Федеральный суд поддержал позицию Воронежского УФАС России

Суд признал законность предписаний, выданных УФАС Нововоронежской гордуме по признакам нарушения Закона О защите конкуренции.

Дело в отношении Нововоронежской городской Думы по признакам нарушения Закона о защите конкуренции было возбуждено Воронежским УФАС России.

Принятым Нововоронежской городской Думой решением № 688 «О реформировании жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Нововоронеж» утверждалась Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства Нововоронежа.

Концепцией предполагалось создание муниципальным образованием городской округ город Нововоронеж пяти обществ с ограниченной ответственностью со 100% участием муниципального образования — ООО «ПО ЖКХ», ООО «ЖЭУ-1», ООО «ЖЭУ-2», ООО «ЖЭУ-3», ООО «Благоустройство» в качестве управляющих организаций.

Кроме того, Концепция предусматривала переуступку созданными обществами друг другу равных долей участия в каждом обществе, в результате чего доля муниципального образования в каждом обществе была бы уменьшена до 20%, остальные 80% долей были бы замещены долями каждого из созданных обществ.

Данная схема разрабатывалась для получения созданными управляющими организациями — ООО «ЖЭУ-2», ООО «ЖЭУ-3» – финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Издание подобного акта и реализация положений Концепции, по своей сути, были направлены на предоставление преимуществ определенным организациям — ООО «ЖЭУ-3», ООО «ЖЭУ-2». А именно: получение ими значительных финансовых средств, в том числе средств федерального бюджета, направленных на капитальный ремонт жилого фонда г. Нововоронежа, и распоряжение ими. Это ставило в неравные условия осуществления хозяйственной деятельности иные управляющие организации, ТСЖ, потенциальных участников рынка и ограничивало соперничество между ними, то есть, приводило к ограничению конкуренции.

Комиссия Воронежского УФАС посчитала принятие Нововоронежской городской Думой данных положений Концепции нарушением части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», так как подобные действия приводят или могут привести к ограничению, устранению конкуренции. Думе было выдано предписание об устранении выявленных нарушений антимонопольного законодательства.

Нововоронежская городская Дума обжаловала решение и предписание Управления в Арбитражном суде Воронежской области. Суд признал решение и предписание Комиссии Воронежского УФАС России недействительными. Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд также не поддержал позицию УФАС в данном деле.

Однако Воронежское УФАС России, посчитав принятое решение суда первой и постановление апелляционной инстанций необоснованными, обратилось в Федеральный суд Центрального округа.

Суд кассационной инстанции признал правомерность позиции Воронежского УФАС России и законность принятых решений и выданных предписаний, сообщает пресс-служба управления.

Таким образом, Федеральный суд Центрального округа полностью поддержал Воронежское УФАС России в данном деле.