Политический дневник. Олимпийская дыра

14.02.2013 09:40

Радуясь за Сочи и Краснодарский край, понимаешь при этом, что на такие деньги можно обустроить всю Россию.

Александра Глухова,

доктор политических наук,
профессор Воронежского государственного университета

Политическая повестка дня в России за последнее время отмечена большим разнообразием. Преобладают в ней и «старые темы», подобные, скажем, преследованию гражданских активистов, замешанных в столкновениях с ОМОНом 6 мая 2012 года. Правда, на фоне других, более «грандиозных», деяний, подобных хищениям в Министерстве обороны, Агролизинге или иных министерствах и ведомствах, эти акции выглядят куда более невинно по части нанесения ущерба государству. Однако Следственный комитет упорно пытается придать им иной характер: то ли заговора с целью захвата власти, то ли эпизода так называемой «оранжевой революции», ставшей главной страшилкой последнего времени.

Право же, на фоне многочисленных и множащихся проблем современного российского общества такое навязчивое преследование не только тех, кто однажды имел неосторожность оттолкнуть омоновца, но и вообще вышел на улицу с белой ленточкой, выглядит, в лучшем случае, как имитация деятельности. В худшем же случае – это нарушение конституционного права граждан мирно собираться, высказывать свое мнение и даже критиковать власть. Почему-то стало немодно вспоминать правовые нормы Основного Закона страны.

К числу же новых событий можно отнести скандал в Министерстве образования и науки РФ. Комиссия Министерства, собранная для проверки всего лишь одного диссертационного совета – Московского государственного педагогического университета, выяснила, что Высшая аттестационная комиссия (ВАК) за последние годы утвердила большое количество диссертаций, представлявших собой плагиат или откровенные фальсификации (так, некоторые авторы приписывали себе несуществующие публикации).

Нельзя сказать, чтобы научная общественность впервые открыла для себя этот неприятный факт. Сигналы о плагиате поступали в ВАК и раньше, однако мощное лобби липовых кандидатов и докторов наук успешно блокировало эти обращения. К счастью, ныне времена изменились, многие лоббисты потеряли свое влияние, а руководство Министерства образования и науки решилось на конкретные действия.

Имиджу и престижу российской академической науки нанесен непоправимый ущерб, и это будет похлеще, чем акция протеста. В таких ситуациях поневоле вспомнишь знаменитую фразу из бессмертного фильма: «За державу обидно…»

Но обид за державу прибавляется с каждым днем. На днях Президент Владимир Путин осуществил инспекторскую поездку в Сочи с целью осмотра строящихся олимпийских объектов. Результатом стал крайне нелицеприятный разговор с курирующим строительство вице-премьером российского Правительства Дмитрием Козаком и главой Национального олимпийского комитета Александром Жуковым. Оба высоких чиновника подтвердили не только факт нарушения сроков строительства некоторых олимпийских объектов, в частности – трамплина «Русские горки», но и резкое удорожание бюджета Олимпиады в целом.

Трамплин в 2009 году начала строить компания «Красная поляна», принадлежавшая тогда бизнесмену и депутату «Единой России» от Краснодарского края Ахмеду Билалову. Было запланировано уложиться с работами к лету 2011 года и потратить 1,2 млрд. рублей, но эти планы оказались сорванными. И в мае 2012 года проект был куплен Сбербанком, который готов потратить на него собственные деньги (точнее, деньги вкладчиков), причем почти в семь раз больше – восемь млрд. рублей.

Видимо, не случайно Сбербанк на минувшей неделе поднял ставки: максимальная стоимость потребительского кредита для его клиентов теперь составляет 22,5 процента годовых. Такое решение руководство банка объяснило высокими рисками, существующими в настоящее время для банковской деятельности. Получается, что давать деньги в долг населению гораздо опаснее, чем покупать недостроенный трамплин с раздутой сметой.

Кстати, даже при таком сверхщедром финансировании объект, согласно обещаниям, будет полностью готов только к лету 2013 года.

Поневоле вспоминаются другие «ударные» стройки последних лет, и в первую очередь – саммит АТЭС во Владивостоке в 2012 году. К его началу было полностью построено лишь около трети запланированных объектов. Получается, что это статусное мероприятие проходило фактически на стройплощадке.

Не получится ли так, что и Сочинскую зимнюю Олимпиаду ждет такая же участь, поскольку ключевые спортивные сооружения здесь будут введены в строй фактически с двухлетним опозданием?

Затраты на Олимпиаду уже сегодня бьют мировые рекорды. Прошлые Олимпийские игры традиционно обходились государствам-устроителям существенно дешевле наших предстоящих. Так, например, до недавнего времени самой дорогой считалась летняя Олимпиада в Пекине в 2008 году – затраты на нее правительства КНР составили примерно 40 млрд. долларов. А вот бюджет японского Нагано (1998 г.) – 2 млрд. долларов; американского Солт-Лейк-Сити (2002 г.) – 1, 32 млрд. долларов; итальянского Турина (2006 г.) – 2,7 млрд. долларов; канадского Ванкувера (2010 г.) – около 5 млрд. долларов.

Что касается Олимпиады в Сочи, то, по подсчетам экспертов, к началу открытия Игр расходы могут превысить 1,5 трлн. рублей, т.е. 50 млрд. долларов. Между тем на старте строительства было обещано уложиться в 10 млрд. долларов. Такие астрономические суммы объясняются статусностью олимпийского проекта для России, поэтому на него и не жалеют денег.

Между тем главный правительственный куратор Игр-2014 вице-премьер Дмитрий Козак предлагает и иное, более выигрышное для федеральных и региональных властей, объяснение таких разорительных для страны трат: непосредственно на Олимпиаду из бюджета выделяется «всего» 100 млрд. рублей и столько же – из внебюджетных источников. Остальные же 1,5 трлн. рублей тратятся на развитие региона – транспортные магистрали, очистные сооружения и другие объекты инфраструктуры – всего около 800 объектов капитального строительства.

Радуясь за Сочи и за весь Краснодарский край, тем не менее, понимаешь, что на такие деньги можно было бы обустроить всю Россию, а не только один-единственный ее субъект. Правда, для этого нужно, чтобы решения принимались не кулуарно, келейно, с массой коррупционных возможностей, а гласно, публично, с привлечением экспертов и учетом общественного мнения.

Сказанное, увы, подтверждается новой информацией о рисках олимпийского проекта. В частности, на днях на волне вспыхнувшего скандала Дмитрий Козак подтвердил, что олимпийским трамплинам угрожают гигантские оползни, о которых местные жители, кстати сказать, предупреждали еще несколько лет назад, когда в коридорах власти еще только начинала бродить идея о проведении зимней Олимпиады в субтропическом Сочи. Поэтому срывы сроков олимпийского строительства вице-премьер эмоционально объяснил ошибками в проектировании и неверной оценкой состояния грунтов. «Сейчас другой акционер, Сбербанк, вынужден дополнительные сваи забивать, чтобы поддержать на оползневом склоне этот трамплин», - посетовал Дмитрий Козак.

Виноватым в этих просчетах оказался все тот же А.Билалов – теперь уже бывший вице-президент Национального олимпийского комитета. Таким образом, козел отпущения, названный почему-то «товарищем», найден. Непонятно только, куда смотрели все остальные товарищи? Неужели одному человеку была дана такая огромная власть – определять и место, и объем строительства, и финансовые затраты на него?

На сегодняшний день 70 из 400 запланированных объектов выбиваются из графика строительства. Нарушения связаны не только со срывом сроков проектирования и мошенничеством со сметами, но и с сомнительными подрядчиками, которые не способны реализовать взятые на себя обязательства. С учетом громкого позиционирования России как лучшей площадки для зимней Олимпиады-2014 такие риски просто недопустимы.

Не говоря уже о том, что существует и более серьезный риск – окупаемость этих государственных и частных вложений после того, как погаснет олимпийский огонь. Будут ли эти спортивные объекты успешно использоваться или повиснут тяжким грузом на федеральном бюджете?