Политика
Созидали новое, опираясь на сделанное
26.11.2009 09:57
Опыт демократической модернизации, которого в России еще не было, должна выработать «Единая Россия». Это и есть консервативный выбор - кропотливая работа всего народа.
Сразу после окончания ХI Съезда партии «Единая Россия» с «Коммуной» поделился своими мыслями делегат съезда, секретарь политсовета Воронежского реготделения партии «Единая Россия», депутат Госдумы Александр Сысоев.
- Прежде всего, хочу сказать о том, что съезд партии принял программный документ «Россия: сохраним и приумножим!». И это, несомненно, историческое событие в жизни партии. Потому что до сих пор в истории нашего государства каждый следующий этап, как правило, отрицал предыдущий. Но ведь совершенно ясно, что страна, где политическая элита постоянно воюет с прошлым, уязвима во всех отношениях.
Партия «Единая Россия» заявила о том, что ее идеология - российский консерватизм. И это означает, что она – та партия, которая уважает традиции и опирается на прошлое. Уверен, что это подействует позитивно на моральную обстановку в стране, на нравственное состояние всего российского общества. Кроме того, совершенно очевидно, что на съезде прозвучало сразу три программных выступления.
В первом - Президента Дмитрия Медведева – акцент был сделан на модернизации страны. Причем, во всех ее сферах. Владимир Путин в развернутом выступлении подвел итоги антикризисной работы Правительства, обозначил приоритеты посткризисного развития экономики, поставил новые задачи перед «Единой Россией». А председатель Высшего Совета партии Борис Грызлов говорил как раз о консерватизме.
- Александр Митрофанович, честно говоря, вопрос напрашивается сам собой: может ли консервативная партия заниматься модернизацией? И что, все-таки, «Единая Россия» понимает под консерватизмом?
- Убежден, что в нашем сегодняшнем обществе только партия с идеологией, о которой говорилось на съезде, и может заниматься модернизацией. Потому что речь идет об идеологии, которая прежде всего, на мой взгляд, оппонирует радикализму. Революционную модернизацию Россия уже переживала в петровские и сталинские времена. И цена ее нам известна.
Хочу процитировать одного из идеологов нашей партии, Андрея Исаева, который очень верно сказал о том, что еще 10 лет назад мы не решились бы назвать себя консерваторами, потому что нечего было консервировать. Сейчас этот термин приобрел новое звучание - нам, народу, есть что терять, есть что ценить и беречь.
Если «левые» партии выступают за интересы одного класса - класса трудящихся, а «правые» - за успех отдельной личности, то «единороссы» борются за успех российского народа как единого целого. Кстати, памятуя и о выборах, прошедших в стране нынешней осенью, мы понимаем, что у оппозиции нет ресурсов для осуществления модернизации. Поэтому опыт демократической модернизации, которого пока еще в России не было, должна выработать «Единая Россия». Это и есть консервативный выбор - повседневная, кропотливая работа всего народа.
Мы не испытываем страх перед новыми идеями, но стремимся следовать лучшим из них. В России последних лет начали формироваться институты демократического государства, в которых могут быть реализованы принципы так называемого хорошего управления. И уже существуют положительные достижения.
- Например?
- Можно привести примеры партийного строительства в политической системе и введения плоской шкалы подоходного налога в экономике. Первое создало задатки для формирования цивилизованной партийной культуры, а второе - одно из главных условий становления среднего класса. Поэтому консерватизм означает сохранение положительного опыта 2000-х. А модернизация – постепенное преобразование существующей социальной и государственной системы. Для партии не остается другого выхода, кроме как стать самой инициатором реформ, в том числе и в ней самой.
Очень важно понять, что заканчивается очередная политическая эпоха, и Президент Дмитрий Медведев говорит о новой стратегии. Но значение предыдущей политической стратегии – стратегии Владимира Путина - никоим образом не умаляется. Напротив, именно она остановила страну от распада, и это очень важно! И, подводя определенную черту, которая позволит двигаться вперед и проводить модернизацию, Президент в том числе вносит предложения по демократизации региональной политики.
- А что будет этому способствовать?
- Партия – я убежден, - добьется создания для этого законодательной базы. Но реализовать модернизацию и продвинуть демократию в регионах смогут только реальные люди. То есть, нам здесь, на месте, придется менять собственный стиль деятельности.
Кстати, особой чертой нового программного документа партии «Россия: сохраним и приумножим!» является как раз пристальное внимание к региональным проблемам. Партия ставит задачу создать условия, гарантирующие равный доступ к базовым социальным услугам на всей территории России. В программе четко сказано, что модернизация экономики российских регионов будет опираться на создание современной инфраструктуры – транспортной, промышленной, информационно-коммуникационной, финансовой, социальной.
Россия нуждается в территориальном планировании, которое позволит обустроить ее пространства. «Роль локомотивов экономического развития территорий, их взаимной интеграции будут играть масштабные инвестиционные проекты, программы, общенациональные стройки»,- говорится в документе.
Партия считает федеративное государственное устройство, провозглашенное в Конституции, одной из основ политического единства России.
Важнейшую задачу «Единая Россия» видит в расширении финансовых возможностей территорий – как регионов, так и муниципалитетов, в создании эффективных и гибких механизмов, стимулирующих их к развитию. Это касается и совершенствования налоговой системы, и системы выравнивания обеспеченности бюджетов.
Партия намерена более активно участвовать и в организации подготовки кадров для органов местного самоуправления, поскольку это будет играть важнейшую роль в решении задач территориального развития.
- Как представитель Комитета Госдумы по аграрным вопросам, вы не могли не акцентировать своего внимания на вопросах сельского хозяйства в новой программе партии…
- Безусловно. Но прежде я хотел бы отметить, что в выступлении на съезде партии нашего лидера, Владимира Путина, прозвучала очень отрадная мысль о том, что он напрасно сомневался, когда большие для нас деньги вкладывались в такой сектор экономики, как сельское хозяйство. Он подчеркнул, что эта отрасль по-прежнему имеет первостепенное значение. В ней работают миллионы людей, и она обеспечивает важнейшие потребности страны и граждан.
«Благодаря тому, что мы сделали акцент на высокотехнологичные производства, на создание современных ферм, хозяйств и агропредприятий, сегодня отечественный агропромышленный комплекс демонстрирует хорошую устойчивость, даже в условиях кризиса», - дословно сказал Владимир Путин.
Он подчеркнул, что в АПК практически не было спада. Более того, российская сельхозпродукция усилила свои позиции как на внутреннем, так и на внешнем рынках, и что впредь развитию АПК и сельских территорий будет уделяться самое пристальное внимание.
И в новой Программе партии, что очень отрадно для меня, как и для многих россиян, в том числе и многих воронежцев, развитию сельского хозяйства действительно уделено большое внимание. Приоритетной задачей названо увеличение производства продуктов питания к 2020 году в два раза. В первую очередь - за счет импортозамещения молочных продуктов и мяса. Ставится цель избавить Россию от этой зависимости. Сегодня на продовольственном рынке страны до 40% ресурсов ввозится из-за рубежа. Безусловно, важнейшая наша цель – преломить эту ситуацию.
Партия выступает за совершенствование рыночной инфраструктуры, реальную защиту отечественных производителей от дискриминации, обязуется добиваться беспрепятственного доступа российской продукции на внутренний и внешний рынок. «Мы придаем ключевое значение сельскохозяйственной потребительской кооперации для малого агробизнеса и будем добиваться ее всемерного развития», - говорится в Программе.
Кроме того, радует тот факт, что рост в АПК будет сопровождаться социальным развитием села и решением демографических проблем, созданием нормальных условий жизни в сельской местности, повышением доходов жителей села. Все это является ключевыми звеньями в социально-экономической жизни нашей области и других регионов. Принципиальное значение имеет закрепление на селе молодежи, появление новых рабочих мест, в том числе за счет содействия созданию крестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий по переработке аграрной продукции.
Партия обязуется обеспечить масштабное строительство дорог к сельским населенным пунктам. В течение двух десятилетий доля населения, имеющего доступ к сети дорог общего пользования с твердым покрытием, должна достичь 98%. Будет завершена газификация всех развивающихся малых городов и деревень. Продолжится строительство новых Домов культуры, больниц, спортивных комплексов и других социально значимых объектов и привлечение для работы в них молодых специалистов.
Кроме того, нам предстоит научиться рационально использовать землю.
- Одним словом, во всех сферах жизни «единороссы» предполагают реализовать принцип «Дорога - новому»…
- И я бы добавил: опираясь на уже начатое. Например, никто не отменял партийных проектов, которые эффективно работают в регионах. В том числе и в Воронежской области.
- Расскажите немного об этом, пожалуйста.
- В последние годы среди приоритетных направлений работы Воронежское региональное отделение партии реализовывало и продолжает реализовывать несколько партийных проектов. Четыре из них - федеральные. К примеру, «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов». И - региональные: «Историческая память», «Лидеры будущих побед», «Покупай воронежское», «Партийный контроль». А также вошедший в «Наше общее дело» проект «Здоровье – в каждую семью». Каждый из этих проектов в той или иной степени затрагивает важнейшие составляющие нашей социальной, культурной и экономической жизни. В процессе их реализации выявлялись наиболее проблемные вопросы.
Так, например, на партийный проект «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов» (руководитель проекта - член Президиума Регионального политсовета, заместитель председателя Воронежской областной Думы Петр Семенов) в этом году в связи с кризисом было уменьшено финансирование.
Внимательно проанализировав ситуацию, мы выявили резервы. И сейчас в этом направлении активно работают Воробьевский, Павловский, Хохольский и Новохоперский районы. Близко к завершению строительство Ледового дворца в Боброве.
Впрочем, есть и такие территории, где не используются возможности для строительства физкультурно-оздоровительных объектов. Например, выделенные в 2008 году на строительство комплекса в Острогожском районе 80 млн. рублей (из них 50 млн. выделил «Газпром» и 30 – областной бюджет) осваиваются крайне медленно. Поэтому принято решение сосредоточить силы на завершении строительства уже начатых спортивно-оздоровительных комплексов.
Участники проекта «Покупай воронежское!» (руководитель проекта - Сергей Наумов, региональное отделение «Опоры»), проведя мониторинг наличия воронежских товаров продуктовой группы в магазинах, обнаружили, что в торговых центрах сетевых компаний их доля ничтожна – от 5 до 20 процентов. Мы поставили перед собой задачу довести долю воронежских товаров в магазинах до 70 -75 процентов.
Кроме того, реализуя этот проект, достигли договоренности с мэром Воронежа Сергеем Колиухом, и сейчас рассматриваются варианты, - об открытии кафе и торговых точек в Левобережном и Коминтерновском районах, реализующих недорогие продукты местного производства. Социальная миссия этой идеи состоит не только в обеспечении малоимущих граждан дешевой продукцией, но и в трудоустройстве около двух тысяч человек.
Еще одна региональная инициатива – проект «Историческая память». В рамках подготовки к 65-летию Победы - и это широко освещалось в региональной прессе, - завершена поисковая экспедиция «Подвиг генерала Лизюкова», организованная при поддержке нашего отделения партии «Единая Россия». В ходе экспедиции были найдены останки генерала, увековечено место его гибели – установлен памятный знак Воронежского регионального отделения партии на территории Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района. В Воронеже состоялась церемония перезахоронения генерала Лизюкова с воинскими почестями у мемориала Неизвестному солдату.
Активная работа ведется и в рамках федерального проекта «Крепкая семья».
В общем, к реализации партийных проектов политсовет регионального отделения относится крайне серьезно: заслушиваются отчеты руководителей на заседаниях политсовета, делаются выводы, если необходимо – предпринимаются определенные меры. И, безусловно, активность местных партийных организаций, их популярность в массах выковывается только в реальном деле. Недопустимо расходовать энергию на создание видимости деятельности. Каждая «первичка» должна иметь в своем активе практический вариант участия в том или ином проекте. А лучшей агитацией будем считать, когда люди отметят: «Единороссы» работают толково, сказали - сделали».
- На протяжении нескольких лет региональное отделение партии ведет и проект «Двор без наркотиков»…
- Да. Но это не партийный проект. Просто мы в свое время поддержали проведение турнира дворовых футбольных команд, инициированного Воронежским представительством «Российской газеты». Основная цель турнира - вовлечение как можно большего числа подростков в активные занятия спортом, что отвечает стратегии общероссийского национального проекта «Здоровье». Футбол был, есть и будет любимой игрой мальчишек. И это один из серьезных стимулов, позволяющих отвлечь детей от тех же наркотиков – поэтому турнир так и называется.
По традиции Воронежское региональное отделение партии ежегодно отправляет команды-победители в Москву, на матчи с участием сборной России – мы берем на себя затраты и на билеты, и на транспорт, и на сопровождение. Но оно того стоит! И в этом году я снова лично пожал мальчишкам руки - 9 октября, в 7 часов утра, у памятника Славы перед их отъездом на игру нашей сборной и сборной Германии. Кстати, 29 ноября на стадионе «Труд» пройдет городской финал чемпиона по мини-футболу на кубок «Единой России».
- Вы уже упомянули о Воронежском отделении организации «Опора предпринимателя» в связи с партпроектом. Но я знаю, что вы уже четыре года плотно работаете с воронежскими представителями малого и среднего бизнеса. В том числе и в плане законодательства..
- Да, мы с предпринимателями рассмотрели наиболее острые проблемы. И я, как депутат ГД РФ, член фракции «Единая Россия», поучаствовал во внесении изменений и поправок в федеральные законы, касающихся особенностей отчуждения недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ в отношении проверок субъектов предпринимательской деятельности, а также касающихся защиты прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля.
Вообще, Воронежское отделение партии плотно работает с нашей «Опорой». В 2008 году перед новогодними праздниками мы, например, вместе организовали концерт и подарки для пациентов детской областной больницы, подключили ВГУ – и надо было видеть восторги ребятишек, в основном - сельских, когда их поздравляли студенты-африканцы! Этой весной на базе ВГУ у нас прошел совместный «круглый стол» по проблемам борьбы с безработицей в условиях кризиса - с применением возможных мер помощи студентам в трудоустройстве на практике.
Рад, что совместными усилиями нам удалось достичь устраивающих все стороны договоренностей с городской администрацией по поводу сноса павильонов (так называемых временных сооружений) на главных улицах Воронежа. В конечном итоге их решено убрать только с семи центральных улиц города и при обязательном условии предоставления предпринимателям подходящих или аналогичных мест для установки торговых точек.
Сегодня председатель «Единой России» Владимир Путин – и об этом было сказано на съезде партии, – предлагает бизнесу начинать работать по-другому, «ежедневно трудиться над своей эффективностью». Причем, требования, которые побуждали бы предпринимателей это делать, - по мнению Владимира Путина, должны быть сформулированы на законодательном уровне. С этим нельзя не согласиться. Конечно, вопросы эффективности бизнеса обязательно надо обсуждать и на местах. Но помогать предпринимателям, я уверен, по-прежнему необходимо.
Впрочем, одно другого не исключает. И Владимир Владимирович очень точно отметил, что намеченные партией проекты будут по-настоящему успешными только в том случае, если вместе с Федерацией в них примут заинтересованное участие регионы, муниципалитеты и бизнес.
Я бы поддержал высказанную одним из экспертов-политологов мысль о том, что России сегодня нужны не «параллельные центры власти», а «встроенные в вертикаль действующей власти штабы модернизации». И речь здесь, на мой взгляд, идет в том числе об исполнительной и законодательной власти регионов и региональных отделениях партии «Единая Россия».
Автор: Елена Чиркова.
Источник: «Коммуна», № 174 (25408), 26.11.09г.
