Проблема. Достучаться до совести

Пенсионная реформа даёт сбои. Реформу обесценила и нерадивость работодателей. Высказаться на эту тему «Коммуна» попросила начальника управления персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Вячеслава Великанова.

Пенсионная реформа, с которой государство и его граждане связывали надежды на обеспечение достойной «осени жизни», даёт сбои. Реформу обесценили не только законодательные пробелы, высокая инфляция, но и в значительной степени – поведение работодателей - должников пенсионной системы.

Высказаться на эту тему «Коммуна» попросила начальника управления персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Вячеслава ВЕЛИКАНОВА.

- В рамках существующего законодательства предусмотрены два варианта погашения недоимки. Первый: если сумма долга не превышает 50 тысяч рублей, мы готовим соответствующие документы и передаём их в службу судебных приставов. Это простой и эффективный способ воздействия. Второй – более затратный по времени и силам, но прибегать к нему приходится, к сожалению, наиболее часто.

Как только сумма долга перевалила рубеж 50 тысяч рублей, решение о взыскании должен принимать арбитражный суд. Законодатели, установив такой порядок, с одной стороны, дают проштрафившимся руководителям время для оплаты долга, а с другой – позволяют высказать в ходе судебного разбирательства свои аргументы. Но за пять лет практической работы с должниками не было ни одного случая, когда бы арбитражный суд отказал в иске Пенсионного фонда, при этом сумма долга и начисленных пени взыскивалась в полном объёме.

В прошлом году, впервые с 2002-го, не только сократились темпы роста задолженности, но и сама задолженность уменьшилась на 167 миллионов рублей. На достижении подобного результата сказались, на мой взгляд, два фактора: первый – наметившаяся тенденция экономического роста в регионе; второй – планомерная и системная работа с работодателями – плательщиками страховых взносов в пенсионную систему.

Приведу только один пример: в 2007 году полностью ликвидировал свою задолженность по страховым взносам Воронежский механический завод, а это 189 миллионов рублей. Сейчас предприятие своевременно уплачивает взносы. Тенденция к сокращению задолженности сохранилась и в нынешнем году. В первом квартале она снизилась на 18 миллионов рублей, а план по сбору страховых платежей, напротив, вырос на треть. Это значит, что в регионе растёт не только заработная плата, но и дисциплина руководителей предприятий, и эти обстоятельства не могут не радовать.

Но, несмотря на принимаемые меры, полностью избавиться от должников не удаётся. В 2007 году их число сократилось на 174. На сегодня в этом «списке» – 926 предприятий и организаций, сумма их долга составила 78,5 миллиона рублей. Учитывая, что в нашей области зарегистрировано 35700 страхователей-работодателей, цифра 926 может показаться кому-то и не слишком большой. Но ведь на каждом из предприятий работают люди, которых безответственные руководители лишают пенсионных прав, а нынешние пенсионеры не имеют долгожданной прибавки к пенсии.

Кроме тех, кто вообще не платит налоги в пенсионную систему, есть 816 предприятий, которые вносили только половину от положенного. В результате Пенсионный фонд недополучил в прошлом году 243 миллиона рублей.

В общей сложности из-за нерадивости руководителей пострадала 51 тысяча воронежцев, работающих как в организациях, которые вообще не платят страховых взносов, так и в тех «фирмах», которые их платят, но не полностью. Для защиты пенсионных прав этих граждан мы совместно с прокуратурой, налоговыми и судебными органами используем весь арсенал предоставленных нам законом средств.

Самые крупные должники Пенсионного фонда – ФГУП «Турбонасос» (11,2 миллиона рублей), открытые акционерные общества «ВЗПП» (7 миллионов рублей), «ВЭКС» (39,3 миллиона рублей). Долговой шлейф этих предприятий тянется уже несколько лет, и все эти годы мы пытаемся достучаться до совести их руководителей.