необходимость серьёзного экономического и социального анализа ситуации в городе, усиление качественной подготовки нормативной базы. Принципы работы городской Думы, которые он обозначил, – в частности, необходимость проведения общественной экспертизы по всем важным для города законодательным инициативам, – необходимы для оптимизации работы Думы.

Во многом подход Александра Шипулина к городским проблемам совпадает с подходом Сергея Колиуха. Этим, в частности, объясняется слаженность работы Думы и городской администрации, которая началась с приходом нового мэра. Весь клубок городских проблем распутать за несколько месяцев невозможно, на это требуется не один год. Но исполнительная власть не боится браться за самые сложные задачи, и депутатский корпус также старается вникнуть в эти вопросы, предложить свои варианты решений. Я думаю, что совместная работа города и Думы, без политиканства и популизма, будет полезна для Воронежа и его жителей.

Кроме того, Александр Шипулин при выработке стратегических решений, продолжая традицию Сергея Колиуха, старается учесть мнение каждого депутата, ведь Дума – коллегиальный орган. И именно благодаря такой политике, такому стилю руководства Александру Шипулину удалось консолидировать все здоровые силы в Думе, избежать распада депутатского корпуса на ряд противоборствующих кланов, как предрекали недоброжелатели. Теперь, я думаю, всем уже ясно, что избрание Александра Шипулина председателем городской Думы было взвешенным и правильным решением.

- Одна из самых острых тем, в которой часто звучит и ваша фамилия, связана с тенденцией нового перераспределения собственности в городе, передела городского хозяйства. Насколько обоснованы слухи о новом переделе собственности? И насколько вы действительно принимаете участие в этом процессе?

- Не секрет, каким образом решались вопросы с использованием муниципальной собственности и земельных участков при прежнем мэре. Я думаю, что пройдёт ещё несколько месяцев, прежде чем Сергей Колиух и его команда смогут реально оценить действительное положение дел относительно состояния муниципальной собственности. И сейчас на примере МУП «Воронежгорэлектросеть», МУП «Воронежтеплосеть», других МУПов, управления муниципального заказа, переживших смену руководства, мы видим, что Сергей Колиух старается грамотно и по хозяйски – в интересах Воронежа – использовать оставшееся от предшественников весьма скромное муниципальное имущество.

Возьмем ситуацию с муниципальными помещениями, сданными в аренду. С одной стороны, есть президентский указ, который предписывает со временем передать представителям малого и среднего бизнеса в собственность на льготных условиях арендуемые ими муниципальные помещения. С другой стороны, в городе уже принята программа приватизации, от реализации которой в этом году город должен был получить более 500 млн. рублей. И эти средства нужны и на подготовку городского хозяйства к зиме, и на платежи энергетикам, а у них, как известно, всегда хороший аппетит, и на решение других городских проблем.

Что делать в этой ситуации? С одной стороны, существует правильное решение для развития малого бизнеса; с другой стороны, имеется очень мало ресурсов для того, чтобы его исполнить без потерь для городского бюджета. Выход один – выпадающие доходы городской казне должны быть каким-то образом компенсированы. Надо работать в этом направлении.

Радует, что позиция мэра города в отношении муниципальных предприятий однозначна – в течение двух лет они должны преобразоваться из того состояния, в котором они находятся сейчас, в предприятия с цивилизованной формой ведения экономики. Они не должны висеть затратным грузом на бюджете Воронежа, служить «кормушками» для единиц и в то же время быть убыточными для города в целом. Они должны быть акционированы или пройти процедуру финансового оздоровления и начать работать эффективно. Через два года в ведении города останутся только жизнеобеспечивающие МУПы. Я надеюсь, что это сбудется.

- Мэрия заявила, что с учетом изменений в законодательстве программа приватизации будет пересмотрена?

- Лично я считаю, что прежде, чем продать какому-либо арендатору на льготных условиях помещение, надо выяснить его целевое назначение – работают ли в нем реальные арендаторы, или там располагается фирма, служащая ширмой для крупной компании. Надо узнать, вовремя ли и в каком объеме они платят арендную плату, сколько платят налогов. Я не считаю правильным и полезным для города, когда муниципальная собственность используется с максимальным эффектом в интересах частных лиц, а бюджету достается лишь «дырка от бублика». Это моя позиция. Я намерен отстаивать её перед коллегами-депутатами и перед мэрией. Да, многим «предпринимателям», не отличающимся «прозрачностью» ведения бизнеса, эта позиция не нравится. И они пытаются использовать против меня негативную информацию, повлиять на объективную оценку ситуации в городе, сместить акценты в свою пользу, заработать какие-то политические дивиденды. Это просто смешно.

Такая же ситуация – и с муниципальным заказом, когда серьезные подряды брались фирмами-однодневками. И результат – он налицо – скандалы с некачественным ремонтом дорог, кровель, подъездов, сделанным в прошлом году, стали не только сюжетами для репортажей в газетах и по телевидению. Подобный подход к распределению муниципальных заказов больно бьет по имиджу руководителей города, по имиджу исполнительной власти и депутатов. Люди перестают верить в то, что у города есть настоящие руководители, способные по-хозяйски относится к проблемам горожан. Сейчас создались благоприятные условия, когда Дума и город готовы в одном ключе нажать все рычаги, чтобы выводить городское хозяйство из кризиса. И чем объективнее будет власть относиться к законам и интересам горожан, чем объективнее будет оценивать и пытаться поставить на место зарвавшихся «предпринимателей» – тем больше будет критики в адрес городской власти, и всех, кто ей помогает. Это закономерно, как в известной басне Крылова про моську и слона.

- Сегодня представители законодательных органов власти активно встраиваются в существующую партийную систему. Как вы считаете, насколько грамотно выстроены взаимоотношения Думы с партией «Единая Россия», с другими политическими партиями, общественными объединениями?

- Этот вопрос не совсем корректен. Думу нельзя отождествлять с какой-то одной партийной системой. Дума состоит на сегодня из 35 депутатов, и все они – с разными взглядами, все они – с разными интересами, преследуют разные политические цели, поэтому в данном случае наличие сильной фракции в Думе, в частности фракции «Единая Россия», выступает как консолидирующее начало. Но это не значит, что мы не готовы вести диалог с другими политическими партиями.

Просто менталитет нашего населения требует, чтобы было что-то доминирующе и объединяющее. И в этом качестве я вижу партию «Единая Россия». Наличие сильной фракции «Единой России» в городской Думе позволяет детально прорабатывать решения, играющие важную роль в жизни города, на раннем этапе, на стадии проекта, учитывать все плюсы и минусы. Я не исключаю, что в будущем в рамках Думы и в рамках города эти тенденции будут усиливаться. Процесс партийного строительства как партии власти, так и других политических течений будет продолжаться. Самое главное, чтобы за этими течениями стоял не только административный ресурс, но и поддержка населения, чтобы партии, их представители могли предложить гражданам какие-то действительно весомые проекты.

Сегодня многие рассуждают про мои «интересы». Как депутат, как первый заместитель председателя городской Думы я заинтересован в том, чтобы город реально стал жить лучше, в плане экономики, в плане благоустройства; чтобы не было противостояний между Думой и городской администрацией, между городом и областью. Я заинтересован в цивилизованном развитии Воронежа.

- Что положительного и что отрицательного произошло за последнее время в городском хозяйстве?

- В этой сфере изменений много. Начал действовать федеральный закон №185- ФЗ, пришли уже два транша из федерального центра. На капитальный ремонт воронежских домов Федеральным фондом было выделено около 2994 тысяч рублей. Что касается ремонта дорог, то сегодня в Воронеже разрабатывается целая программа, которая будет включать в себя проектирование ремонта дорожного покрытия, ливневых канализаций, работ по озеленению и т. д.

Благоустройство будет вестись комплексно. У города должен быть ухоженный вид. Приятно видеть такой вдумчивый и хозяйский подход новой команды мэра к городским проблемам.

До сих пор остается сложной ситуация со многими стратегическими МУПами. Но 55-я внеочередная сессия по поводу ситуации с МУП «Воронежгорлектросеть» в очередной раз показала, что мэр занимает принципиальную позицию в вопросах сохранения и оздоровления жизнеобеспечивающих МУПов. Что касается негативной информации, то связана она в первую очередь с тем положением, в каком сегодня находится наш электротранспорт. Комплексный анализ ситуации, фактов, документов показывает, что фактически городу не принадлежит ни метра рельсов, в конкурсной массе находятся депо, подстанции, подвижной состав.

Да, существует МУП «Воронежпассажиртранс», но у него фактически нет ни трамваев, ни троллейбусов. Он ими управляет «на птичьих правах». Да и чем управлять? Львиная доля оставшихся трамваев и троллейбусов закупалась 30 лет назад, если не больше! Но мы видим, что мэрия не опускает руки, ведутся переговоры и о закупке нового подвижного состава, и о возвращении инфраструктуры – депо, подстанций и т. п. И городская Дума со своей стороны оказывает поддержку этим начинаниям. У Воронежа должен быть нормальный общественный транспорт.

- Как строится работа городской Думы с общественными объединениями, в том числе такой крупной организацией, как «Родной Воронеж»? По слухам, вы являетесь одним из её лидеров?

- Дума конструктивно работает со многими общественными движениями и объединениями. Что касается «Родного Воронежа», да, я был в числе инициаторов создания этого общественного движения. Во время предвыборной кампании Сергея Колиуха его поддерживали партия «Единая Россия» и общественная организация «Родной Воронеж». И результаты выборов показали, что, голосуя за Колиуха, люди проявили доверие к тем общественным движениям, которые его выдвигали и поддерживали, в том числе к «Родному Воронежу».

– Некоторые СМИ пишут, что якобы только идущий по спискам «Родного Воронежа» человек может получить определенные политические преференции на выборах в городскую Думу в 2010 году. Так ли это?

- Если у депутата уже есть свой наработанный имидж на округе, есть доверие, которое он завоевал у избирателей своей активной работой, то у него есть шанс переизбраться вне зависимости от того, входит ли он в состав «Родного Воронежа» или другого общественного движения или нет. Хочу подчеркнуть, что «Родной Воронеж» не является политическим движением, это общественная организация, которая старается, чтобы жизнь в Воронеже наладилась не завтра или после выборов – а здесь и сейчас. И – безо всякой политики.

А главную задачу выборов 2010 года я вижу в том, чтобы новый состав Думы был максимально по качеству лучше, чем в предыдущие годы. Чтобы было больше умных, энергичных и деятельных людей. А через какие структуры и конструкции они пройдут – политические партии, общественные движения – это не так важно. Важен сам факт существования политических партий и общественных движений, которые помогают людям реализоваться.

- Как идет исполнение наказов избирателей в вашем округе?

- В настоящее время проходит ряд конкурсов в муниципальном заказе, и в начале сентября начнется комплексная работа по ремонту детских садов №№2, 8, 12, 76, лицеев №2 и №6. Будет приобретено игровое оборудование для детских садов №191 и №140. Для библиотеки городского центра военно-патриотического воспитания молодёжи будет приобретена оргтехника. В двух школах появятся компьютеры. В 15 домах, расположенных на территории избирательного округа №3, будет проведен косметический ремонт нескольких подъездах. Я также запланировал установку на территории округа восьми детских площадок.

Буду стараться, чтобы все наказы моих избирателей, включенные в сводный перечень, были реализованы качественно и в срок.