Политика
Руководители соцблока Правительства Воронежской области отчитались перед депутатами
20.03.2014 14:33
Отчеты заслушаны на совместном комитетов по охране здоровья, по труду и социальной защите населения, по образованию и молодежной политике, по культуре и историческому наследию Воронежской областной Думы.
19 марта прошло совместное заседание комитетов по охране здоровья, по труду и социальной защите населения, по образованию и молодежной политике, по культуре и историческому наследию Воронежской областной Думы. Его провела заместитель председателя регионального парламента Ирина Транькова.
Как сообщает пресс-служба
облдумы, депутаты заслушали и обсудили отчеты руководителей исполнительных органов власти социального блока о результатах деятельности за 2013 год.
Перед депутатами выступили врио руководителя Департамента социальной защиты Наталья Самойлюк, врио главы Департамента здравоохранения Владимир Ведринцев, врио руководителя Департамента образования, науки и молодежной политики Олег Мосолов, врио руководителя Департамента культуры и архивного дела Елена Ищенко, заместитель руководителя Департамента труда и занятости населения Елена Маслова, врио начальника Управления физической культуры и спорта Владимир Кадурин.
Наталья Самойлюк сообщила, что 2013 год стал знаковым для ведомственной оптимизации – в каждом районе области создано единое учреждение социальной защиты. Она отметила, что в области появились принципиально новые социальные выплаты, установленные как на федеральном, так и на региональном уровне. В том числе – областной материнский капитал, компенсация на покупку школьной формы многодетным семьям, выплаты приемным родителям и субсидии усыновителям трех и более детей. В течение года те или иные меры социальной поддержки в виде льгот, выплат, пособий получили более 800 тыс. человек.
- С целью решения жилищной проблемы детей-сирот мероприятие по обеспечению их жильем включено в Долгосрочную областную целевую программу «Дети Воронежской области на 2011-2014 годы» .Объем финансирования в 2013 году из областного бюджета в сравнении с 2011 годом увеличен более чем в восемь раз ( с 50,0 млн. до 435,7 млн.рублей). Реализация мероприятий по приобретению жилых помещений для детей-сирот позволила увеличить и количество обеспеченных жильем. За период 2011-2013 годы квартиры предоставлены 774 детям-сиротам, в том числе 323 – в 2013 году. В 2014 –м и последующие годы предусмотрено увеличение финансирования на обеспечение жильем детей-сирот из областного бюджета более чем в полтора раза (2014 – -700 млн., 2015 – 800 млн., 2016 – 900 млн.рублей), что приведет к увеличению численности детей-сирот обеспеченных жильем, - рассказала Наталья Самойлюк.
Она напомнила об открытии в регионе учреждений социального обслуживания для престарелых – интернатов нового типа. В области их уже четыре, каждое рассчитано на 100 человек. В них можно попасть без проблем. В очереди ожидают только те, кто выразил желание проживать в конкретном учреждении.
Серьезной проблемой остается вопрос нехватки мест в психоневрологических интернатах. Каждый из 119 человек, ожидающих своей очереди на размещение, создает серьезные проблемы, а иногда – и угрозу для своих семей и окружающих. Однако работающие 14 психоневрологических интернатов уже переполнены: на каждого пациента приходится не более 4-5 кв.м. площади, а в ряде учреждений – лишь 2,5 кв.м. Всего в них находится 2,6 тыс. человек.
Наталья Самойлюк также отметила рост заработной платы сотрудников отрасли – 26% за 2013 год.
После завершения отчета, председатель Комитета по труду и социальной защите населения Игорь Суровцев поинтересовался: почему, несмотря на масштабные средства, вкладываемые областью в решение проблемы обеспечения жильем детей-сирот, их количество растет? Контролируется ли кем-то ситуация с тем жильем, в котором проживали дети до того, как были признаны сиротами?
Наталья Самойлюк пояснила, что причина роста количества тех, кто претендует на получение жилья, в том, что федеральное законодательство было пересмотрено, и сроки давности для подачи заявления о предоставлении жилья сиротам отменены. Параллельно с этим финансирование вопроса переложено с федерального на областной уровень.
Что касается того жилья, где раньше проживали социальные сироты (то те, чьих родителей лишили родительских прав), то чаще всего оно находится в таком состоянии, что к моменту совершеннолетия детей уже непригодно для проживания.
Заместитель председателя областной Думы Ирина Транькова напомнила: некоторое время назад активно велась речь о привлечении частных инвестиций в строительство интернатов для престарелых. Удалось ли практически реализовать подобные пожелания?
По словам Натальи Самойлюк, несмотря на целый ряд существовавших предложений, конкретных проектов осуществлено не было. Например, один из потенциальных инвесторов, представлявших столичную фирму, в качестве условия выдвинул выделение под строительство интерната участка земли, находившегося в федеральной собственности рядом с трассой М-4. Когда выполнить условие не удалось, он отказался от проекта.
Врио главы Департамента здравоохранения Владимир Ведринцев напомнил о структурных преобразованиях, которые произошли в сфере здравоохранения в 2013 году: муниципальные учреждения как в Воронеже, так и в районах области перешли в сферу полномочий регионального уровня - 38 воронежских больниц и поликлиник и 32 ЦРБ с их подразделениями.
Консолидированный бюджет отрасли здравоохранения за 2013 год при плане 23, 6 млрд. исполнен на 22,947 млрд. рублей, или 97%. В расчете на жителя области затраты медиков составили 8 850,2 рубля.
В целом заработная плата врачей возросла на 23% (с 23,3 тыс. в первом квартале 2013-го до 28,7 тыс. рублей по итогам 2013 года), среднего медицинского персонала - на 25% (с 13,6 тыс. до 16,9 тыс.), младшего медицинского персонала - на 34% (с 8,1 тыс. до 10,9 тыс. рублей). По России темпы роста составили 22% - 19% - 21% соответственно. Таким образом, рост заработной платы медицинских работников области превысил среднероссийский по каждой категории.
В прошедшем году продолжались мероприятия по укреплению материально-технической базы отрасли. Начал функционировать в новом здании областной центр по борьбе со СПИДом, открыт инфекционный корпус БУЗ ВО ОДКБ №2. Начато строительство поликлиники на 500 посещений в смену для Бутурлиновской ЦРБ.В Лискинском районе продолжается строительство и оснащение крупнейшего в регионе межмуниципального больничного комплекса. Начата работа по реализации масштабного проекта – строительства зданий 32 фельдшерско-акушерских пунктов, полностью соответствующих требованиям медицинских стандартов, а также трех врачебных амбулаторий (Краснолиманской (Панинский район), в с. Народное (Терновский район), в с.Караяшник (Ольховатский район).
Проводятся проектно-изыскательские работы по реконструкции Сомовского детского санатория для больных туберкулезом и строительству корпуса областной детской больницы на 350 коек в селе Углянец Верхнехавского района для размещения детского реабилитационного центра.
В Центральном районе Воронежа приобретено помещение площадью 1612,9 кв.м. для размещения филиала детской поликлиники и офиса врачей общей практики поликлиники №1.
Владимир Ведринцев отметил, что впервые областное здравоохранение зафиксировало кадровый рост, удалось заполнить все высвобождавшиеся вакансии, дополнительно к этому 40 врачей пришли работать за год в областные медучреждения. Не последнюю роль сыграло и то, что 114 молодых специалистов, приехавших в село или поселки, получили «подъемные» в размере одного миллиона рублей.
В области было размещено 37 дополнительных постов «Скорой помощи». Сформирована единая диспетчерская служба. В результате время приезда бригад сократилось до 18 минут. В дополнение к этому в 45 медучреждениях открыт 81 пункт неотложной помощи.
В 2013 году существенно увеличены объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи (всего ее получили 9810 человек). Обеспеченность этим видом помощи в Воронежской области соответствует третьему месту в ЦФО (после Москвы и Московской области), и пятому в РФ (уступаем еще Санкт-Петербургу и Татарстану).
В регионе зафиксировано 2% снижение смертности от новообразований. Смертность от туберкулеза снизилась на 25%, и этот показатель в области почти в два раза ниже, чем в среднем по РФ. При этом выросла младенческая смертность: однако причина в том, что воронежские медики стали регистрировать в качестве младенцев малышей, доношенных всего до 500 граммов.
После доклада Ведринцева председатель Комитета по труду и социальной защите населения Игорь Суровцев заметил:
- При всех перечисленных плюсах, люди жалуются на отношение персонала, на то, что система электронной очереди не работает, и здоровым детям приходится часами сидеть в очереди с больными.
- Неудовлетворенность населения - это спорный вопрос, - ответил Владимир Ведринцев. – Во многом реакция жителей на ситуацию является следствием функционирования медицины в прошлом.
Тогда председатель комитета посоветовал главе ведомства вести более открытую информационную политику и активнее выстраивать обратную связь с населением, решая те проблемы, которые оно обозначает по ситуации в конкретных учреждениях здравоохранения.
Заместитель председателя Комитета по охране здоровья Александр Редькин поинтересовался тем, может ли отразиться рост зарплаты медиков на обеспеченности больниц лекарствами? По словам врио главы департамента, это не простой вопрос: ведь 85% расходов областного ведомства занимает выплата заработной платы.
Заместитель председателя областной Думы Ирина Транькова рассказала о тех претензиях, которые прозвучали в адрес областного здравоохранения от воронежских ветеранов Великой Отечественной войны. Владимир Ведринцев заверил депутатов, что встречался с руководством Совета ветеранов и получил все их жалобы. В настоящее время поднятые вопросы решаются.
Затем слово было предоставлено врио руководителя Департамента образования, науки и молодежной политики Олегу Мосолову.
- Развитие системы образования, молодежной политики в Воронежской области в 2009-2013 гг., как и во всей стране, происходило на фоне изменений законодательства в области образования и науки как на федеральном, так и на региональном уровне. Был принят новый Закон «Об образовании в Российской Федерации», изданы Указы Президента РФ, касающиеся социальной сферы в целом и системы образования и науки в отдельности. Образовательные учреждения всех уровней перешли на новые образовательные стандарты. Начат процесс перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками и руководителями образовательных организаций. Изменение законодательства на федеральном уровне повлекло за собой корректировку, а в отдельных случаях – и разработку новых нормативно-правовых актов Воронежской области, - отметил Олег Мосолов.
В регионе существенно выросли расходы на образование. В 2011 году они составляли 8,88 млрд. рублей, в 2012-м – 10,88 млрд.., в 2013-м – 14,5 млрд. рублей. Отдельно Олег Мосолов остановился на ситуации с дошкольным образованием.
- За 2013 год введено дополнительно 6185 новых мест в дошкольных образовательных учреждениях, из них 1309 - в вариативных формах. Это позволило увеличить охват детей услугами дошкольного образования в возрастной группе от 3 до 7 лет до 87,7 % и сократить очередность на 35%. При этом, если в 2009 году средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составляла 6500 рублей, то в 2013 году - 18895,6 рублей, - отметил врио главы Департамента образования, науки и молодежной политики.
Что касается общего образования, то за 2013 год удалось довести среднюю заработную плату его педагогических работников до средней заработной платы в регионе.
Олег Мосолов напомнил, что с 2011-го по 2013 год на территории РФ реализовывался проект модернизации системы общего образования. В целом за весь период реализации проекта из федерального бюджета в регион поступило более 2 млрд. рублей, в том числе в 2013-м – 782 млн. рублей. Данные средства были направлены на создание базовых условий в каждом образовательном учреждении и реализацию проектов, приводящих к институциональным изменениям в системе образования.
За период с 2009 по 2014 год в области построено и реконструировано 9 объектов общеобразовательных учреждений на 2644 места. В 2013 году открыта новая МКОУ «Колодезянская СОШ» школа в с. Колодезное Каширского муниципального района. В 312 общеобразовательных учреждениях проведен капитальный ремонт и реконструкция. В 735 школах осуществлен текущий ремонт, закуплена 61 единица транспортных средств, учебники в школьные библиотеки, учебно-лабораторное, учебно-производственное оборудование, оборудование для пищеблоков, медицинских кабинетов. В 738 общеобразовательных учреждениях осуществлены меры по энергосбережению, более 8 тысяч учителей прошли курсы повышения квалификации.
- По итогам последнего рейтинга лучших школ России (Проект «Топ-500») в этот список вошли 11 общеобразовательных организаций Воронежской области, что составляет 3,9% от школ региона и позволяет области занимать третью позицию в рейтинге по данному показателю, - отметил Олег Мосолов.
Врио руководителя Департамента культуры и архивного дела Елена Ищенко вначале остановилась на росте объемов финансирования подотчетных ведомству направлений: с 838,7 млн. в 2012 году до 1,235 млрд. в 2013-м. В бюджете 2014 года эта сумма составляет 1,985 млрд. рублей. Заработная плата работников отрасли по итогам 2013 года вышла на уровень 60% от средней по региону. В планах текущего года – достичь планки 64,9%, а к 2018-му – 100%.
В течение года велась разработка зон охраны объектов культурного наследия, утверждена концепция развития «Комплекса Оледенбургских». Кстати, в замке в Рамони уже в рамках ближайшего Платоновского фестиваля откроют первую выставку. В июле примет посетителей историческая экспозиция на борту действующей копии линкора «Готто Предистинация».
В 2013 году расходы на развитие профессиональной культуры составили 383,3 млн. рублей. 184 млн. ушло на развитие музейного дела. 95,7 млн. – на развитие библиотек. Если в 2012 году затраты на сельскую культуру составляли 69,4 млн., то в 2013-м уже 200,9 млн. рублей.
Председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Александр Вериковский поинтересовался после доклада: насколько проблемно обстоит дело с кадрами для сельских объектов культуры?
- Это один из острейших вопросов, - пояснила Елена Ищенко. – Но рост заработной платы стимулирует молодые кадры оставаться в селе.
Врио начальника Управления физической культуры и спорта Владимир Кадурин привел данные о том, что рост числа воронежцев, систематически занимающихся физкультурой, составил в 2013 году 4,5%. На сегодня это более 680 тыс. человек. 232 воронежских спортсмена включены в сборные РФ.
Общий бюджет физкультуры и спорта составил 4,694 млрд. рублей, из которых 2,439 млрд. – средства бюджета области. Большая часть финансов вложена в строительство и реконструкцию спортивных объектов – за год их завершено 75.
За год в области прошло 678 спортивных мероприятий. В них приняло участие 144 тыс. человек. А за пределами региона воронежские спортсмены завоевали 1952 медали.
В завершение совместного заседания комитетов перед депутатами выступила заместитель руководителя Департамента труда и занятости населения Елена Маслова. Она отметила снижение уровня общей и регистрируемой безработицы в области: 4,7% от трудоспособного населения в 2013 году. Тогда как в 2012 этот показатель составлял 5,5%, в 2011 – 6,4%.
В целом на рынке труда число вакансий сегодня вдвое превышает количество безработных. Благодаря службе занятости в 2013 году 67,9 тыс. воронежцев нашли себе новую работу.
