На тему дня. Победим коррупцию… разговорами?

31.03.2012 09:35

На семинаре в Общественной палате РФ журналисты из разных регионов страны горячо обсуждали меры борьбы с национальным бедствием – коррупцией. Семинар был организован «Альянсом руководителей региональных СМИ России».

На прошлой неделе в Москве прошли два общественно значимых мероприятия. Одно стало известно всей стране: члены так называемого «Открытого правительства» вместе с Президентом Дмитрием Медведевым дискутировали о борьбе с национальным бедствием номер один – коррупцией. О втором событии мало кто знал, потому что его организовала не Администрация Президента, а «Альянс руководителей региональных СМИ России».

Телевидения в залах Общественной палаты, где проходило событие №2, не было, но собравшиеся здесь три десятка журналистов из разных регионов страны тоже, с не меньшим жаром, обсуждали борьбу с этим же национальным бедствием.

- По результатам международных исследований, - сказал на правительственном совещании ректор «Российской экономической школы» Сергей Гуриев, - в России уровень коррупции, как в Зимбабве. Зарубежные инвесторы считают Россию страной, где невыгодно делать бизнес. Многие граждане не имеют доступа к качественному образованию, здравоохранению и безопасности. Сумма откатов достигла двух процентов ВВП.

Президент Медведев напомнил, что именно он первый поднял тему борьбы с коррупцией, и четыре года не были потрачены зря: «Впервые за тысячу лет у нас появилась законодательная база, и мы приняли важное решение о контроле за расходами и доходами государственных служащих. В прошлом году такие данные подали 1,2 миллиона человек. Но более чем в 22 тысячах случаев выявились факты неполных или недостоверных сведений. Некоторые из этих госчиновников были уволены».

Все ли из более чем одного миллиона документов были проверены, и сколько чиновников были уволены за своё враньё, Дмитрий Медведев уточнять не стал.

Очень резким было выступление главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова, заявившего, что государство по-прежнему не хочет замечать и никак не реагирует на информацию о коррупционерах, публикуемую в СМИ. Хотя, по закону, правоохранительные органы обязаны это делать.

Гнев главреда понять можно: на каждом подобном совещании (а сколько их уже прошло за последние годы!) его обличительный пафос мало что меняет в ситуации.

Вспомним трагедию краснодарской станицы Кущевской. Десятки журналистов разных изданий, приводя конкретные примеры, писали о том, что практически всё руководство правоохранительной системы края насквозь прогнило. Можно ли поверить, что губернатор Ткачев не знал об этом? Сегодня жители не только Кущевской, но и других станиц боятся за свою жизнь.

Газеты писали о вольготной жизни всего губернаторского семейства, но он не только не отстранён от должности, а переназначен на неё вновь. Как это вписывается в рамки борьбы с коррупцией?

- Общество должно быть уверено, что высшая власть в стране – честная, – сказал в своем выступлении директор Национального исследовательского университета Высшей школы экономики Сергей Алексашенко. – Публикации в СМИ о личных интересах министров, их замов, директоров департаментов не должны оставаться без последствий.

Увы, остаются, да ещё как. Впрочем негативные последствия бывают, но для… авторов публикаций. И об этом говорили многие региональные журналисты на семинаре в Общественной палате.

Российский чиновник приходит в ярость, когда газетчики покушаются на его личный, удачно скрываемый, бизнес. Для того чтобы «поставить писаку на место», используются все возможные законные и совершенно незаконные пути, вплоть до откровенно криминальных. А журналист, пытающийся чистить чиновничьи Авгиевы конюшни, весьма слабо защищен российскими законами.

Это признал и выступивший перед собравшимися председатель Комиссии Общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан, известный адвокат Анатолий Кучерена.

Он говорил о разбалансированности системы всех правоохранительных органов, о необходимости выборности судей, о непонятно зачем сохраняющемся сегодня институте «лиц с особым статусом», который позволяет многим из них уходить от ответственности. В 2011 году, например, были возбуждены уголовные дела на 743 таких «лица».

По мнению Анатолия Кучерены, назрела необходимость серьёзной перестройки судебной системы. Без этого борьба с негативными явлениями будет просто неэффективной. Выступающий выразил удивление, что министры МВД и транспорта, например, после многочисленных скандалов и провалов в работе продолжают сидеть на своих местах.

Журналисты полностью согласились с этой мыслью и добавили в список «неприкасаемых» и министра здравоохранения. Вывод простой: пока высшие столоначальники входят в этот список, порядка в стране не будет.

Б.И.Ваулин

Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод рассказал о зарубежном опыте противодействия коррупции. Принципиальных положений, примеров того, как в том же Сингапуре, Гонконге, Южной Корее «свертывают голову» этому злу, - масса. Не известно, либо руководители наших органов власти не знают об этом опыте, либо уверены, что «мы сами с усами», и предпочитают не учитывать чужие ошибки, а учиться на своих. Будем учиться. Только путь этот крайне непродуктивен. Многие коллеги из разных регионов страны высказывали одну и ту же печальную мысль: сегодняшняя борьба с коррупцией напоминает её имитацию. На всех уровнях власти ведутся разговоры, выпускаются законы, разрабатываются программы борьбы, но нет главного. А главное в том, что права любого чиновника обязаны быть жестко регламентированы, и он не должен принимать ни одного решения по своему собственному усмотрению. Если принял, тут же может быть уволен, и ни один суд не будет иметь права восстановить его. Сегодня, при немалой зарплате чиновника, при социальных благах, которые он имеет, нигде не прописана ответственность его за свои действия, не обозначены границы того, что он может делать, а что не может ни при каких обстоятельствах. Без таких жестких мер разговоры о борьбе со злом будут продолжаться у нас бесконечно.

Кстати, на дискуссии «Открытого правительства» была высказана мысль и о создании специального органа – Бюро по борьбе с коррупцией. Оно бы занималось выявлением противоправных деяний на высшем уровне, и работали в нем лица, которым доверяет Президент.

Любопытно, сколько бы времени продержались эти «лица» без получения взяток по высшему уровню?

Борис ВАУЛИН

Москва – Воронеж

Источник: газета «Коммуна» №45 (25873), 31.03.2012г.

https://www.communa.ru/politika/na_temu_dnya-_pobedim_korruptsiyu-_razgovorami/