Комментарии, разъяснения. Штрафные санкции смягчены

На последнем заседании областной Думы принят в целом Закон Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». В два-три раза снижены размеры штрафов для физических, юридических и должностных лиц. Принимался законопроект без каких-либо замечаний и оговорок. В два раза сокращены суммы штрафов, налагаемых в случае нарушения правил наружного размещения рекламы и объявлений. Размер штрафов за нарушения областного законодательства в...

На последнем заседании областной Думы принят в целом Закон Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». В два-три раза снижены размеры штрафов для физических, юридических и должностных лиц.

Принимался законопроект без каких-либо замечаний и оговорок. Поправок ко второму чтению не поступило.

Напомним: Закон «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»» вступил в силу с первого января текущего года. Он существенно дополнил перечень административных правонарушений, предусмотренных федеральным Кодексом об административных правонарушениях. Над текстом этого многостраничного документа разработчики трудились ни много ни мало год и четыре месяца.

Однако и после тщательно проведенных согласований одним документ показался чересчур жестким, другим, напротив, мягковатым: в зависимости от того, о каких проступках идет речь. Например, депутат Татьяна Мещерякова настаивала на существенном увеличении штрафных санкций за отдельные виды правонарушений, вполне способных возмутить общественное спокойствие. Таких, как изготовление на продажу, сбыт и приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки, а также предоставление в этих целях помещений; нарушение правил провоза пассажиров в маршрутном такси и прочие. Уже в ходе обсуждения поправок она решила их снять для дальнейшей проработки.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»» инициирован депутатом Юрием Матвеевым. Опасения Юрия Александровича, возглавляющего постоянную комиссию областной Думы по предпринимательству, связаны, прежде всего, с размерами штрафных санкций, предусмотренных за нарушение областного законодательства в сфере торговли и оказания услуг населению.

Во-первых, считает Матвеев, штрафы должны быть соразмерны прибыли, которую получает владелец того или иного предприятия, а также степени тяжести причиненного им ущерба. Для сельского предпринимателя штрафы в двадцать, тем более в семьдесят и выше тысяч рублей, попросту неподъемны.

– Человека наказывают рублем так, что он предпочтет отсидеть несколько месяцев в тюрьме. Поскольку, заплатив, он лишится своего бизнеса, а значит – и средств к существованию, – пояснил депутат.

Прежняя редакция статьи 25 действующего закона, по его мнению, – просто трагедия для большинства предприимчивых сельчан. Особенно в тех районах, где заправляют нечистоплотные чиновники, а также чиновники, имеющие свое «дело». Опираясь на букву закона, последние без труда смогут расправиться с конкурентами. Иными словами, административный кодекс превратится в дубинку, с помощью которой можно пригвоздить неугодного бизнесмена либо стребовать с него мзду.

В итоге размер штрафов, предусмотренных статьей 25 «Нарушение законодательства Воронежской области в сфере торговли и оказания услуг населению», снижен для физических лиц до 200-400 рублей, для должностных лиц – до 300-1000 рублей, для юридических лиц – до двух-пяти тысяч рублей. Те же действия, совершенные повторно (в течение года с момента взыскания), караются суммой в пять-двадцать тысяч рублей для юридических лиц, в одну-две тысячи для должностных лиц.

Смягчены также штрафные санкции в отношении правонарушителей, чьи действия подпадают под статьи 17 и 31 действующего закона. Неисполнение решений органов местного самоуправления (местных администраций) и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, грозит административным взысканием в размере ста-пятисот рублей для должностных лиц и трех-пятнадцати тысяч рублей для юридических лиц. Неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме либо на собраниях (сходах) граждан в пределах их полномочий, карается штрафом в размере от двухсот рублей до одной тысячи, и 15-25 тысяч рублей соответственно. Таким образом, ставки административных взысканий снижены, в среднем, в 2,5-3 раза.

В два раза сокращены суммы штрафов, налагаемых в случае нарушения правил наружного размещения рекламы и объявлений. Попрание норм в плане установки, размещения и содержания рекламных щитов, а также средств наружного оформления объектов обойдется их владельцам в 5-10 тысяч рублей. Расклейка афиш и объявлений вне специально отведенных для этих целей мест (равно как и несанкционированное размещение их на специально установленных стендах) будет «стоить» отныне от одной-двух до 10-25 тысяч рублей: в зависимости от статуса нарушителя. Для простых смертных сумма штрафа колеблется от пятидесяти до ста рублей. В случае повторных нарушений ставки подскочат в 2,5-5 раз…

Устранена также досадная неточность, допущенная в статье 20-й областного закона. Нарушение тишины и покоя граждан с 23-х до семи ноль-ноль путем громких выкриков или свиста, громкого пения, использования бытовых приборов, а равно нарушение правил общежития (за исключением аварийных ситуаций и ЧП) чревато отныне наказанием и для юридических лиц. Согласно прежней редакции ответственность за подобную бестактность на них не распространялась, что само по себе является юридической ошибкой. Теперь, к примеру, владелец бара или любого другого увеселительного учреждения (зарегистрированный как юридическое лицо) будет вынужден компенсировать причиненные неудобства кругленькой суммой в размере двух-пяти тысяч рублей. Для непонятливых штрафы удваиваются. Екатерина СОЛОДОВНИКОВА. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №20 (39).
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.