Бюджету Воронежской области будет придана социальная направленность

18.05.2009 11:41

Заседание Правительства Воронежской области состоялось 15 мая. Ппринято решение одобрить проект Закона «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 гг. » и направить его в облдуму.

Заседание Правительства Воронежской области состоялось 15 мая.

Открывая заседание, губернатор Алексей Гордеев подчеркнул, что на обсуждение вынесены очень важные вопросы, от решения которых зависят завтрашний день региона и социальное самочувствие его граждан.

Предваряя доклад руководителя Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области Надежды Сафоновой, которая представила на рассмотрение правительства законопроект о внесении изменений в Закон Воронежской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 гг. », губернатор отметил, что, несмотря на ожидаемый рост дефицита областного бюджета до 14,4%, главная задача – обеспечение его социальной направленности – должна быть безусловно выполнена.

Несмотря на то, что глобальный финансовый кризис затронул Воронежскую область в меньшей степени, чем другие российские регионы, его влияния на экономику края избежать не удалось. Уменьшается налогооблагаемая база по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц. В итоге, по прогнозам, доходы областной казны в 2009 году снизятся на 10,45 млрд. рублей и составят 35,36 млрд. рублей. Расходы составят 38,57 млрд. рублей, что на 9,37 млрд. рублей меньше утвержденных ранее на 2009 год.

Дефицит бюджета, по словам Надежды Сафоновой, предполагается покрывать за счет источников внутреннего финансирования бюджета. Благодаря договоренностям, достигнутым губернатором Алексеем Гордеевым во время его встречи с министром финансов Алексеем Кудриным, область получит 3 млрд. рублей из федерального бюджета.

И все же некоторые статьи расходов подвергнутся сокращению.

Прежде всего, планируется на 221 млн. рублей уменьшить расходы на содержание органов государственной власти, на капитальное строительство и ремонт. Так, на 884 млн. рублей будет сокращено финансирование дорожного хозяйства, на 1,3 млрд. рублей – областной адресной инвестиционной программы.

А вот суммы, направляемые на социально значимые статьи расходов, наоборот, будут увеличены.

К примеру, расходы на оплату труда, социальное обеспечение, на обязательное медицинское страхование неработающего населения и рад других вырастут на 1,8 млрд. рублей. Под особый контроль правительство области предполагает взять выплату заработной платы бюджетникам. Как подчеркнул губернатор Алексей Гордеев, деньги на эти цели в казне есть, и никаких задержек по выплатам быть не должно. Более того, уже в последние дни мая учителя начнут получать отпускные, общая сумма в 1 млрд. 200 тысяч в областной казне зарезервирована.

По словам Надежды Сафоновой, изменения, вносимые законопроектом, обеспечат полную сбалансированность областного бюджета. Это подтверждают и первые месяцы года: поступление доходов в бюджет идет в соответствии с прогнозами.

На заседании правительства принято решение одобрить проект Закона Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 гг. » и направить его в Воронежскую областную Думу. Одновременно депутатам будет направлен и проект Закона «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О бюджетном процессе в Воронежской области», которым, в частности, устанавливается право принятия областного бюджета на один год.

Один из путей наполнения областной казны – грамотное использование государственной собственности, эффективное выстраивание арендных отношений. Неслучайно вопрос о повышении эффективности арендных отношений был внесен на обсуждение правительства в один день с вопросом об изменении бюджета.

Как заявил Алексей Гордеев, к сожалению, сегодня далеко не все организации добросовестно и своевременно вносят арендную плату за земельные участки и областное имущество. Общая задолженность перед областным бюджетом таких горе-арендаторов почти достигла 500 млн. рублей. «Это предмет серьезного разбирательства, - заметил губернатор, – и правительство будет этим последовательно заниматься».

На заседании правительства с предложениями по оптимизации работы по управлению земельными ресурсами и областной недвижимостью, уменьшению выявленной задолженности и, соответственно, увеличению поступлений в консолидированный бюджет области выступил руководитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Максим Увайдов. По его словам, основные неплательщики за аренду земли – строительные организации, на их счету –130 млн. рублей, недоплаченных в областную казну. Среди особо «отличившихся» – ООО «Павловскгранитжилстрой», который задолжал в бюджет 10 млн. рублей. В итоге договор аренды с фирмой будет расторгнут, а земельный участок изъят.

Члены правительства одобрили предложенные на заседании меры по повышению эффективности арендных отношений.

В частности, принято решение разработать проект Закона Воронежской области «О порядке сдачи в аренду областного имущества», предусматривающий утверждение нового порядка арендных отношений с применением рыночной оценки. Будет усилена претензионно-исковая работа, направленная на взыскание сложившейся задолженности по арендной плате в судебном порядке. Предстоит провести инвентаризацию незастроенных земельных участков. Неосвоенные земельные участки, по которым систематически не выплачивается арендная плата, будут изыматься и выставляться на торги.

Большую роль в наведении порядка в арендных отношениях, по мнению Максима Увайдова, сыграет внедрение системы автоматизированного учета поступлений арендных платежей. Уже в ближайшее время такая система, по его словам, заработает.

На заседании правительства рассмотрены вопросы о разработке концепции детско-юношеского спорта и об эффективности социальной поддержки населения в части действующей системы предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории Воронежской области.

«Переход на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг, - отметил Алексей Гордеев, – нанес ощутимый удар по бюджету многих семей. Наш долг – оказать нуждающимся целевую помощь. Поддержка малообеспеченных семей должна быть эффективной и своевременной».

Вместе с тем губернатор обратил внимание на то, что повышение тарифов зачастую не влечет за собой повышения качества услуг. «Необходимо разобраться, куда эти денежные потоки идут», – заявил губернатор.