Регион
Навести порядок в ЖКХ Воронежской области помогут муниципальные жилищные инспекции
24.04.2013 12:24
На 35-м заседании Воронежской облдумы депутаты обсудили вопросы о соцподдержке усыновления, потребительской корзине, муниципальном жилищном контроле и присвоении Россоши звания «Город воинской славы».
На 35-м заседании Воронежской областной Думы пятого созыва депутаты приняли пакет новых мер социальной поддержки, призванных стимулировать процесс усыновления в регионе, изменили состав потребительской корзины, а также ходатайствовали перед Президентом России о присвоении Россоши звания «Город воинской славы».
Важнейшим социальным вопросом, рассмотренным на очередной сессии регионального парламента, стали инициативы губернатора Алексея Гордеева, предложившего ввести новые выплаты семьям, берущим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с законопроектом «О размере и порядке назначения ежемесячной денежной выплаты на содержание детей при их усыновлении (удочерении) и единовременной денежной выплаты при устройстве в семью», внесенном губернатором, на содержание в семье каждого усыновлённого ребёнка до достижения им возраста 18 лет областной бюджет будет выплачивать 13000 рублей. Кроме того, предусматриваются и единовременные выплаты: 8000 рублей - при устройстве в семью ребёнка (детей) в возрасте до 10 лет – и 100000 рублей - при устройстве в семью ребёнка-инвалида и (или) ребёнка, достигшего возраста 10 лет, а также при передаче в семью братьев (сестёр).
Депутаты приняли закон в двух чтениях.
Кроме того, парламентарии на четверть увеличили выплаты на содержание приемного ребенка (детей), для приемных семей, проживающих в сельской местности.
По словам председателя Воронежской областной Думы Владимира Ключникова, перед областью сегодня стоит задача сокращения общей численности детей, остающихся без попечения родителей. Кроме того, необходимо укрепить материальное положение усыновителей. Спикер также подчеркнул, что принятый закон позволит стимулировать усыновление детей старше 10 лет: многие потенциальные усыновители опасаются принимать в семьи подростков.
Владимир Ключников также предложил коллегам разработать законодательную инициативу в Государственную Думу, которая позволила бы обязать родителей, отказавшихся от детей, выплачивать алименты. «Они должны нести ответственность, пусть материальную, за своих детей! Недопустимо, чтобы ребенок был сиротой при живых родителях», - считает спикер.
Еще одна социальная инициатива, одобренная депутатами, касалась состава региональной потребительской корзины - минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Этот список используется, в частности, для определения прожиточного минимума в Воронежской области. Необходимость изменений вызвана тем, что истек срок действия предыдущего Закона - «О потребительской корзине в целом по Воронежской области в 2012 году».
Опираясь на методику, утвержденную Правительством России, разработчики нового областного закона увеличили, по сравнению с действующими нормами, объемы потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов. В то же время им пришлось несколько снизить нормы потребления по хлебным продуктам, картофелю, маслу растительному, маргарину и другим жирам.
Общая стоимость предложенной продовольственной корзины по сравнению с действовавшей в среднем на душу населения увеличивается на 7,5 %.
Сокращение нормативов потребления хлебопродуктов и картофеля (от 4,6 до 8,7% и от 6,9 до 18,8% для различных категорий населения соответственно) возмутило лидера фракции КПРФ Сергея Рудакова. По его мнению, составители норм не учли имущественного расслоения в обществе: «Кто-то может себе позволить выбирать из нескольких видов мяса, а кто-то вынужден решать, купить ли буханку хлеба», - пояснил парламентарий.
Владимир Ключников, напротив, уверен, что корректировка состава потребительской корзины позволит сделать более сбалансированным и здоровым питание всех жителей региона.
«Критиковать уменьшение норм потребления хлеба на 4 процента, когда нормы потребления мяса вырастут более чем на 50%, а свежих фруктов – в 2,5 раза, все-таки не совсем правильно», - уверен спикер. В то же время он напомнил, что рамки регулирования состава региональной потребительской корзины ограничены федеральными рекомендациями, с одной стороны, и возможностями регионального бюджета – с другой.
Особое внимание депутаты уделили еще одному Закону - «О муниципальном жилищном контроле на территории Воронежской области».
Закон был разработан для приведения в соответствие областного законодательства новым нормам Жилищного кодекса РФ. Органы муниципального жилищного контроля смогут осуществлять проверки соответствия действий коммунальных компаний (в том числе управляющих компаний и ТСЖ), а также собственников жилья требованиям жилищного законодательства.
«Раньше органы власти не имели рычагов воздействия на недобросовестные ТСЖ и управляющие компании. Теперь государство на федеральном уровне обязало нас наделить жилищные инспекции полномочиями по контролю над коммунальной сферой», - объяснил Владимир Ключников.
По словам спикера, появление муниципальных жилищных инспекций поможет навести порядок в сфере ЖКХ и сделать отношения между собственниками жилья и управляющими организациями более прозрачными и справедливыми.
Парламентарии также одобрили законодательную инициативу депутата Анатолия Шмыгалева, который предложил внести поправки в Налоговый кодекс, призванные разрешить правовую коллизию в существующем законодательстве. Она возникает в случае, когда физическое лицо, являющееся акционером или участником общества, получает средства при уменьшении уставного капитала, ликвидации или ином выбытии физлица из числа участников общества.
Согласно одной точке зрения, такие суммы должны облагаться налогом на доходы физических лиц. С другой стороны, если при выходе из состава общества его участник получает сумму, не превышающую ранее осуществленного вклада, то эта сумма не может считаться доходом (то есть, экономической выгодой в денежной или натуральной форме) и не должна облагаться налогом.
«Человек заработал сто тысяч, заплатив государству положенные налоги, и внес эти деньги в уставной капитал акционерного общества или ООО. Затем он забирает свои деньги назад – и снова вынужден платить подоходный налог. Это получается двойное налогообложение», - пояснил Анатолий Шмыгалев.
Предложенная формулировка ст. 220 Налогового кодекса предусматривает возможность применения налоговых вычетов в случаях уменьшения уставного капитала с одновременным возвратом стоимости соответствующей части взносов (вкладов) акционерам (участникам); выхода из состава участников с выплатой средств участнику соразмерно его доле; а также в случае передачи средств (имущества) акционеру (участнику) общества в случае ликвидации общества.
Депутаты также обратились к Президенту России с ходатайством о присвоении Россоши звания «Город воинской славы». В годы Великой Отечественной войны Россошь была центром Россошанско-Острогожской наступательной операции Советских войск, игравшей важную роль в разгроме немецко-фашистских захватчиков на Дону и Волге.
Вице-спикер Ирина Транькова напомнила, что эта операция имела такое большое значение, что получила неофициальное название «Сталинград на Верхнем Дону».
Депутат Николай Гапоненко, представляющий в областной Думе Острогожский район, отметил, что Острогожск, также бывший одной из ключевых точек успешных боев в 1943 году, имеет не меньше оснований претендовать на почетное звание.
Владимир Ключников рекомендовал коллеге более активно работать над сбором документов. «Россошанские общественники и муниципальные власти полгода готовились к реализации своей инициативы, и мы не можем отказать им в поддержке», - добавил председатель областной Думы.
Чтобы оставить комментарий, необходимо или .
