Экономика
И опять о горячей воде
14.12.2005 00:00
Пресс-служба городской администрации распространила обращение главы городского округа город Воронеж Бориса Скрынникова, которое, в свою очередь, является ответом на обращение депутатов областной Думы к мэру, опубликованное в «Коммуне» 5 мая. Следуя правилу выслушивать обе стороны, «Коммуна» публикует обращение. Не собираясь спорить по существу изложенного мэром, редакция все же вынуждена сделать незначительный комментарий. На вчерашнее утро...
Пресс-служба городской администрации распространила обращение главы городского округа город Воронеж Бориса СКРЫННИКОВА, которое, в свою очередь, является ответом на обращение депутатов областной Думы к мэру, опубликованное в «Коммуне» 5 мая.
Уважаемые господа депутаты – члены Совета Воронежской областной Думы!
Я очень внимательно прочитал ваше обращение по поводу проблем, связанных с отключением горячего водоснабжения, и хочу выразить свою глубокую признательность за заботу, которую вы проявили о жителях нашего города.
Это очень хорошо и очень правильно – думать, хотя бы изредка, не только о себе, но также и о тех людях, которые живут рядом с нами. Очень жаль, конечно же, что замечательная во всех отношениях идея – размышлять об интересах воронежцев – появилась на свет уже после того, как областная Дума отобрала у города практически все имеющиеся у него источники доходов.
На территории города Воронежа в настоящее время собирается около 20 миллиардов рублей налогов в бюджеты всех уровней. В целом доходы территории с учётом единого социального налога составляют более 35,3 миллиарда рублей. Но из всех этих денег самому городу остается лишь 3,4 миллиарда – это при том, что потребность, по самым минимальным нормативам, в три раза больше.
Вы же сами, господа, постоянно бываете за границей, где беспрерывно перенимаете лучший мировой опыт управления, в том числе и муниципальными образованиями. Задайте вопрос любому западному или международному эксперту – может ли город теоретически выжить при тех доходах, которые вы ему оставляете? Ответ, который вы получите, хорошо известен – политика, проводимая вами, должна неминуемо превратить Воронеж в трущобы. И в том, что этого еще не произошло, нет ни малейшей заслуги областной Думы.
В отношении проблем, возникших с оплатой горячего водоснабжения, сообщаю вам следующее.
17 ноября 2005 года Воронежская областная Дума приняла Закон № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории Воронежской области». Главным принципом межбюджетных отношений, утвержденных этим законом, стало требование 100-процентной оплаты населением расходов на жилищно-коммунальные услуги.
Администрации города Воронежа, таким образом, была лишена всех возможностей расходовать какие-либо средства на то, чтобы компенсировать дополнительные расходы, которые взвалились на плечи населения города Воронежа. Именно в соответствии с данным областным законом, именно с учетом требования 100-процентной оплаты населением расходов на услуги ЖКХ и был сверстан бюджет городского округа на 2006 год.
Затем, однако, было решено проявить «заботу о людях». Сначала Федеральной службой по тарифам (приказ № 853-э
Гуманизм, проявленный в отношении населения, можно было бы только приветствовать. Если бы не одно обстоятельство – средства, необходимые для возмещения возникшей межтарифной разницы, областная Дума выделить городу Воронежу….. забыла.
Итак, что же мы имеем? С одной стороны, закон, принятый областной Думой, отобрал у города не только деньги, но и само право влиять на то, чтобы население оплачивало услуги ЖКХ меньше чем в 100-процентном размере.
С другой стороны, согласно решению, принятому теми же самыми областными властями, с населения нельзя взять более 78,7 процента от экономически обоснованных тарифов. Вот он, механизм появления той «дыры», которая возникла в процессе оплаты горячего водоснабжения. И сам же Совет областной Думы, при этом, предлагает мэру объясниться с населением по поводу того, как эта «дыра» возникла.
Но вы же сами, уважаемые господа, постоянно учите население «жить в условиях рыночной экономики». Вы же сами, со всех трибун, говорите о том, что население за все должно платить, и платить «настоящую рыночную цену». Вы сами пишите законы, монетизирующие все стороны жизни, и сами же, с похвальной настойчивостью, следите за тем, чтобы эти законы исполнялись. Чтобы каждый рубль, каждая копейка из тех мизерных средств, которые вы оставляете людям, были потрачены именно на то, на что вы укажете.
Система, которую вы создали, работает. Она очень хорошо и эффективно работает в тех случаях, когда речь идет об удовлетворении запросов энергетических монополистов. Эти запросы растут постоянно и удовлетворяются на все 100 процентов. Возьмем прошедшую зиму, которая оказалась более суровой по сравнению с предшествующими. «Дополнительный» газ, полученный от государственной газовой монополии, городу пришлось платить по резко возросшему тарифу. Можно ли назвать государственной подобного рода политику?
Бюджетная система, созданная в рамках области, весьма эффективно срабатывает в тех случаях, когда дело касается интересов вполне конкретных людей, стоящих за вполне конкретными фирмами. Эта система, как мы видим, становится крайне неэффективной и фактически неработоспособной тогда, когда речь идет об интересах самих воронежцев. Тех людей, за счет денег которых и функционирует система областной власти. Но можно ли требовать от людей уважения к такой системе, которая постоянно пренебрегает их интересами и не стремится соблюдать даже те законы, которые сама же и устанавливает?
Уважаемые господа! Хочу еще раз поблагодарить вас за внимание, которое вы столь неожиданно проявили к проблемам людей, живущих в Воронеже. Очень рассчитываю на то, что вы и впредь будете время от времени вспоминать об интересах воронежцев. Причем не только в тех случаях, когда появляется возможность отнять и поделить (в своем кругу) те деньги, которые жители нашего города платят в виде налогов.
Поэтому прошу внести соответствующие изменения в Закон Воронежской области от 28.12.2005 № 97-ОЗ «Об областном бюджете на 2006 год» в части увеличения дотаций бюджету городского округа для покрытия межтарифной разницы по отоплению и горячему водоснабжению. Всё только в ваших руках, уважаемые депутаты. И только вы можете дать возможность обеспечить стабильное горячее водоснабжение и отопление в городе Воронеже в 2006 году.Глава городского округа
город Воронеж Б.М.СКРЫННИКОВ.
ОТ РЕДАКЦИИ. Следуя правилу выслушивать обе стороны, «Коммуна» публикует обращение Бориса Скрынникова. Не собираясь спорить по существу изложенного мэром, редакция все же вынуждена сделать незначительный комментарий.
Читатели, вероятно, с интересом прочитают пространные рассуждения Бориса Михайловича, в частности, о загранице (сам он только что вернулся из Китая, где, надо полагать, изучал опыт водо- и теплоснабжения жителей Поднебесной). Но куда с большим интересом воронежцы услышали бы от градоначальника, когда же наконец из кранов польется горячая вода. Не услышали, не узнали. Остается воспользоваться информацией Главного управления коммунальногохозяйства и жилищно-коммунальной политики Воронежской области. Оно сообщает, что на вчерашнее утро без горячей воды оставались 269 жилых домов, 16 детсадов. И почти половина из них отключены от горячего водоснабжения из-за долгов по энергоресурсам.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
