Но никто в тюрьму не сел...

«Как палата борется с коррупцией?» – такой вопрос прозвучал на пресс-конференции, председателя Воронежской региональной контрольно-счетной палаты Анатолия Дубикова, состоявшейся 15 июня в агентстве «Интерфакс». «Очевидно, журналисты не совсем верно понимают задачи палаты», – ответил председатель. Анатолий Филиппович проинформировал СМИ о том, что Воронежская региональная контрольно-счетная палата, а также аналогичная ленинградская в 2005 году участвовали в российско-канадском эксперименте по внедрению аудита...

– Как палата борется с коррупцией? – такой вопрос прозвучал на пресс-конференции, председателя Воронежской региональной контрольно-счетной палаты Анатолия ДУБИКОВА, состоявшейся в четверг, 15 июня, в агентстве «Интерфакс».

– Очевидно, журналисты не совсем верно понимают задачи палаты, – ответил председатель.

Анатолий Филиппович проинформировал СМИ о том, что Воронежская региональная контрольно-счетная палата, а также аналогичная ленинградская в 2005 году участвовали в российско-канадском эксперименте по внедрению аудита эффективности комплекса мер, позволяющих не просто выяснить, куда и сколько бюджетных денег было направлено, но и какой эффект они дали.

– Работа нашей КСП была оценена более высоко, чем ленинградской, – сказал Дубиков. – И свою аудиторскую деятельность мы совершенствуем, считая ее основной.

Был приведен такой пример.

Аудиторские проверки прошли в Главном управлении здравоохранения, в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, в двух страховых медицинских компаниях и в 20 клиниках, больницах и здравницах Воронежской области. Критериев, на которых базировался при этом аудит эффективности, использовалось три – качество, доступность и достаточность медицинской помощи. Соответствующая информация была передана в органы исполнительной и законодательной власти.

Или вот в конце июня в областной Думе отчитается обладминистрации, речь об эффектном использовании бюджетных средств будет идти с учетом данных КСП.

Кстати, проверка исполнения бюджета за 2005 год показала, что доходы составили 17,988 миллиарда рублей, расходы – 17,568 миллиарда рублей.

– При плановом дефиците в 402,5 миллиона рублей сложился профицит почти в 420 миллионов рублей, – пояснил Дубиков. – Одной из причин появления профицита стали перевыполнение плановых назначений по доходам, а также экономия бюджетных расходов за счет снижения количества кредитов. Еще одним подспорьем бюджета стали неналоговые доходы (аренда земли, зданий, отчисления от прибыли госпредприятий), которые серьезно увеличились и превысили в минувшем году один миллиард рублей.

Вместе с тем, одной из проблем регионального бюджета являются долги муниципальных образований по бюджетным ссудам прошлых лет. В 2005 году эта задолженность сократилась на 619,7 миллиона рублей – до 2 миллиардов рублей, «однако шанс вернуть ее небольшой, так как только по одному Подгоренскому району долг в восемь раз превышает годовые доходы», заметил Анатолий Филиппович. По его словам, высокая доля финансовой помощи в структуре доходов бюджетов малых поселений говорит о крайне низкой степени их налогооблагаемой базы и значительной зависимости от вышестоящих бюджетов. Он считает выходом из сложившегося положения повышение эффективности работы по увеличению налогооблагаемой базы.

Большинство журналистов старательно фиксировали то, что рассказывал руководитель палаты, тем не менее вопрос о «коррупции» периодически возникал в ходе пресс-конференции.

– Если вести речь о казнокрадах, то они действительно есть, – поправлял журналистов Дубиков. – Примерно по тридцати процентам проверок мы передаем материалы в правоохранительные органы. Однако применяются административные наказания, к уголовной ответственности никто не привлечен, точнее, привлечен, но не сел в тюрьму. Нашей вины в этом нет.

Председатель палаты высказал свое сомнение по поводу того, что волна обвинений государственного унитарного предприятия «Воронежинвест» в хищении средств будет иметь перспективу. Он сообщил дотошным журналистам, что ООО «Июль», которое проводит сопровождение процедуры банкротства ГУП «Воронежинвест», обратилось сразу в несколько инстанций с заявлением о нарушениях в деятельности предприятия. Сейчас эти материалы в очередной раз проверяют правоохранительные органы. Между тем, контрольно-счетная палата проверяла деятельность «Воронежинвеста» трижды и выявила несколько нарушений бюджетного законодательства, но они не носили серьезного характера. Кроме того, материалы проверок изучались прокуратурой, однако уголовных дел возбуждено не было.

– Надо будет, мы примем участие и в очередной проверке, – сказал Анатолий Дубиков.

И попросил журналистов иметь в виду, что бюджетное законодательство страны далеко от совершенства и не предусматривает наличия следственных отделов в КСП или Счетных судов, как это есть во Франции.

– Тем не менее мы стараемся повышать уровень своей работы, делая акцент на аудит эффективности, – подчеркнул в заключение встречи председатель контрольно-счетной палаты Воронежской области.

Николай СТАРЫХ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.