Договор предполагает, а жизнь располагает

На минувшей неделе в обладминистрации состоялось заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При обсуждении областного трехстороннего соглашения на 2009-2010 годы были внесены некоторые предложения.

На минувшей неделе в администрации области прошло заседание областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Председательствовал на заседаниеи координатор комиссии, первый заместитель председателя Правительства Воронежской области – руководитель Департамента экономического развития Воронежской области Леонид Селитренников.

Первое слово представили заместителю руководителя Главного управления жилищно-коммунальной политики Воронежской области Диане Гончаровой. Она рассказала о работе этого управления и администрации Воронежа по выполнению отраслевых тарифных соглашений на предприятиях ЖКХ.

В настоящее время на территории области в отрасли ЖКХ действуют два отраслевых тарифных соглашения, которые по своему содержанию являются правовыми актами, регулирующими социально-трудовые отношения в области приема и увольнения работников, оплаты труда, организации и охраны труда, социальных гарантий и занятости. Они направлены на повышение эффективности производства, укрепление трудовой дисциплины, предотвращение трудовых конфликтов.

В информации много говорилось о коллективных договорах, о финансовых затруднениях, о базовых тарифных ставках, но, как заметил Селитренников, полной картины дел в жилищно-коммунальной сфере увидеть не удалось. А ведь проблем в ЖКХ больше чем надо.

- Путевки, забота о людях – это важно. Мы для этого и расставлены каждый по разным должностям, чтобы менять в лучшую сторону условия жизни жителей Воронежской области. Но больше всего нас интересует уровень эффективности. Тогда и уровень оплаты «встанет на место», и рекомендуемая тарифная ставка будет действовать.

Продолжила тему председатель областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения Валентина Маркоч.

Первичные профсоюзные организации стараются влиять на отраслевые тарифные соглашения на предприятиях ЖКХ, борются с задолженностью по заработной плате, стараются улучшить положение работников предприятий, отстаивают их интересы. Словом, не сидят сложа руки.

Валентина Маркоч отметила, что негативное влияние на положение дел в отрасли оказало установление предельных индексов роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, которые не дали возможности предприятиям ЖКХ работать на основе экономически обоснованных тарифов. При этом в бюджетах всех уровней средства государственной поддержки на покрытие такого ограничения не предусматривались, из-за чего предприятия ЖКХ понесли убытки.

Как считает Маркоч, не пережит «популизм» органов исполнительной власти в районах области при осуществлении тарифной политики в жилищно-коммунальной сфере: тарифы на услуги ЖКХ здесь принимаются ниже, чем утвержденные региональным управлением по тарифам.

Среди вопросов, вынесенных на обсуждение, большой интерес вызвала информация о влиянии мирового финансового кризиса на региональный рынок труда, которую представила руководитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области Ольга Колесникова.

При содействии службы занятости в текущем году нашли работу свыше 80 тысяч человек. В результате уровень полной безработицы составил 5,2 процента (при запланированных 5,4 процента), уровень сдерживания безработицы – 3,8 процента (при 3,5), заполняемость вакансий – 58 процентов (при 52 процентах).

На сегодняшний день на рынке труда по-прежнему пользуются спросом водители, слесари, электромонтеры, электрогазосварщики. В строительном комплексе требуются плотники, столяры, штукатуры, подсобные рабочие. Большая потребность в медицинском персонале. Есть также спрос на инженеров, менеджеров.

Но, несмотря на кажущееся благополучие, ситуация на областном рынке труда, как и в целом в России, остается непростой. В течение нынешнего года в десяти районах уровень регистрируемой безработицы превышал среднеобластной. На сегодняшний день в службе занятости зарегистрировано 17 тысяч безработных. Это, как отметила Колесникова, одна из самых низких цифр, отмеченных за год. В течение 2008 года было и 20, и 23 тысячи безработных. По данным работодателями сведениям, ожидаемое высвобождение в декабре не выйдет за рамки обычного. Зато в первом квартале 2009 года ожидается, что без работы могут оказаться 3260 человек (в 2007 году было уволено 2715 человек).

По информации центров занятости, 25 предприятий из-за нехватки оборотных средств уже уменьшили продолжительность рабочей недели. Прекратили прием работников 40 средних и крупных предприятий. О частичном и массовом высвобождении подали сведения 43 предприятия. До конца года на 16 из них состоится процедура сокращения.

Как заметила Ольга Колесникова, распространение получила замена работодателями увольнения по сокращению штатов увольнением по соглашению сторон. А это является нарушением трудового законодательства.

Исходя из наметившихся тенденций, предполагается, что число официально признанных безработных может возрасти на 10-11 тысяч человек.

Для того, чтобы ситуация не вышла из под контроля, предусматривается расширение объемов профориентационной работы с целью выработки мотивации у безработных на занятие вакантных рабочих мест. При необходимости будет расширен фронт общественных и временных работ на стабильно работающих предприятиях. И от этого никуда не деться, но большей части людей придется проходить переподготовку, чтобы получить специальность по востребованным профессиям.

Ужесточен подход к привлечению внешних трудовых мигрантов. Уже отказано работодателям в приеме в 2009 году свыше 600 иностранных работников – в связи с возможностью заполнения вакансий жителями области.

По мнению Ольги Колесниковой, за долгие годы в Воронежской области сформировалась система управления занятости, которая достаточно мобильна и не раз доказывала свою эффективность. И на этот раз есть надежда, что она сработает, не даст сбоев.

На заседании комиссии было принято положение о реализации Проекта «Декларирование деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) Воронежской области по реализации трудовых прав работников».

Участниками проекта являются Государственная инспекция труда в Воронежской области, областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматель. Целью проекта является достижение нового качественного уровня защиты трудовых прав работников на основе принципов социального партнерства.

При обсуждении областного трехстороннего соглашения на 2009-2010 годы были внесены некоторые предложения, и члены комиссии решили принять его в целом. После того, как соглашение будет доработано, документ утвердят.

Предполагается, что трехстороннее соглашение поможет создать условия для проведения единой экономической политики и совместно с работодателями и профсоюзами поспособствует реализации на территории Воронежской области национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, обеспечения жильем, развития промышленности и сельского хозяйства. В такой триединой связке такие задачи легче решать.

Впрочем, договор предполагает, а жизнь, как известно, располагает, расставляя все по своим местам.