Терроризм не пройдет!

28.03.2008 09:52

Два года тому назад, 10 марта, Указом Президента России был образован Национальный антитеррористический комитет для координации усилий различных ветвей власти в борьбе с внутренним и международным терроризмом. Что сделано за это время, в частности, в Воронежской области? На этот и другие вопросы отвечает начальник группы общественных связей Управления ФСБ по Воронежской области Павел Большунов.

Два года тому назад (10 марта) Указом Президента России в стране был образован Национальный антитеррористический комитет (НАК), координирующий усилия различных ветвей власти в борьбе с внутренним и международным терроризмом. Что сделано за это время, в частности, в Воронежской области? На этот и другие вопросы отвечает начальник группы общественных связей территориального Управления ФСБ Павел БОЛЬШУНОВ.

- К сожалению, оперативная обстановка на Северном Кавказе остаётся напряженной. В регионе продолжают действовать отдельные бандформирования и законспирированные религиозно-экстремистские структуры. Не ослабевают устремления международных террористических организаций, и прежде всего «Аль-Каиды», дестабилизировать обстановку в Ингушетии, Дагестане, Кабардино-Балкарии и Чеченской Республике, ослабить авторитет государственных органов власти и расширить зоны преступной деятельности. Главари бандгрупп не оставляют попыток проведения резонансных терактов и в других регионах страны, на критически важных объектах промышленности, жизнеобеспечения, транспорта и связи, а также в местах массового пребывания людей. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

С учетом складывающейся обстановки структуры НАК вырабатывает конкретные меры. В прошлом году проводились мероприятия по более чем 50 актуальным проблемам борьбы с терроризмом. В результате в 2007 году в целом по стране предотвращено более 70 терактов, пресечена преступная деятельность 29 главарей и 135 участников бандгрупп, задержано 735 участников бандформирований и их пособников. Ликвидировано 329 баз и 676 тайников с оружием и боеприпасами. Изъято 1082 килограмма взрывчатых веществ, более 157 тысяч боеприпасов; обезврежено 225 самодельных взрывных устройств.

После обращения председателя НАК директора ФСБ России генерала армии Николая Патрушева и завершенной в 2007 году амнистии 546 боевиков сложили оружие и вышли на контакт с властями. Этому в немалой степени способствовала стабилизация ситуации в Чеченской Республике. Если в 2006 году в стране было зафиксировано 112 терактов, то в 2007 их количество сократилось до 48.

Приговорены к пожизненному лишению свободы Хубиев, Понарьин и Шаваев, признанные судом виновными в организации и совершении в 2004 году терактов на станциях метро «Рижская» и «Автозаводская» в Москве, а также серии взрывов на остановках общественного транспорта в Краснодаре и Воронеже в 2003-2004 годах.

События, связанные с захватом российских граждан в заложники в Ираке и Нигерии, взрывы на российских объектах в Алжире, обстановка в Афганистане, Пакистане и других государствах обусловили необходимость образовать кризисные штабы в 148 посольствах Российской Федерации за рубежом. Создается ситуационно-кризисный центр МИД России.

Решены вопросы проведения контртеррористических операций на российских военных и государственных объектах, находящихся на Байконуре (Казахстан). В 2008 году планируется нормативно закрепить достигнутые договоренности в данной сфере по базе Черноморского флота (Украина). В рамках реализации российско-американской инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма решением НАК утверждены меры по формированию и поэтапному развертыванию системы инструментального контроля за перемещением ядерных материалов и радиоактивных веществ.

В общегосударственной системе противодействия терроризму всё большую роль играют антитеррористические комиссии и оперативные штабы в субъектах Российской Федерации.

В Воронежской области такой оперативный штаб по проведению контртеррористической операции возглавляет начальник Управления ФСБ генерал-майор Александр Андреев, а председателем антитеррористической комиссии является губернатор Владимир Кулаков.

- И какова обстановка?

- Проблема возможных террористических проявлений в нашем регионе остается достаточно острой.

- Почему?

- Хотя бы потому, что не сокращается количество преступлений с применением оружия. В незаконном обороте находятся оружие и боеприпасы, большей частью похищенные из мест постоянного хранения, доставленные транзитом из южных регионов страны, а также добытые в местах боев периода Великой Отечественной войны или переделанное из пневматического в огнестрельное. Регулярно фиксируются попытки организовать поиск, производство и сбыт оружия и взрывчатых веществ. Причем в этих негативных процессах принимают участие в том числе бывшие военнослужащие, проходившие службу по контракту в зоне контртеррористической операции на Северном Кавказе.

Важно и то, что на территории области расположен ряд важных стратегических объектов и объектов повышенной опасности, теракты на которых могут иметь непредсказуемые последствия. В этой связи Управлением ФСБ на регулярной основе осуществляется комплекс мероприятий, направленный на проверку их антитеррористической и противодиверсионной защищенности, проводятся оперативные эксперименты, внеплановые проверки. Среди таких режимных предприятий – ФГУП «Воронежский мехзавод», ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики», ФГУП «Воронежский научно-исследовательский институт связи», ряд других…

В 2007 году УФСБ осуществлена 131 проверка состояния режимно-охранных мер, проведены четыре оперативных эксперимента. По результатам экспериментов внесены представления об устранении угроз безопасности в адрес руководителей МУП «Водоканал Воронежа», ЛПДС «Воронеж» ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт», ФГУП «Комбинат «Красное знамя» Росрезерва, ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» (Воронежский филиал) с требованием устранить выявленные недостатки в технической и физической защищенности объектов. Результатом информирования инстанций, рассмотрения проблемных вопросов на антитеррористической комиссии и координационных совещаниях стало выделение дополнительных финансовых средств и плановое устранение недостатков.

Большое внимание уделяется антитеррористической защищенности объектов железнодорожного транспорта. Управлением совместно с УВД на транспорте в 2007 году проведено девять оперативных экспериментов, в ходе которых установлено, что ответственные лица не в полной мере способны выполнять свои обязанности по противодействию возможным террористическим угрозам. По результатам выявленных нарушений виновным объявлены дисциплинарные взыскания.

В 2007 году были проведены командно-штабные и тактико-специальные учения по различным сценариям реагирования на террористические проявления с участием всех заинтересованных ведомств. Отрабатывались практические навыки управления контртеррористической операцией на нашей территории, координации действий сил и средств, организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по минимизации и ликвидации последствий терактов. Проведены учения по планам «Набат» (на авиационном транспорте), «Сигнал» (на железной дороге) и «Метель» (в учебных заведениях), в ходе которых проверена готовность сил и средств УФСБ, ГУВД, ГУ МЧС, ЦССИ ФСО, 20-й гвардейской армии к проведению мероприятий по пресечению терактов в регионе.

Созданы оперативные группы для осуществления первоочередных антитеррористических мероприятий в 34 муниципальных образованиях. Особое внимание уделяется организации взаимодействия сил и средств на Нововоронежской АЭС. Завершена работа по организации системы информирования в сфере противодействия терроризму, благодаря чему постоянно осуществляется мониторинг оперативной обстановки, что позволяет своевременно выявлять террористические угрозы, требующие незамедлительного реагирования.

- А дальше что?

- А дальше корректируем поле деятельности НАКа. В этом году в качестве приоритетной для НАК остается задача по снижению террористической угрозы в стране. Что для этого делается?

Во-первых, широко проводятся мероприятия по профилактике терроризма. Разрабатываются нормативные акты, закрепляющие юридическую ответственность за распространение информационных материалов экстремистского характера с использованием сети Интернет.

Во-вторых, на федеральном уровне планируется внедрить в практику типовые (по отраслевому признаку) требования к обеспечению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов промышленности и энергетики и утвердить их нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации для обязательного выполнения руководителями государственных и частных предприятий.

Завершена работа по организации системы информирования в сфере противодействия терроризму, благодаря чему постоянно осуществляется мониторинг оперативной обстановки. Все это позволяет своевременно выявлять террористические угрозы и незамедлительно на них реагировать.