Политический дневник. Юбилейный саммит

15.09.2011 09:30

Без покровителей младшие братья России не останутся, а вот с чем и с кем останемся мы – это большой вопрос. Есть ли тогда смысл праздновать 20-летный юбилей СНГ в декабре текущего года в Москве?

Заметным событием минувшей недели стал юбилейный саммит Содружества независимых государств в Душанбе (Таджикистан).

Официальная повестка дня включала, прежде всего, вопрос о сохранении безопасности в Центральной Азии, связанной с предстоящим выводом американских войск из Афганистана и необходимостью поставить совместный заслон наркотрафику.

Помимо этого, Президент РФ Дмитрий Медведев предложил коллегам – главам государств усилить взаимный контроль за проведением выборов, сетуя на то, что от европейских и международных структур, подобных Бюро по соблюдению демократических выборов, в Россию и другие страны СНГ приезжает на порядок больше всевозможных «контролеров» (наблюдателей), чем в другие страны, тогда как взаимный контроль налажен гораздо слабее. Это предложение российского Президента встретило понимание участников саммита.

Двадцатилетний период существования СНГ, безусловно, заслуживает уважения, однако на вопрос об его эффективности по-прежнему нет однозначных ответов. Официальная позиция России заключается в том, что СНГ скорее жив, чем мертв, и, следовательно, оправдывает свое существование. Большинство лидеров стран СНГ поддерживают эту позицию. А Президент Белоруссии Александр Лукашенко даже потребовал однажды от лидеров государств проявлять большую активность в ситуациях внутренних беспорядков в той или иной стране - участнице Содружества, поддерживая законные правительства.

Вместе с тем на Душанбинском саммите отсутствовали лидеры Азербайджана, Узбекистана и Белоруссии. Объяснение этого примечательного факта выглядит вполне дипломатично: у Александра Лукашенко – серьезные экономические проблемы дома, а Ильхам Алиев и Ислам Керимов заняты другими важными делами.

Весьма натянутыми оказались и российско-украинские отношения. Президенты двух государств – Дмитрий Медведев и Виктор Янукович пообщались, но лишь на полях саммита, причиной чему являются пресловутые двусторонние соглашения по газу.

Российская сторона недовольна попыткой украинских партнеров отказаться от соответствующих обязательств, связанных с этими соглашениями, подписанными в бытность премьер-министром Юлией Тимошенко. Ныне она находится под следствием, и украинское руководство намерено аннулировать эти договоренности, считая их несправедливыми и содержащими целый ряд нарушений. При этом используются и довольно сомнительные приемы, включая попытки переименовать компанию «НАФТА-газ», выступавшую украинской стороной в переговорах, хотя смену юридического лица не признает ни один международный суд. Между тем, Украина демонстрирует готовность отстаивать свою позицию в международных арбитражных судах, к чему, в свою очередь, готов и Газпром.

Конфликт, как видим, выходит на международный – пока еще правовой – уровень, что, откровенно говоря, не красит руководство обеих стран. Лучше было бы договориться полюбовно, хотя очевидно, что этого трудно достичь в канун выборов, когда каждая сторона стремится показать себя круче соперника. Не впервые уже в выборный год российско-украинские отношения начинают попахивать газом.

Но предмет конфликта не сводится только к спорам о цене на газ. Россия настаивает на вступлении Украины в Таможенный союз, в котором – наряду с нашей страной - состоят еще Белоруссия и Казахстан. Однако украинская сторона, являясь членом Всемирной торговой организации (ВТО) и стремясь в Евросоюз, не считает возможным и необходимым это делать.

Для Украины ситуация осложняется тем, что в Европе весьма неодобрительно отнеслись к аресту Юлии Тимошенко и суду над ней. В этом процессе видят политическую подоплеку и, как это принято, вступаются за гонимую экс-премьер-министра. Отсюда расчет Виктора Януковича на традиционную помощь Евросоюза и других структур может оказаться тщетным.

Сказанное представляется тем более вероятным, что на минувшей неделе состоялся первый запуск прокачки газа из России в Европу по газопроводу «Северный поток». Проект, инициатором которого был Владимир Путин, успешно стартовал, причем именно в разгар очередных разборок с Украиной. Тем самым в своем фирменном стиле премьер дает понять партнерам, кто и по какой цене будет заказывать музыку.

Освобождение от зависимости от транзитных стран - а Украина, как и Белоруссия, относится именно к ним – создает для России выгодные возможности беспрепятственной транспортировки газа в европейские страны, ряд которых – Дания, Германия, Франция и так уже являются частью консорциума и, разумеется, заинтересованы в бесперебойных поставках топлива.

Присутствие при запуске бывшего канцлера Германии Герхарта Шредера, выступающего гарантом проекта с европейской стороны, и его дружеские объятия с Владимиром Путиным подчеркивают приоритетное внимание европейцев к этой, экономической, стороне партнерства с Россией.

Вместе с тем есть и свои ложки дегтя в этой бочке меда (вернее, газа).

Выстраивание северных и южных потоков и увеличение объемов прокачиваемых углеводородов хоть и пополняет российский бюджет, но вряд ли способствует росту реального сектора экономики, промышленному развитию России. Упор на нефтегазовый сектор обеспечивает нам роль поставщика ресурсов в рамках международного разделения труда, но одновременно создает сырьевую зависимость от передовых экономик мира.

Вряд ли стоит напоминать о том, что это чревато для страны второстепенной ролью, в том числе и в политическом плане, если не сказать больше. Все чаще возникает крамольный вопрос: чем энергетическая сверхдержава отличается от сырьевого придатка?

Другая сторона дела – все то же СНГ. Как бы ни казались капризными наши соседи – а капризы обусловлены общим историческим прошлым, – именно они объявлены сферой жизненных интересов России, приоритетными партнерами. Если с ними не будут найдены соответствующие форматы отношений, переориентация их на те или иные центры влияния не заставит себя долго ждать.

Российскому руководству, под коим следует понимать не только Президента, в чьей исключительной компетенции находится внешняя политика, но и Правительство, и, особенно. парламент, отражающий весь спектр общественных интересов, необходимо определиться. Либо в расчет принимается вся палитра направлений, составляющих государственный интерес, либо ставка однозначно делается лишь на энергетическое доминирование в надежде на то, что строптивые младшие братья и сестры смирятся с ним и покорно войдут в орбиту российской политики.

Откровенно говоря, этот вариант развития событий представляется довольно проблематичным, не говоря уже о том, что и самой России это не принесет ожидаемых политических дивидендов: ее влияние в Восточной Европе заметно снижается, превращая ее по преимуществу в азиатское государство. К тому же в современном многополярном мире всегда найдутся желающие покровительствовать тем, чье геополитическое положение или природные ресурсы представляют определенный интерес. Так что без покровителей младшие братья не останутся, а вот с чем и с кем останемся мы – это большой вопрос. Есть ли тогда смысл праздновать 20-летный юбилей СНГ в декабре текущего года в Москве?

Конец недели ознаменовался очередной трагедией, лишний раз поставив под сомнение моральную целесообразность каких-либо празднований. Вследствие катастрофы самолета Як -42 под Ярославлем погибла вся хоккейная команда «Локомотива» - лучшего российского и одного из лучших клубов Континентальной хоккейной лиги. По предварительным данным технической комиссии, самолет был исправным, не выработал летный ресурс, и виной всему человеческий фактор. Что это значит в данном конкретном случае, комиссия еще будет выяснять.

Однако череда технических катастроф, произошедших в последнее время в России, наглядно свидетельствует о состоянии дел на транспорте, где в огне не горит и в воде не тонет разве что профильное министерство во главе с Игорем Левитиным. 20 сентября его отчет намерена заслушать Государственная Дума.