Экономика
Не только средство передвижения, но и база для налогообложения
25.10.2005 00:00
До 15 сентября текущего года владельцы автомобилей должны были заплатить транспортный налог. Платежные извещения, которые совсем недавно получили воронежские автовладельцы, вызвали поток жалоб, устных и письменных обращений к депутатам Воронежской областной Думы. Непростую ситуацию с транспортным налогом, который уже изрядно потрепал нервы автовладельцам, комментирует начальник отдела налоговых и неналоговых поступлений Управления Министерства по налогам и сборам РФ по Воронежской области Сергей Валентинович Минаков.
До 15 сентября текущего года владельцы автомобилей должны были заплатить транспортный налог. Платежные извещения, которые совсем недавно получили воронежские автовладельцы, вызвали поток жалоб, устных и письменных обращений к депутатам областной Думы. Непростую ситуацию с транспортным налогом, который уже изрядно потрепал нервы автовладельцам, по нашей просьбе комментирует начальник отдела налоговых и неналоговых поступлений Управления Министерства по налогам и сборам РФ по Воронежской области Сергей Валентинович Минаков:
- Все физические лица - собственники транспортных средств с нынешнего года являются плательщиками транспортного налога. Транспортный налог заменил налог на пользователей автодорог и налог с владельцев транспортных средств.
Несмотря на то, что транспортный налог полностью поступает в региональный бюджет, власти поскупились на выделение средств УМНС для почтовой рассылки уведомлений, и работникам налоговых инспекций пришлось самим разносить платежные извещения по домам. А плательщиков транспортного налога в нашей области зарегистрировано – около полумиллиона. Так что объем выполненной работы представить можно.
Но проблема с вручением извещений об уплате транспортного налога оказалась не самой сложной. Дело в том, что база данных на автовладельцев была передана в территориальные органы налоговой инспекции от ГИБДД, и на основании представленных карточек учета транспортных средств мы исчисляли сумму налога и вручали налоговые уведомления. Мы в полной мере разделяем озабоченность депутатского корпуса этой проблемой, но, поверьте, из-за несовершенства информационной базы ГИБДД налоговики тоже получили лишнюю головную боль.
Налоговые квитанции были выписаны всем, на кого зарегистрировано транспортное средство, и не наша вина, что сведения, находившиеся в картотеке ГИБДД, не соответствуют реальному положению дел. В ней не регистрировалась смерть автовладельцев, не всегда велся учет по проданным автомобилям. Нам пришлось вести розыск граждан, давно поменявших место жительства, но зарегистрированных по прежнему адресу. На расчистку информационной базы потребуется время, корректировку сведений мы планируем завершить в течение года, но, в свою очередь, рассчитываем на активную помощь граждан. Тех, кто получил уведомления об уплате транспортного налога, но их автомобиль или продан, или угнан, или давно сгнил на свалке.
- Сергей Валентинович, в подобных случаях каковы должны быть действия граждан? Некоторые из них считают: раз автомобиль продан, им не следует идти в налоговую инспекцию...
- И в этом случае они совершат ошибку. Напомню, что за неуплату налога в срок будет начисляться пеня за каждый день просрочки. После чего материалы передаются в суд, и судебные приставы взыщут налог и неустойку. Бывшим владельцам автотранспорта уже в судебном порядке придется доказывать факт продажи, угона или утилизации транспортного средства. Ясно, что наиболее оптимальный вариант – своевременно обратиться в территориальную налоговую инспекцию с заявлением, представить все необходимые документы. УМНС заручилось поддержкой руководства ГИБДД по Воронежской области о том, что их территориальными органами подобные заявления будут оперативно рассматриваться.
Учитывая, что транспортный налог вызвал немало вопросов у граждан, УМНС организовало «горячую линию». К слову сказать, мы в средствах массовой информации подробно разъясняли автовладельцам необходимость сдать госномера утилизированных автомашин, чтобы они были сняты с учета. И сейчас наблюдается движение в сторону упорядочения этой проблемы, граждане активно снимают с учета машины, которыми не пользуются.
- А если у граждан автомобиль угнан, или автовладельцы имеют определенные льготы?
- Не вижу здесь никаких проблем. Если автомобиль угнан, то в налоговую инспекцию необходимо представить справку из милиции о том, что транспортное средство находится в розыске, и тогда мы автоматически снимаем бывшего владельца с налогового учета. Точно такая же процедура и в отношении льготников: нужен документ, подтверждающий льготы.
Пока же новая схема будет отлажена, автомобилистам придется столкнуться с определенными трудностями.
Но самые большие трудности возникнут у тех, кто продал машину по доверенности. Эта форма широко применялась. Формально хозяин предоставлял другому человеку право распоряжаться автомобилем. На самом деле оформление доверенности преследовало совершенно иную цель – прикрытие сделки купли-продажи автомобиля, совершение которой требовало некоторых финансовых затрат, а также прохождение трудоемкой процедуры регистрации автомобиля в органах ГИБДД на нового владельца. Гораздо проще было выдать доверенность, получить наличные деньги, купить новую машину и навсегда забыть о старой. Однако требование заплатить налог пришлют именно юридическому владельцу автомобиля.
Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками транспортного налога по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц и переданных ими на основании доверенности другим лицам, до момента опубликования главы 29 июля 2002 года являются лица, указанные в доверенности. В этом случае лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, уведомляют налоговые органы по месту жительства о передаче указанных транспортных средств.
В уведомлении должны содержаться сведения, идентифицирующие:
- лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство и которое представляет уведомление;
- транспортное средство;
- лицо, которому транспортное средство передано на основании доверенности;
- доверенность и переданные по ней права в отношении транспортных средств;
- нотариуса ( в случае нотариального заверения доверенности).
Кроме того, уведомление должно содержать данные о приобретении транспортного средства, в том числе о датах приобретения и передачи.
К уведомлению прилагаются копии:
- доверенности на право владения и распоряжения;
- документов, подтверждающих передачу автомобиля,
- документов, подтверждающих приобретение автомобиля.
Решать, можно ли перенести обязанности налогоплательщика с прежнего владельца на нового, будет та налоговая инспекция, в которой он (прежний владелец) состоит на учете по месту нахождения своего автомобиля. Как правило, она совпадает с налоговой инспекцией по месту жительства. Из этой же инспекции придет и уведомление на уплату налога новому владельцу автомобиля.
Иногда перенести обязанности налогоплательщика с прежнего владельца на нового нельзя. Например, из-за того, что автомобиль передан после 29 июля 2002 года, или по другой причине. Тогда налоговая инспекция извещает об этом номинального собственника, указав причину. Так что самый правильный выход из этой ситуации: лучше позже, но все-таки оформить сделку купли-продажи.
- Транспортный налог предполагает увеличение налоговых ставок на автотранспорт?
- Не совсем так. Ранее действовавшим Федеральным законом устанавливались твердые ставки налога владельцам транспортных средств. Главой 28 Налогового кодекса РФ установлены минимальная и максимальная ставки транспортного налога, и в этом «коридоре» региональные власти сами могут их варьировать. Диапазон налоговых ставок по легковому транспорту до 100 лошадиных сил (л. с.) достаточно широк: от одного до двадцати пяти рублей за л. с. И так по каждому виду транспорта. Областным законом «О транспортном налоге» №80-ОЗ, принятым депутатами Облдумы 27 декабря 2002 года, установлена ставка в 5 рублей за одну лошадиную силу. Это одна из самых низких налоговых ставок в России. Добавлю, что легковой автотранспорт с объемом двигателя до 100 лошадиных сил составляет 59 процентов от всей налоговой базы.
Автотранспорт дифференцируется по мощности, и налоговые ставки устанавливаются на каждую категорию транспортных средств. Можно подсчитать средневзвешенные ставки на одну лошадиную силу. В 2002 году средневзвешенная ставка налога на владельцев транспортных средств составила 8,5 рубля за 1 л. с. В нынешнем году – 7,1 рубля за 1 л. с., таким образом, налоговая ставка уменьшилась примерно на 17 процентов, а налогооблагаемая база сократилась почти на 50 миллионов рублей.
Аналогичная ситуация сложилась и с предоставлением льгот по уплате транспортного налога. Прежним Федеральным законом предусматривался достаточно широкий перечень лиц, которым предоставлялись преференции. И надо сказать, что именно из-за налоговых послаблений много автотранспорта регистрировалось на инвалидов, ветеранов, чернобыльцев. Налоговый кодекс РФ ограничил круг лиц, которым предоставлялись льготы. По существу федеральным законодательством предложено установить льготы только на инвалидный автотранспорт и автомобили, выданные органами социальной защиты. Но решение об установлении льгот согласно Налоговому кодексу принимают и региональные законодатели.
Областная Дума своим законом №28-ОЗ по сути продублировала на 2003 год все льготы, которые предоставлялись прежним законодательством. Освободив от уплаты транспортного налога в том числе все бюджетные организации и сельскохозяйственные предприятия. В число «льготников» попали организации, бюджетное финансирование которых составляет от одного до нескольких процентов, фермеры. Потери областного бюджета от льгот составят порядка 70 миллионов рублей.
В 2003 году региональный бюджет за счет транспортного налога мог бы получить 230 миллионов рублей. Снижение ставок, сокращение налогооблагаемой базы за счет предоставления льгот широкой категории автовладельцев приведет к тому, что налоговые поступления в бюджет будут на уровне прошлогодних.
Беседу вела Надежда ДОЛИНИНА.
Шесть «горячих» вопросов по транспортному налогу
Мне пришло налоговое уведомление об уплате транспортного налога. В нем указана мощность 70 лошадиных сил, но у меня менее мощный двигатель. Как надо поступить честному налогоплательщику, чтобы не было недоразумений с законом?
При отсутствии данных о мощности двигателя в технической документации на транспортное средство для определения мощности двигателя конкретного автомобиля к рассмотрению может быть принято экспертное заключение уполномоченных органов, представленное налогоплательщиком.
Кроме того, в случае отсутствия либо расхождения сведений, предоставленных государственным органам, осуществляющим государственную регистрацию соответствующих видов транспортных средств, с данными, содержащимися в технической документации на транспортное средство, принимаются данные, содержащиеся в технической документации на транспортное средство.
Я владею машиной по доверенности, имею ли я право заплатить налог вместо хозяина?
Имеете, но уведомление из налогового органа придет на владельца транспортного средства, так как владельцем является тот, на кого оно зарегистрировано. Чтобы не было проблем у первоначального владельца, вам нужно будет сообщить бывшему владельцу машины об уплате налога, направив ему копию квитанции для предъявления в налоговую инспекцию.
В январе 2002 года я продал машину по доверенности, в декабре того же года тот человек, в свою очередь, продал ее еще кому-то. И я не знаю, у кого теперь находится моя машина. Налоговая инспекция прислала мне уведомление. Что мне делать?
Если машину не сняли с учета, то платить налог будете вы, поскольку являетесь владельцем машины.
Но у меня осталась копия доверенности и я могу подтвердить, что передал машину…
Тогда можете прийти в налоговую инспекцию и написать об этом уведомление. В уведомлении должны содержаться сведения, идентифицирующие вас, транспортное средство, лицо, которому транспортное средство передано на основании доверенности, саму доверенность и переданные по ней права, нотариуса. К уведомлению прилагаются копии доверенности, документов, подтверждающих приобретение автомобиля, и расписка в получении автомобиля.
У меня две машины. Одной более 30 лет, она сломана и не подлежит ремонту, зарегистрирована по старому месту жительства в Советском районе. Другая – иномарка, зарегистрирована по месту жительства в Ленинском районе. Должен ли я платить налог за старую машину?
Да, пока машина не снята с учета в ГИБДД, вы будете платить за нее налог.
Я индивидуальный предприниматель, имею комбайн. Занимаюсь оказанием услуг колхозам по уборке зерновых. Следует ли мне платить транспортный налог за комбайн?
Да, вы же не являетесь товаропроизводителем, т.е. не выращиваете сельскохозяйственную продукцию, а оказываете услуги.
Моя машина зарегистрирована в Центральном районе города Воронежа, а прописан я и живу в Павловском районе. По какому адресу мне придет уведомление на уплату налога?
По месту вашей прописки, но из инспекции по Центральному району Воронежа.
Специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №10.
