Жить – по справедливости, зарабатывать – по труду

25.12.2010 09:44

Адекватной зарплаты должно хватать и на жизнь, и на образование, и на отдых, и на саморазвитие, убежден зам.председателя Госдумы, председатель совета Воронежского реготделения партии «Справедливая Россия» Александр Бабаков.

Слово депутату Государственной Думы | Адекватной зарплаты должно хватать и на питание, и на одежду, и на образование, и на отдых, и на саморазвитие

Близится Новый год – традиционное время подведения итогов – политических, экономических, общечеловеческих. Чем жила в 2010 году страна? Что горячее всего обсуждали мы – её граждане? Насколько оказались оправданы наши ожидания? С этими и многими другими вопросами корреспонденты «Коммуны» обратились к заместителю председателя Государственной Думы, первому секретарю Центрального Совета политической партии «Справедливая Россия» в Государственной Думе пятого созыва, председателю совета Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» Александру БАБАКОВУ.

- Александр Михайлович, насколько плодотворным стал для фракции «Справедливая Россия» нынешний год работы в Государственной Думе?

- 2010 год оказался для фракции «Справедливая Россия» серьёзной проверкой на политическую зрелость. Подводя итоги, замечу: нам удалось заявить о себе как о зрелой политической силе, имеющей своё лицо, чёткую программу.

Наши законодательные инициативы, в числе которых предложение о введении прогрессивной шкалы налогообложения, расчёт всех бюджетов исходя из минимального социального стандарта, а не из прожиточного минимума, совершенствование пенсионного законодательства, были нацелены на создание условий для функционирования социального государства.

Кроме этого, наша фракция последовательно настаивала на модернизации политической системы. Неконкурентная система с одной доминирующей партией, к тому же стремящейся к монополии на власть, не способна преодолеть ни слабость экономики и социальной сферы, ни коррупцию, ни политическую апатию населения.

- А как в целом Госдума нынешнего созыва выполняет возложенные на неё Конституцией полномочия и обязанности?

- По формальным признакам Дума как орган государственной власти, конечно же, выполняет возложенные на нее функции. Депутаты работают, принимают нужные стране законы… Однако, с моей точки зрения, Дума должна играть более значимую роль в формировании гражданского общества.

Парламент по определению должен быть местом, где ведутся публичные дискуссии о том, какие законы принять и какие изменения в существующие законы внести для того, чтобы жизнь в стране стала лучше и комфортнее для простого человека, чтобы государство и государственные институты были сильными и стояли на страже интересов простого человека. Это в полной мере относится и к региональным, и муниципальным представительским органам власти.

Парламент – будь он федеральный или региональный – должен подтвердить свою функцию публичной площадки, где различные политические силы в открытой дискуссии отстаивают свои позиции и интересы своих избирателей при принятии тех или иных законов. В этом смысле нам как конструктивной оппозиции есть над чем работать – мы должны вернуть Думе ее Дух парламентаризма, жизнь показала, что одного следования букве закона недостаточно.

- Принятые Думой в конце ноября в первом чтении поправки в закон о транспортном налоге предусматривают его снижение, что с радостью будет воспринято всеми автомобилистами. Почему депутаты всего через год после того, как повысили налог, отыгрывают ситуацию обратно?

- Если обратимся к истории вопроса, то увидим, что фракция «Справедливая Россия» выступала как раз против принятия закона в том виде, в котором он был принят. Поэтому сокращение величины транспортного налога в два раза мы только приветствуем. Практически этим шагом мы подтверждаем, что были в своё время правы, когда говорили о необходимости очень взвешенного и очень осторожного подхода к инициативе введения транспортного налога. Транспортный налог - нагрузка для каждого, кто обладает транспортным средством.

Поэтому при принятии новых поправок в закон нас в первую очередь интересовала минимизация финансовой нагрузки на миллионы наших граждан и их семейные кошельки. Однако не менее важно, чтобы люди видели прозрачность использования тех средств, которые собираются, понимали, что эти деньги возвращаются к ним в виде качественных дорог, отличного дорожного сервиса и т.д. И здесь опять же большую роль должна играть оппозиция, у которой должны быть реальные рычаги общественного контроля за тем, как чиновники расходуют собранные налоги.

- При обсуждении новых поправок столкнулись интересы регионов, которые выступают за сохранение нынешнего положения, и позиция Минтранса, который предлагает собирать этот налог через топливный акциз. Как это отразится на простых автомобилистах?

- Что касается рассуждений на тему, что лучше – акциз на топливо или же транспортный налог, то это вопрос спорный. Если мы встанем на сторону тех, кто мало использует свои транспортные средства, например, пенсионеров, станет ясно, что для них акциз на топливо гораздо выгоднее, чем транспортный налог. То же самое можно сказать и в отношении водителей, которые ездят на дешевом топливе.

Как и в любом вопросе, у нового закона есть свои плюсы и минусы. Так, сокращение транспортного налога неминуемо отразится на наполняемости региональных бюджетов. Однако эти потери можно компенсировать через стимулирующие или фискальные меры.

У нашей фракции, например, есть инициативы, связанные с введением прогрессивной шкалы подоходного налога, а также налога на роскошь, которые могли бы частично компенсировать выпадающие поступления от транспортного налога.

- Кстати, недавно стало известно, что в Правительстве закон о налоге на роскошь отклонили. Почему так произошло?

- Наша идея справедливого налогообложения направлена на достижение двух важных целей.

Во-первых, интересы казны – выгодно получать налог с богатых людей, которые решили потратить свои деньги не на жизненно необходимые вещи или на развитие производства, бизнеса, а на предметы роскоши.

Во-вторых, это в высшей степени справедливо – люди, которые имеют больше, должны и платить больше. Значительно, в разы больше, чтобы это было чувствительно для их кошелька. Тогда, глядишь, вместо того, чтобы тратить деньги на очередной дорогой автомобиль или очередную квартиру, человек направит эти средства в развитие своего дела, и соответственно на создание новых рабочих мест, или на благотворительность, наконец, которую, наоборот, нужно освободить от налогообложения.

Среди основных претензий к закону о налоге на роскошь, высказанных в заключении Комитета по бюджету и в заключении Правительства, выделяется мысль о двойном налогообложении, к которому приведёт введение данного налога. Да, у нас в стране успешно собираются и налог на имущество физических лиц, и налог на имущество организаций, и транспортный налог. Но мы считаем, что вместо следования сухому и бездушному принципу уравниловки стоит обратиться к принципу справедливости.

Согласитесь, что налог на однокомнатную квартиру в «хрущёвке» и налог на «Жигули» малоимущему гражданину как раз сложнее уплатить, чем бизнесмену налог за особняк или дорогой иностранный автомобиль.

При этом важно понимать, что мы не пытаемся залезть в чей-то кошелек и богатого сделать бедным. И налог на роскошь, и прогрессивный налог – это, по сути, механизмы, через которые бизнес и сверхобеспеченные люди могут проявить свою социальную ответственность по отношению к другой менее обеспеченной или нетрудоспособной части общества.

Поэтому мы и предлагаем в дальнейшем оптимизировать всю налогооблагаемую базу в соответствии с принципом справедливости, избавив малообеспеченных от уплаты части своих скудных заработков, переложив бремя ответственности на тех, кто зарабатывает миллионы.

- Многие противники налога на роскошь заявляют, что его введение приведет к сокрытию имущества, к появлению новых теневых схем ухода от налогов….

- Не думаю, что это так. По-моему, никто особо и не прячет своего имущества. Да и невозможно спрятать или оставить без владельца загородный дом, яхту или дорогой автомобиль. Владелец есть у любой вещи, есть официальная процедура регистрации.

Я считаю, что введение налога на роскошь, наоборот, приведёт к тому, что многие богатые люди смогут официально оформлять на себя свое имущество, не вводя в дело подставных лиц и подставные организации. Взять на себя бремя ответственности сможет только тот, чей доход гарантирован. Мы в этом случае будем избавлены от абсурда, когда временно безработный катается на дорогущей иномарке, или чиновник, живущий на зарплату, строит шикарный загородный дом.

- Как журналист общаюсь с большим количеством людей. И о чём бы ни начался разговор, он неизбежно переходит к проблеме колоссального социального расслоения. Как говорится «кто-то с Ipad (ай-подом), а кто-то в лаптях». Как это оценивает партия «Справедливая Россия»? Готовы ли предложить пути преодоления этой пропасти?

- Мы выступали и выступаем за то, чтобы наша страна богатела. Я хочу, чтобы в каждой российской семье был если не «Ай-под», то как минимум компьютер с выходом в Интернет. И лучше, чтобы этот компьютер был отечественного производства.

- Как же этого достичь?

- Наши идеи подробно изложены в программе партии «Справедливая Россия». Но в двух словах могу сказать.

Благополучие российской семьи складывается из двух факторов: доходов работающих членов и социальных гарантий для всех. И задача, которую мы перед собой ставим, – это принять такие законы или понудить нынешнее правительство и правящую партию принять такие законы, которые бы гарантировали уровень зарплат, пенсий, медицинского обслуживания, исходя из социальных стандартов, а не минимального прожиточного уровня. Мы за труд на совесть и за оплату по справедливости, в том числе и за прошлый труд. Пенсионеры, которые трудились в СССР, сейчас живут за чертой бедности. Этого быть не должно.

Что касается пути преодоления социального разрыва, то выход здесь может быть один, одновременно простой и очень сложный – наладить эффективное национальное производство. Рентабельное предприятие позволит выплачивать работникам зарплату, адекватную затратам на выпуск продукции. Под словом «адекватная» подразумеваю, что этих средств должно хватить и на жилье, и на питание, на одежду, образование детей, самообразование, на отдых и на саморазвитие. А выплачиваемых работодателем налогов в различные социальные фонды должно хватать на формирование достойного пенсионного пособия и медицинской страховки в будущем.

- Наряду с социальным расслоением одна из бед нашего времени – социальная апатия. Недовольство людей чаще всего выплёскивается в звонок в редакцию газеты, например. Главный посыл при этом: вы, журналисты, должны сделать так, чтобы нам, народу, было хорошо. Активно защищают свои права, добиваются справедливости в наши дни – либо маргиналы, либо люди, доведённые до отчаяния (когда уже нечего терять). Как разбудить народ? И надо ли?

- Вы знаете, не надо будить народ. Мы помним, как Герцен начинал бить в колокол, и что в итоге получилось. С моей точки зрения, более актуально сегодня развитие институтов гражданского общества. Если мы идём по пути развития демократии, если говорим о гражданском обществе, будем исходить из того, что власть и народ должны быть как можно ближе друг к другу, в том числе в диалоге по самым сложным вопросам.

Другое дело, что некоторые представители власти с радостью бы отгородились бы от народа высокими заборами и охраной по принципу «не вижу» и «не слышу». Но именно для этого и существует оппозиция, чтобы напоминала власть имущим о том, кому они должны служить и на чьи налоги существуют. И именно через институты гражданского общества возможно установить этот диалог. Политически и экономически независимые средства массовой информации, в которых работают защищенные государством журналисты, – это и есть один из ключевых общественных институтов.

- Известно, что у русского, обобщим – советского человека – всегда было своё понимание справедливости. Что, на ваш взгляд, значит справедливость по-русски? Можно ли её в принципе достичь?

- В русской традиции понятия «справедливость» и «совесть» синонимичны, они имеют один смысл, и, пожалуй, любой русский человек, задумавшись, скажет, что справедливость - это и есть совесть.

В Толковом словаре Даля понятие «совесть» определяется как нравственное чувство в человеке... А вот понятие «справедливость» в словаре Даля в отдельную статью не выделено. Так же, как и правда. И это показательно, потому что и во времена Даля, и в наши времена мы можем трактовать совесть, по сути, как справедливость в себе самом.

А поскольку совесть и справедливость – базовые категории нашего типа сознания, эти же категории должны присутствовать в общественном и государственном устройстве нашей страны.

Русский человек привык работать на совесть, и потому материальное вознаграждение за труд должно быть справедливым.

- Какие законы, на ваш взгляд, могут помочь обеспечить эту справедливость?

- Сегодня мы говорим о том, что государственная власть должна создавать предпосылки для справедливого хозяйствования, совестливой и честной экономики. Государство должно проводить определённую политику в отношении бизнеса, делая его социально ответственным. В этом процессе уместны все средства – от стимулирования до введения определённых ограничений.

Главным лозунгом я бы назвал такой: «Рынок совести не отменяет!».

- Александр Михайлович, вот уже более года вы возглавляете совет Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия», более трёх лет связаны с Воронежской областью депутатской деятельностью. Какие изменения, на ваш взгляд, произошли за этот срок в экономике региона? Если сравнить Воронеж трёхлетней давности и сегодняшний – в чём вы видите разницу?

- Действительно, я возглавил Воронежское отделение партии чуть более года назад. И вы знаете, сразу попал в водоворот предвыборных событий. Нужно честно признаться, что региональное отделение переживало кризис, что не могло не отразиться на результатах последних выборов в областную Думу. В самом Воронеже, во многом благодаря усилиям и авторитету Галины Кудрявцевой, мы показали хороший результат, а вот в районах – где-то не смогли мобилизовать своих сторонников, а где-то не смогли защитить свой результат от пресловутого административного ресурса. Однако мы сделали выводы по итогам, провели перестановку сил, более активно начали привлекать и поручать ответственные посты молодым и энергичным людям.

Например, Сергею Асееву, секретарю бюро Совета Воронежского регионального отделения партии – 27 лет. Посмотрите, через год на парламентских выборах именно тандем молодости и опыта покажет результат – мы вернем доверие избирателя и не позволим никому «украсть» наши голоса.

- А что касается экономики области…

- Мне как заместителю Председателя Государственной Думы приходится по долгу посещать многие регионы страны, и сравнения, в том числе с соседними Белгородской или Липецкой областями, к сожалению, не в пользу Воронежской.

При этом как экономист могу сказать с полной уверенностью, что экономика области обладает всем необходимым потенциалом для серьезного экономического роста. Машиностроение, энергетика, богатейшие чернозёмы, наконец, богатый человеческий ресурс – все это есть в Воронежской области. Однако темпы экономического роста остаются скромными.

То же самое относится и к социальной сфере. Между уровнем обеспечения областного центра и, прямо скажем, не самого отдалённого от Воронежа села – огромная разница! Эта дифференциация не снизилась ни за год, ни за три.

Тем не менее надо отдать должное команде Гордеева - они смогли преодолеть кризисные явления, заложенные ещё чиновниками Кулакова. И если губернатор сделает Воронежскую область более открытой для сторонних инвестиций, избавит от доминирующего положения бизнес-групп, сформировавшихся еще при прежнем губернаторе, поддержит честную и открытую конкуренцию в среднем и малом бизнесе, наведет порядок в землепользовании, тогда мы увидим положительные результаты уже через год-два. Мы готовы оказать помощь.

- Теперь о внутренней жизни страны. Несмотря на то, что Воронеж расположен в нескольких сотнях километров от столицы, в числе самых значительных событий последних месяцев воронежцы называют смену московского мэра. Люди полагают, что в лице Сергея Собянина стране явлен абсолютно новый тип администратора, своего рода эталон, на который стоит равняться остальным. Что вы можете сказать о первых шагах нового мэра?

- О делах нового мэра Москвы судить пока рано. Я знаю Сергея Семеновича давно. Он – профессионал высочайшего уровня. Я согласен, что его приход в Москву — это новый подход к осуществлению региональной политики государства.

Сейчас Сергей Собянин поставил непростую задачу: разгрузить центр Москвы от транспорта. Я знаю, в каком состоянии находятся в утренние и вечерние часы магистрали города, где человек становится заложником пробок. При том, что функция любой власти заключается в том, чтобы сопоставлять результаты с затратами, я бы обозначил приоритет – это, конечно же, качество жизни горожан.

- Тема модернизации страны – сегодня одна из основных. Что в принципе может послужить основой для модернизации – работа с человеческой психологией, продолжение поиска национальной идеи, усиление социальной активности россиян, техническое перевооружение производства, искоренение коррупции? Есть ли у партии «Справедливая Россия» здесь свои рецепты?

- На пути построения капитализма у многих наших современников сбились ориентиры. Произошёл сильный перекос в материальную сторону в противовес нравственной стороне человеческого существования. Мы превращаемся в общество потребителей. Это, конечно, прискорбно. Задача государства, с одной стороны, вернуть россиянам приоритет нравственных ценностей, с другой – удовлетворить социальные потребности каждого гражданина нашей страны. В этом я вижу нравственную модернизацию. А вообще, я бы под модернизацией имел в виду коренное изменение всего общества, жизни вокруг нас, изменения подходов и сознания при формировании государственной политики, когда во главу угла становится человек и качество его жизни.

Безусловно, важным направлением модернизации является и борьба с коррупцией. Бюрократизм и коррупция — два основных препятствия на пути к модернизации государства.

- Инновации, другими словами - инвестирование в новаторские разработки, - один из инструментов модернизации. Какие отрасли, на ваш взгляд, в первую очередь нуждаются в инновациях? Что следует предпринять для того, чтобы сделать этот инструмент действенным?

- Считаю, что инвестиции должны быть направлены системно и по всем направлениям. Мы не должны закармливать, например, прикладную науку в ущерб фундаментальной. Мы не должны допускать перекосов в финансировании технических наук в ущерб гуманитарным.

- В сознании многих россиян понятия «инновации» и «модернизация» прочно увязаны с наукоградом Сколково. Реально, например, Воронежской области, чей научный потенциал достаточно высок, выстроить своё Сколково?

- Надо правильно подходить к теме Сколково. Это не просто стены из стекла и бетона, географическая точка. Сколково – это идеология. Это – подход государства, задекларированный исходя из понимания того, что модернизировать надо всю нашу жизнь. Конечно, началось всё с того, что мы услышали инициативу Президента о необходимости создания инновационного центра. Не столь важно, что он разместится в Сколково. В стране огромное количество центров, где сконцентрирована научная и образовательная мысль. Надо отдать должное, в Воронеже всё это есть. Поэтому я не исключаю того, что Воронежская область может стать лидером и в этом направлении.

- Ваши пожелания читателям «Коммуны», а в их лице – всем вашим избирателям…

- Хочется пожелать многого. Но, исходя из того, что наша партия называется «Справедливая Россия», в первую очередь хочется пожелать справедливости. Справедливости во всём – и в отношении непосредственно к гражданину со стороны своих партнёров, семьи. И со стороны государства. Чтобы люди не только надеялись, что у них в будущем всё будет хорошо, а чтобы у них уже сегодня всё было хорошо.