Экономика

На алкогольном рынке Воронежа по-прежнему правовой беспредел

На заседании комиссии по регулированию алкогольного рынка Михаил Чубирко привел анекдотичный случай. Как-то возвращался он в выходной день с дачи и зашел на рынок «Машмет» в Воронеже. «Наверное, одет был просто, да и не брился пару дней...» – признался Михаил Иванович. И продавщица одного из киосков, недолго думая, предложила покупателю «100 граммов водочки», что называется, из под прилавка. Не знала она, что перед ней – главный государственный санитарный врач Воронежской области. Впрочем, и...

На заседании комиссии по регулированию алкогольного рынка Михаил Чубирко привел анекдотичный случай. Как-то возвращался он в выходной день с дачи и зашел на рынок «Машмет» в Воронеже. «Наверное, одет был просто, да и не брился пару дней...» – признался нам Михаил Иванович. И продавщица одного из киосков, недолго думая, предложила покупателю «100 граммов водочки», что называется, из под прилавка. Не знала она, что перед ней – главный государственный санитарный врач Воронежской области.

Впрочем, и санэпиднадзор не в состоянии навести порядок на алкогольном рынке областного центра, если задействованные в этом деле муниципальные, областные и федеральные структуры так пока и не могут прийти к согласию и координации совместных действий. Последнее заседание межведомственной комиссии по регулированию рынка алкоголя под председательством заместителя главы обладминистрации Олега Шахова показало, что нерешенность узких вопросов с каждым днем все глубже затягивает воронежцев алкогольным дурманом.

Только вдумайтесь – к примеру, на пятачке улица Ворошилова, 22-26 лицензировано на продажу алкогольной продукции 11 (!) точек торговли. Пиво, вино и водка, если заглянуть в статистику, давно перешли в разряд продукции «первой необходимости», и в некоторых частях Воронежа по насыщенности местами продаж опережают предложение хлебобулочных изделий.

– Если в 2000 году от употребления некачественной алкогольной продукции зарегистрирована смерть 171 жителя области, то в 2003-м – 519, а в первом квартале 2004 года – 124 человека. Посмотрите, о чём писали газеты три года назад – проблему мы не решаем, а забалтываем, – в отчаянии говорил Виталий Бардаков, начальник управления по обеспечению государственного регулирования производства, оборота этилового спирта и алкогольной продукции обладминистрации. Судя по выступлениям других участников встречи, ситуация в городе – а именно её разбору было посвящено заседание – даже ухудшилась.

Видение решения проблемы от городской администрации Воронежа озвучивал руководитель аппарата Александр Болдырев. По его словам, город выдает только согласование на розничную продажу алкогольной продукции. По состоянию на 1 июня 2004 года розничная торговля осуществлялась в 1917 точках (36 процентов от общего числа торговых точек), 562 – реализуют на розлив. Разрешение на продажу выдается санэпиднадзором и городская администрация к этому отношения не имеет.

В мэрии также считают неправильным, когда продление срока лицензии происходит без согласования с ними. В нынешнем году возникла и проблема с хранением изъятой фальсифицированной водки – муниципальное предприятие, занимавшееся этим ранее, постигла участь банкрота. Вначале пытались вопрос решить силами милиции – изъятое до вынесения решения суда складировали в гаражах райотделов, из которых служебные автомашины выгонялись просто неба. Но объемы «левака» уже с первых месяцев нововведения грозили стать непосильными... Печальный итог опять же констатировал Виталий Бардаков: «Вроде и проверок проводим на уровне прошлого года, а изъято алкогольной продукции на 87 процентов меньше, уголовных дел заведено – на 55 процентов меньше...»

Несогласованность в работе разных уровней контролирующих органов приводит к тому, что в выигрыше остаются предприниматели, стремящиеся как можно больше заработать на слабостях значительной части воронежцев к алкоголю. К примеру, в компетенции мэрии выдать согласование на открытие торговой точки. «Мы можем только разрешить поставить шатёр, но вполне возможно, что под ним будут торговать игрушками, цветами или газетами», – говорит Александр Болдырев.

На что ему парирует Михаил Чубирко: «К нам приходят предприниматели и заявляют, что уже оплатили городу аренду площадей в сквере или парке для торговли пивом. А в ответ на наш отказ, грозят судебными разбирательствами». Городское управление торговли сегодня не в состоянии выполнять функции планирования торговой деятельности – для этого нет специалистов. По словам Александра Евгеньевича, «планировать должен рынок».

На что Виталий Бардаков заметил, что «ничто не запрещает городу записывать в согласовании: не имеет права торговать алкогольной продукцией, или торговать с такого-то и по такое время...». Органам местного самоуправления законом предоставлено право влиять и на режим работы, и на рассредоточение таких торговых точек.

– Пока мы не будем относиться к проблеме как лично касающейся – ничего так и не будет решаться, – резюмировал итог дискуссии заместитель главы областной администрации Олег Шахов. – Надо прежде всего задуматься о том, куда мы идем, кто будет вокруг нас через пять, десять, двадцать лет... Давайте работать вместе и использовать всю силу закона.

В решении комиссии в числе первоочередных задач предусмотрено принимать незамедлительные меры по сносу неправомерно установленных торговых точек, реализующих алкоголь. Применять отзыв лицензии, расторжение договоров аренды к нарушителям алкогольного законодательства. Четко определиться с территориями, прилегающими к детским, культовым, лечебным учреждениям и другим местам скопления людей и нахождения источников повышенной опасности, где запретить или ограничить розничную торговлю алкогольной продукцией.

Уже до конца недели Александр Болдырев пообещал представить кандидатуру от городской администрации для постоянной работы в межведомственной комиссии. Дмитрий ДЕНИСЕНКО.

Рисунок Анатолия Бавыкина.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.