Политический дневник. Девятое Послание

20.12.2012 09:45

Сам факт выступления Владимира Путина в 12 часов дня 12.12.2012 года, имел, безусловно, символическое значение.

На минувшей неделе Президент Владимир Путин выступил с очередным ежегодным Посланием Федеральному Собранию России.

Несмотря на то, что этот жанр для него далеко не новый (практику оглашения ежегодных Посланий Президента парламенту ввел еще Борис Ельцин – в соответствии с нормой Конституции РФ), интерес к Посланию 2012 года был особенно велик. Это объясняется целым рядом причин, главной из которых стал внутренний и внешний контекст этого выступления, т.е. ситуация в стране и в мире.

С точки зрения внутренних факторов, Послание должно было дать ответ на многие наболевшие вопросы нашего внутреннего развития, начиная от социально-экономической ситуации и заканчивая военно-политической и социокультурной. Состояние дел в этих сферах обычно становилось предметом первоочередного внимания в выступлениях разного формата главы государства, но в первую очередь – в программных выступлениях.

Особую актуальность этим проблемам придает то обстоятельство, что положение дел в соответствующих сферах активно обсуждается представителями оппозиции - как системной, так и несистемной - и независимыми экспертами, чьи оценки зачастую существенно отличаются от официальных. Эти оценки стали лучше известны общественности в ходе парламентской и президентской избирательных кампаний 2011 – 2012 годов. В силу этого, а также активизации массовых протестов, участники которых открыто отказывали Владимиру Путину в доверии, общество ожидало от Президента определенной реакции на эти протесты, а также стратегии развития страны на ближайшие годы.

Что касается внешнего контекста, то он оказался еще более сложным. Отношения с Соединенными Штатами Америки не просто далеки от идеальных, но и серьезно испорчены препирательствами по поводу чистоты демократии, качества выборов, а теперь еще и двумя «симметричными актами», далеко не симметричными по содержанию. К этому добавляются разногласия по ПРО, а теперь еще и по Сирии.

С Евросоюзом, куда российский Президент вскоре отправляется на саммит, отношения лучше, но также осложнены целым рядом проблем, включая права человека, историю с осуждением девиц из «Пусси райт», преследованием оппозиции в России и т.д.

При всем том, Запад в целом остается крупнейшим потребителем углеводородов из России, надежным торговым партнером и потенциальным инвестором, а также обладателем новейших технологий, которые Россия не может получить где бы то ни было еще. Поэтому игнорирование блока внешнеполитических контактов в перечне задач наступающего 2013 года было бы, по меньшей мере, странным.

Накануне оглашения Послания – 2012 из Кремля стали поступать утечки информации относительно изложенных в нем ключевых идей. Тем самым поддерживался интерес к выступлению, содержащему, по данным источника, «принципиальные вопросы движения вперед на долгосрочную перспективу для настоящего и будущего России». Сам факт выступления Владимира Путина 12 декабря 2012 года, в 12 часов дня, имел, безусловно, символическое значение: редкое совпадение цифр подчеркивало значимость происходящего события. Девятое по счету Послание действующего президента продолжалось более 80 минут вместо запланированного часа.

Очевидно, что текст столь масштабного документа трудно проанализировать в одной статье, имея в виду не отдельные его сюжеты, но содержание в целом. Обычно этой цели служит социологический метод контент-анализа, когда определяются ключевые для данного документа смысловые единицы (понятия). По ним, как правило, легко ухватить основную мысль – квинтэссенцию того или иного текста.

На этот раз ключевыми словами оказались вовсе не те, на которые указывали информированные источники.

В частности, понятие «коррупция» прозвучало всего пять раз, а «патриотизм» и того реже – четыре раза. Еще меньше повезло понятиям «модернизация» (упомянуто три раза) и «инновации» (ни разу). Зато чаще других звучали слова «надо, нужно, необходимо»(87 раз) и «должны» (86 раз). Но всех перещеголяло местоимение «мы»: оно прозвучало рекордный 101 раз!

Эксперты сделали вывод: президентское Послание 2012 года по преимуществу – бюрократическое, больших новаций, обещанных нестандартных решений в нем мало. И что совсем уж огорчительно - отсутствует какое-либо прогностическое начало.

В самом начале выступления Владимир Путин сослался на свои предвыборные статьи и майские указы, в которых, по его словам, подробно изложены планы на ближайшую и среднесрочную перспективу, к которым ему не хотелось бы возвращаться. Президент предпочел сосредоточиться на вопросах базового характера, в число которых попали неравномерность глобального развития, новая расстановка экономических, цивилизационных и военных сил на мировой арене и т.д. Отсюда – акцент на гражданскую ответственность, на патриотизм как консолидирующую базу российской политики. «Россия должна не просто сохранить свою геополитическую востребованность - она должна ее умножить, она должна быть востребована нашими соседями и партнерами», – сказал Владимир Путин.

Между тем, столь амбициозная задача нуждается, как минимум, в объяснении механизмов ее решения, кои из текста выступления не просматриваются. Нет и ответа на вопрос о том, кто именно наши партнеры, и каким образом соседи – бывшие советские республики обеспечат нашу геополитическую востребованность.

Сохранение геополитической субъектности государства невозможно в условиях демографической и ценностной катастрофы, с которыми страна столкнулась в начале XXI века. Отрадным стал приведенный Владимир Путиным факт естественного прироста населения и увеличение продолжительности жизни. Подтверждая сохранение за государством обязательств по предоставлению материнского капитала, Президент поручил Правительству устранить всевозможные барьеры, мешающие развитию дошкольных (в том числе и частных) учреждений. Одновременно в ближайшее десятилетие предполагается решить и другую застарелую проблему - жилищную.

Весьма тревожной стала оценка положения дел в духовной сфере, где утрачены многие нравственные ориентиры, царят равнодушие к общественным делам, готовность мириться с коррупцией, с проявлениями экстремизма и оскорбительного поведения.

Президент видит причины этих недостатков в дефиците духовных скреп: милосердия, сочувствия, поддержки и взаимопомощи, всего того, чем всегда гордились россияне. Однако дефицит духовных скреп сам по себе нуждается в объяснении: может ли милосердие существовать в обществе с чрезмерной социальной дифференциацией, чудовищной коррупцией и безнаказанностью высоких должностных лиц?

Приветствуя тезис о том, что вопросы общего образования, культуры, молодежной политики – это не набор услуг (вниманию наших чиновников от Министерства образования!), а пространство для формирования нравственного и гармоничного человека, ответственного гражданина России, следует отметить, что гражданина формируют не только история, литература, основы светской этики и традиционных религий, но и, не в меньшей степени, политология, социология и конституционное право.

Можно и нужно гордиться героическими достижениями нашего прошлого, однако жить с головой, повернутой назад, не слишком удобно. Думать нужно о будущем, действовать ради его приближения. И такой потенциал развития в российском обществе есть; необходимо лишь найти способы его активизации в общенациональных, а не в сугубо личных целях.

История человечества не выработала иных способов решения этой проблемы кроме демократических норм и процедур. Понятие «демократия» обозначило еще один важный сюжет в президентском Послании, заслуживающий отдельного внимания. И действительно: признавая универсальные демократические принципы, принятые во всем мире (оратор их почему-то не назвал), Россия, по словам Президента, отказывается от реализации стандартов, «навязанных нам извне».

Возникает вопрос: что именно нам навязали, кто и когда? Ответ на этот и другие вопросы – в следующей статье.