Политический дневник. Барин рассудит

Главным событием прошедшей недели стало очередное общение Президента России с народом. Странно, конечно, что Президенту приходится вникать во все вопросы, включая те, которые находятся в компетенции местных властей. Но такова, видимо, наша традиция, с ее архетипом барина, который все рассудит. Примечательной особенностью последнего телеобщения стал увеличившийся на треть поток вопросов к Президенту. Однако радоваться нечему: ровно на треть возросло, по всей видимости, и число проблем, беспокоящих россиян. Причем...

Главным событием прошедшей недели стало очередное, пятое по счету, общение Президента России с народом – действие, ставшее элементом фирменного стиля Владимира Путина.

Один раз в год страна приникает к телеэкранам, на местах оборудуются передвижные студии, откуда российские граждане могут задать Президенту любой, волнующий их вопрос. Правда, удается это далеко не всем, да и формулировки вопросов как-то удивительно грамотно составлены, но это, в конце концов, не самое главное. Важнее то, что удается получить быстрый и конкретный ответ, который слышит вся страна, включая высшее начальство, а вместе с ним и шанс на то, что проблема все-таки будет решена. Странно, конечно, что Президенту приходится вникать во все вопросы, включая те, которые находятся в компетенции местных властей. Но такова, видимо, наша традиция, с ее архетипом барина, который все рассудит (даже не выезжая из Москвы).

Примечательной особенностью последнего телеобщения стал увеличившийся на треть поток вопросов к Президенту. В этом году их было уже более двух миллионов. Как всегда, российские телеканалы сообщили об этом с гордостью: вот, мол, какое внимание к предстоящему телеэфиру! Однако радоваться, на мой взгляд, нечему: ровно на треть возросло, по всей видимости, и число проблем, беспокоящих россиян. Причем ведущее место в них заняли не политические, а социальные проблемы: зарплаты, пенсии и.т.д.

Если в прошлом году основной поток вопросов был связан с реформой ЖКХ, то в этом году лидировала тема материнского капитала. По характеру вопросов было видно, насколько непонятной для населения оказалась вся процедура и условия получения пресловутых 250 тысяч рублей. Лишнее доказательство тому, как мало усилий прилагает правительство, инициирующее такие меры, но не дающее себе труда организовать дело должным образом, не напрягая и не вводя при этом в заблуждение население.

Впрочем, резко иронизировать по поводу проведенного мероприятия, пусть и тщательно отрепетированного, все же не стоит. Хорошо это или плохо, но чиновники все же начали быстрее реагировать на жалобы людей, раздающиеся в прямом эфире на всю страну. Скажем, обратились к Президенту–земляку актеры ленинградских театров, у которых ретивые чиновники вознамерились отобрать Дом работников сцены, – и вопрос тут же разрешился благоприятным для них образом. Пожаловались жители прославившейся на всю страну Кондопоги на равнодушие властей – и вот уже склоняется имя руководителя Карелии Сергея Катанандова, с которым глава государства якобы никак не может связаться по телефону. Буквально на следующий день прервавший отпуск Сергей Катанандов появляется в Петрозаводске и сообщает журналистам о готовности в любой момент встретиться с Президентом и доложить ему о состоянии дел в республике.

Правда, на всем протяжении развития конфликта в Кондопоге Сергей Катанандов был на месте, регулярно общался с журналистами и, по крайней мере, ослабил острую форму противостояния. Сегодня же его пытаются сделать крайним, «мальчиком для битья», хотя таких кондопог по всей России можно насчитать сотни и тысячи, просто конфликты там пока еще находятся в скрытых, латентных формах. Но публичный разнос преследовал цель продемонстрировать недреманность президентского ока за всем, что происходит в государстве. Разве может не восхищать резко возросшая оперативность и ответственность столичных и региональных чиновников?

Увы, не может. Когда управление государством организовано таким образом, что все зависит от инициативы одного человека, дело заканчивается, как правило, плачевно. Стабильность и эффективность сложных социальных систем, каковыми являются современные общества, не может висеть, как на гвозде, на одном человеке: гвоздь ведь может расшататься и упасть, обрушив заодно и всю государственность. И чего же в таком случае стоит «вертикаль власти», так любовно возводившаяся все эти годы?

Как бы ни был любим Владимир Путин – и стабильно высокий рейтинг доверия свидетельствует об этом со всею наглядностью, – прочность государства обеспечивают не столько популярные личности, сколько эффективные институты, поскольку всякая долговременная политика по определению институциональна. Но у нас все надежды на лучшее традиционно связывают с конкретной личностью. Не случайно окончание срока полномочий действующего Президента уже сегодня вызывает в народе если не панику, то серьезное напряжение. Один из участников телеэфира так прямо и спросил Путина: «На кого же вы нас покидаете?» Ответ был более чем определенным: «И вне власти я сохраню ваше доверие и буду влиять на положение дел в стране».

В контексте такого ответа содержательную сторону общения Президента с народом можно расценить и как определенное, пусть и не окончательное, подведение итогов. И эта тема нуждается в более тщательном анализе, чем все остальные, поскольку ее никак не удается сделать предметом серьезной общенациональной или, как минимум, межпартийной дискуссии, поставить в политическую повестку дня. По большому счету, ей можно было бы посвятить отдельные слушания в Государственной Думе, но, по мнению нынешних высоких начальников нижней палаты, «парламент – это не место для дискуссий» (Борис Грызлов). Поэтому остаются только газеты и журналы, которые, правда, нынче мало кто читает.

Между тем многие экономические показатели, которыми так гордится наше правительство, мягко говоря, не бесспорны. Взять хотя бы темпы экономического роста – 6,6 процента, что несколько выше, чем в прошлом году. В сравнении с США (2,2процента – 5 процентов в год) это выглядит совсем неплохо, хотя до американского уровня жизни нам далеко, как до неба. Однако рост отечественного ВВП связан преимущественно с повышением цен на нефть и на услуги, включая стоимость жилья. А она в последнее время растет просто сумасшедшими темпами, привлекая к себе внимание не только дольшиков, но и Генеральной прокуратуры, заинтересовавшейся монополизмом в строительной промышленности: нигде в мире за последнее время не было 300-процентного роста стоимости жилья!

С точки зрения структуры экономики, Россия по многим параметрам остается страной догоняющего развития. В частности, к наиболее развитым относятся два сектора экономики – сырьевой и рынок потребительских услуг. Если их вычесть, то реальные темпы промышленного роста не превысят 4,2-4,3 процента. И это на фоне 8-процентной инфляции, которая в реальности еще выше.

Россия еще не вышла на свой собственный уровень развития конца 80-х – начала 90-х годов; сохраняется неприлично высокий разрыв в доходах между 10 процентами наиболее обеспеченных и 10 процентами самых необеспеченных (децильный коэффициент). Если в СССР он был четырехкратным, то в нынешней России – пятнадцатикратным (по официальным данным). При этом обнаруживаются любопытные вещи.

Скажем, межотраслевой разрыв по зарплатам, по официальным данным, близок к 25-30- кратному – причем в условиях, когда прироста добычи нефти и газа фактически нет. Откуда же растут зарплаты?

Вопрос риторический. Но растут не только зарплаты, но и занятость в этом высоко прибыльном секторе экономики. В частности, в газовой отрасли сегодня в три раза больше занятых, чем в конце 80–х годов, и все эти люди делят доход от нефти, цена на которую постоянно растет, в своем узком кругу. Еще более наглядна картина в электроэнергетике: там тоже наблюдается огромная сверхзанятость по сравнению с советскими временами, но при этом электроэнергии производится не больше, а меньше!

Есть и другие официальные показатели состояния России – 83-е место в мире по валовому внутреннему продукту (ВВП) на душу населения, и 151-е место – по интегральным социальным показателям, включая уровень и качество жизни. Говоря иначе, мы живем в два раза хуже, чем работаем.

Что и говорить, неутешительные итоги. Не случайно в ответах на вопросы россиян Президент нелестно отозвался о работе правительства. Правильно уловив этот сигнал, премьер-министр Михаил Фрадков уже на следующий день собрал заседание правительства и устроил ему публичный разнос.

Итак, Президент деликатен, народ – под стать ему – тоже: бурных протестов не устраивает, правда, тихо вымирает, ну так кому до того есть дело? Правительству послано очередное «китайское» предупреждение, которое оно также спокойно проигнорирует, как и все предыдущие.

Александра ГЛУХОВА,

доктор политических наук,
профессор Воронежского
государственного университета.




© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.