Регион
Опыт. У Лисок своя колея
14.05.2009 09:50
В 90-е лискинские власти не дали растащить по частным гаражам и хаотичным маршрутам одно из самых больших в Воронежской области пассажирских автопредприятий. Удержали ОАО
«ПАТП «Лискинское» в муниципальных руках. Закрепили в Уставе района юридическую базу. Как работает эта схема? Своеобразным ответом на вопрос стало проведённое в Лисках областное совещание организаторов перевозочного процесса.
Как районная администрация умело «рулит» транспортным сообщением
«А в ваших Лисках, что, уже коммунизм?» - с нескрываемой иронией спросил знакомый столичный редактор, когда я на днях рассказал ему по телефону об очередном распоряжении главы района, касающемся льгот для дачников. И тут же злорадно попенял мне за подмеченную им «юридическую нестыковочку»: дескать, автопредприятие – акционерное, а муниципальная администрация «рулить» им пытается – волюнтаризм, мол, это, с тоталитаризмом вкупе.
Пришлось объяснять собеседнику, что ещё на заре рынка, в 90-е, лискинские власти, в отличие от столичных и прочих, понимая социальную значимость пассажирских перевозок, не дали растащить по частным гаражам и хаотичным маршрутам одно из самых больших в Воронежской области и заманчивых для «акул» рынка автопассажирских предприятий. И, оставив за собою 75% его акций, удержали ОАО «ПАТП «Лискинское» в муниципальных руках. Муниципальными же остались и автовокзал, и пять диспетчерских пунктов, регулирующих расписание движения и контролирующих техническое состояние транспорта на шесть городских маршрутах, четыре – пригородных, три – междугородних и четыре – сезонных.
Чтобы неповадно было жаждущим греть коррумпированные руки на раздаче маршрутов и иных перевозочных приоритетах, районные власти сформировали логичную и безотказную нормативную юридическую базу, прописав даже в Уставе района (пункт 6 статьи 12) обязанности администрации по обеспечению условий предоставления транспортных услуг населению. А поскольку в структуре администрации нет специального отдела, то «рулить» громоздкой машиной перевозочного процесса вменили отделу развития потребительского рынка, который возглавляет Татьяна Семёнова, а курирует – заместитель главы района Валерий Дегтярёв.
И как работает эта схема? Своеобразным ответом на вопрос стало проведённое в Лисках областное совещание организаторов перевозочного процесса. Пристальное знакомство с лискинским опытом у многих гостей вызвало вопрос: ну почему у нас всё не так?
«Мы словно побывали в другой стране, начиная с въезда в Лиски и кончая самыми дальними закутками здешнего ПАТП», - так резюмировали гости из Воронежа и других районов увиденное и услышанное. «Жаль, что у нас всё по-другому!» - сожалели другие. На что руководитель областного Управления автодорожного надзора Жозеф Еринапешян ответил: «Идите в свои администрации и добивайтесь того, что вы увидели в Лисках».
А увидели руководители автохозяйств много интересного и полезного.
Обновлённый автопарк – пять прошлогодних автобусов, два из которых приобретены на средства районного бюджета, один – за деньги области и два – за счёт собственных средств предприятия. Пятью новыми автобусами по такой же схеме пополнится автопарк и в нынешнем году. А класс безопасности движения на 25 человек, оснащённый компьютерами, интерактивным экраном и компьютерными обучающими программами кто-то из гостей назвал «просто роскошным».
«Качество подготовки водителей в нём,- прокомментировал гендиректор ПАТП «Лискинское» Юрий Сомов, - незамедлительно сказалось на безаварийной работе водителей. Но этот класс будет нам и деньги зарабатывать. Сейчас наши специалисты оформляют лицензию на подготовку в нём водителей категорий «Д» и «Е». Здесь же подбираем для себя и водительские кадры».
Гендиректор ПАТП «Лискинское» Юрий Сомов.
Не утаили от гостей и спутниковую радионавигационную систему управления пассажирскими перевозками. Пробный навигационный прибор уже заканчивает обкатку на одном из городских маршрутов. Кроме ведения более точного учёта и контроля, эта инновация позволит также изучать и анализировать пассажиропотоки по каждому маршруту и оперативно «перебрасывать» автобусы на наиболее напряжённые участки.
Но особый интерес участников совещания в Лисках вызвало то, что на рынке пассажирских перевозок стало непреходящей головной болью: вопрос цивилизованного взаимодействия базовых предприятий и «частников». Их извечный антагонизм в погоне «за пассажиром» лискинцы, по словам Юрия Сомова, решили, к общему удовлетворению обеих сторон, с помощью, казалось бы, парадоксальной формулы – «кто нам мешает, тот нам и поможет».
На территории ПАТП частному предприятию ООО «Олимп» разрешили организовать охраняемую стоянку маршруток предпринимателей, оборудовав её связью, КПП со смотровой ямой и снабдив арендуемыми служебными помещениями. От аренды ОАО «ПАТП «Лискинское» получает доход, экономя до 25% производственных затрат. Более того, автопредприятие предоставляет «частникам» услуги автомойки, обеспечивает прохождение маршрутками ТО-2. Эти услуги также увеличивают доходную часть муниципального автопредприятия.
А маршруты бескровно поделили так: пригородные – «муниципалам», городские – преимущественно «частникам». Здоровую же конкуренцию гарантирует «прозрачный» конкурс на право заключения трехгодичного договора на осуществление пассажироперевозок при соблюдении принципа равных возможностей.
Ну и другой главный итог работы транспорта Лисок – качеством обслуживания довольны горожане.
«Дай, бог, здоровья начальству вашему, что разрешает нам бесплатно ездить», - крестится пожилая женщина, обращаясь к водителю «дачного» автобуса с символикой «ПАТП «Лискинское» на борту.
Слова благодарности, подобные этим, я слышу уже не один год, отправляясь в начале дачного сезона и на свою «фазенду» у пригородного озера Песковатское. А так как дачные посёлки выросли вокруг Лисок «во все стороны света», то, уверен, что слова признательности «начальству» своему слышат водители автобусных маршрутов к Копанищу, к Подлесному, к Коломыцево, к хутору Никольскому и к Вязникам.
И при этом не всегда знают пассажиры, что «начальство», которому они просят здоровья у бога, это не только генеральный директор ОАО «ПАТП «Лискинское», депутат райсовета Юрий Сомов, но и глава района Виктор Шевцов. Именно он уже более десяти лет подряд подписывает распоряжение с началом дачного сезона и до его окончания (с 1 мая по 1 сентября) осуществлять перевозку садоводов-пенсионеров бесплатно, а всех других категорий лискинских обладателей «фазенд» - по 50-процентному льготному тарифу.
Заключая совещание, Юрий Сомов подытожил: «Никакая транспортная инспекция не «разрулит» наших проблем, если в дело не будет вникать местная администрация. В Лисках у нас есть и желание власти, и правовая база, и опыт цивилизованного сосуществования с «частниками». И нет жалоб пассажиров. За руль автобуса не садится нетрезвый водитель, в гонке за пассажиром не гробятся в переворачивающихся «ГАЗелях» люди.
В общем, у лискинцев своя транспортная колея. Правильная.
