Политический дневник. Ребусы

21.12.2005 00:00

Чем ближе время парламентских и президентских выборов, тем напряженнее становится политическая интрига, тем сильнее скапливающиеся под толщей повседневной рутинной политики тектонические напряжения. Набирает силу новая практика избрания глав исполнительной власти субъектов Федерации, и сразу становятся очевидными ее преимущества и недостатки. С одной стороны, в руководящие кресла регионов действительно могут попасть люди, не повязанные...

Чем ближе время парламентских и президентских выборов, тем напряженнее становится политическая интрига, тем сильнее скапливающиеся под толщей повседневной рутинной политики тектонические напряжения. Набирает силу новая практика избрания глав исполнительной власти субъектов Федерации, и сразу становятся очевидными ее преимущества и недостатки. С одной стороны, в руководящие кресла регионов действительно могут попасть люди, не повязанные клиентелистскими отношениями с региональными финансовыми группировками и получающие большую свободу действий в реализации своих планов и намерений. Так, по-хозяйски обосновались в кресле нижегородского и калининградского губернаторов московские варяги Валерий Шанцев и Георгий Боос, чьи шансы на эффективное управление своими регионами достаточно высоки.

Не столь однозначно повторное избрание на должность губернатора Чукотки известного олигарха Романа Абрамовича, случившееся к тому же вопреки его собственному желанию. А отсутствие желания объясняется очень просто: Чукотка перестала интересовать олигарха в экономическом плане, поскольку здесь закрыли оффшорную зону. Поэтому вся недвижимость Абрамовича в России распродана, сам он давно уже обосновался в Лондоне, а регионом управлял фактически дистанционно.

Существенные успехи в экономическом развитии и социальной сфере Чукотки произошли как по причине малочисленности ее населения (всего 53 тысячи жителей), так и в силу специфики все той же оффшорной зоны. Но в глаза бросается даже не это, а сам принцип обращения с олигархами российской власти. Одного из них, Михаила Ходорковского, после долгого и показательного судебного процесса ссылают в Читинскую область, в край урановых рудников. Другого – владельца «Челси» – долго уговаривают «порулить» Чукоткой еще пять лет, выкупают у него компанию «Сибнефть» за 13 млрд. долларов из государственной казны и еще при жизни почитают как небожителя.

Другой небожитель – президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов, 12 лет бессменно управляющий своей республикой, – на минувшей неделе терпеливо дожидался решения Президента Путина о продлении или прекращении своих полномочий. Президент между тем раздумывал пять дней, и было от чего. С экономической точки зрения регион в долгах, как в шелках, добыча нефти и газа упала вдвое. Политический режим фактически авторитарный: свободной прессы нет, журналистов убивают, оппозиция опасается действовать открыто. И все-таки кандидатура К.Илюмжинова была вновь внесена на рассмотрение в местное народное собрание и получила поддержку подавляющего большинства депутатов. Неужели свет клином сошелся на этом незадачливом шахматисте?

Свет, конечно, клином не сошелся, но кабардино-балкарский пример кое-чему научил центральные власти. Когда резко меняется соотношение сил во властвующей элите, организованной по клановому признаку, то будь готов к самым непредсказуемым последствиям. А настоящего политика, каковым, безусловно, является президент, отличает именно умение просчитывать последствия. Вот и остался шахматный попечитель еще на пять лет в должности президента. Но, с другой стороны, сохранение во власти столь одиозной фигуры, не имеющей однозначной поддержки со стороны населения, чревато не менее опасными последствиями.

Но политические ребусы и обострившаяся потребность просчитывать их последствия обнаруживаются не только во внутренней политике. Не менее заметны ощутимые перемены, происходящие по периметру наших внешних границ, редкая из которых отныне может считаться абсолютно спокойной. Один за другим следуют враждебные выпады то со стороны бывших родственников по Советскому Союзу (например, Грузии или прибалтийских государств), то друзей по социалистическому лагерю (например, Польши), а то и вовсе оттуда, откуда не ждали (от Норвегии).

Грузинские власти арестовывают одного из российских офицеров, входящих в контингент сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта. Польские власти устами вновь избранного президента Леха Качиньского откровенно игнорируют российское направление в числе приоритетов своей внешней политики и обещают нашей дипломатии довольно сильную головную боль на ближайшие годы. Новое правительство ФРГ во главе с Ангелой Меркель также существенно подпортит тот благостный политический он, который существовал в российско-германских отношениях благодаря личным контактам Владимира Путина и Герхарда Шредера.

Одним из неприятных событий минувшей недели стал как раз инцидент с российским рыболовным траулером «Электрон», выигравшим гонку у норвежских инспекторов, но одновременно обнажившим нынешнее незавидное положение как нашего флота, так и всей страны.

Траулер «Электрон», занимавшийся ловом рыбы в районе острова Шпицберген (нейтральные воды), был досмотрен норвежскими инспекторами, установившими, что русские рыбаки ловят треску запрещенной сетью. Были изъяты все главные документы – промысловый и судовой журналы, паспорт моряка капитана, свидетельство права плавания под флагом Российской Федерации и т.д. Траулер был фактически арестован, а капитану Валерию Яранцеву было предложено следовать в порт Тромсе, где находится Северный штаб норвежских вооруженных сил.

По свидетельству специалистов, норвежцы явно превысили свои полномочия, особенно по части ареста судна и документов; им следовало лишь зафиксировать нарушения и сообщить о них в Мурманск. Вместо этого на борт траулера поднялись два инспектора норвежской береговой охраны, а «Электрон» некоторое время следовал под конвоем норвежского корабля в Тромсе. Однако после очередной радиограммы, посланной владельцу судна, и полученной от него команды возвращаться домой капитан изменил курс и повернул на юг – к Мурманску.

Вследствие такого разворота напролом норвежские инспектора превратились в заложников. Скандинавы, не ожидавшие от пленника такой дерзости, не сразу бросились в погоню. Однако потом все-таки начали массированное преследование: на помощь первому подошло второе военное судно Норвегии, произошел облет траулера норвежским самолетом. Возникла серьезная угроза обстрела и силового захвата российского корабля, вследствие чего капитан В.Яранцев оставил за собой право идти на прямое столкновение. К слову сказать, по приказу министра обороны Сергея Иванова на помощь «Электрону» был выслан противолодочный корабль «Адмирал Левченко». К счастью, до прямого столкновения дело не дошло. Арктическое погрануправление сумело договориться с норвежцами о том, что российское судно беспрепятственно пройдет в свои территориальные воды.

Дело в том, что в этом, достаточно частном, случае, как в капле воды, отразились нынешние тенденции мирового экономического и политического развития. В том, что студеное Баренцево море превратилось в очередную «горячую точку», нет ничего удивительного: началась жесткая схватка за ресурсы мирового океана. Рыбоохранную зону в этом районе норвежцы установили сами, хотя российская сторона не признала эти договоренности. В Москве считают, что действия норвежской стороны были неправомерными.

Вместе с тем очевидно, что происшедший инцидент вряд ли можно считать последним: в районе Шпицбергена очень много рыбы, а это весьма реальный объект для будущих столкновений. Но есть и объекты поглубже: по предварительным данным, в Норвегии исчерпаны собственные запасы нефти, а энергоносители нынче дороги. Вот и выталкивают из подобных перспективных зон российских рыбаков, арестовывают их, штрафуют, пытаются пустить с молотка корабли. Не далее как на днях, во время работы двусторонней российско-норвежской комиссии по рыболовству в Калининграде, произошел очередной арест двух российских траулеров под тем же предлогом нарушения правил рыбоохранной зоны. Не исключено, что требования норвежцев имеют под сбой некоторые основания, во всяком случае, в рамках их логики.

Однако есть и логика международного частного права, предполагающая согласование всех спорных вопросов и закрепление их в соответствующих правовых нормах. В противном случае, «рыбная война», и без того неутешительная для российской стороны, обернется еще более крупными неприятностями, где мы проиграем не только рыбные ресурсы, но и территории, к слову, и желающих поживиться ими становится все больше.

События в районе Шпицбергена отечественные СМИ подавали как крутой боевик, благо что сценарий, продиктованный норвежской стороной, действительно смахивал на очередной блокбастер. Действия капитана В.Яранцева многие читатели и слушатели оценили как геройский поступок: еще бы, и себя в обиду не дал, и уронить честь державы не позволил. Не грех наградить не то медалью, не то денежной премией.

Но как-то не по себе становится от того, что на роль национальных героев, потребность в которых сегодня действительно велика как никогда, выдвигаются люди, прямо скажем, не самой безупречной профессиональной репутации. Иначе не сел бы летчик Валерий Троянов на чужой территории и не угробил машину стоимостью 25 миллионов долларов, обеспечив возмещение ущерба литовской стороне из государственной казны; не имел бы траулер «Электрон» сомнительной славы браконьерского промысла и т.д.

Так стоит ли превращать эти случаи в главные информационные события последних недель, уделять им повышенное внимание и даже героизировать их участников, игнорируя подлинный смысл и истинные причины происходящего? А причины до банальности просты и заключаются в тотальном отсутствии государства там, где ему следует быть: в определении рыболовных зон, в укреплении боеготовности ВВС, в поддержании безопасности наших внешних границ и т.д.

Если бы государственные органы занимались своим прямым делом, нам не пришлось бы две недели подряд смотреть мелкого пошиба боевики о мужестве и героизме там, где им не место.Александра ГЛУХОВА,

доктор политических наук,
профессор ВГУ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.