Письмо в «Коммуну». Путь в тупик?

Не дождавшись ответа на свое обращение к главе Воронежа и председателю гордумы по поводу недостатков в организации пассажирских перевозок, руководители транспортных предприятий попросили «Коммуну» довести их тревогу до всех жителей города.

На 23 декабря назначены общественные слушания по проблемам муниципального транспорта. Вопрос стоит так: быть ли ему в Воронеже?

Мы, руководители транспортных предприятий Воронежа, обращались к главе города С.М.Колиуху и председателю городской Думы А.Н.Шипулину с письмом, в котором обращали внимание на недостатки в организации пассажирских перевозок. Больше двух месяцев ждали ответа, но поскольку его не поступило, просим редакцию «Коммуны» довести нашу тревогу до всех жителей города.

Сегодня обстановка с обеспечением пассажирских перевозок наземным транспортом в Воронеже остаётся не только сложной, но и ухудшается с каждым месяцем. Требования нормативных документов по организации контроля за состоянием подвижного состава, его обслуживанием и уровнем профессионализма водителей не выполняется практически ни одним частным перевозчиком. Многие машины выходят на улицы города просто неисправными и опасными для перевозки людей.

Квалификация водителей зачастую вообще не проверяется. К управлению маршрутными такси, например, допускаются водители, не имеющие необходимого опыта, многие – откровенные алкоголики и наркоманы.

В неспособности обеспечить действенный контроль за перевозками расписались практически все надзорные службы и ведомства города. Привлечение к административной ответственности и даже арест за взятки двух чиновников ничего не изменили.

В течение многих лет пассажиропотоки вообще не изучались, маршруты открывались стихийно, дублируя друг друга, создавая необоснованные нагрузки на улично-дорожную сеть областного центра. В нарушение федерального законодательства до 2007 года открытые конкурсы по заключению договоров на транспортное обслуживание вообще не проводились. Так называемые владельцы маршрутов навязывают владельцам привлекаемых автобусов договоры «безвозмездного пользования». Причём не несут по ним никакой ответственности, но при этом продолжают незаконную практику денежных поборов с владельцев автобусов и водителей. С последними, в нарушение трудового законодательства, не заключаются даже соответствующие договоры.

Обслуживание и ремонт подвижного состава, как правило, проводятся без какого-либо участия владельца маршрута, без соответствующего технического оснащения, зачастую под открытым небом. Как следствие, уровень обеспечения безопасности и качества пассажирских перевозок в Воронеже – один из самых низких в России. Страшные ДТП стали привычными для нашего города. Дурная слава о Воронеже уже идёт по всей стране.

При этой ситуации требуется менять всю модель организации пассажирских перевозок.

Мы надеялись, что вновь назначенный начальник Управления городских пассажирских перевозок Д.Б.Крутских по-настоящему возьмётся за дело. В самом начале своей работы, он заявил, что будет сокращено число фирм-перевозчиков, не обладающих материально-технической базой и аттестованным персоналом, что «ставка будет сделана на десяток крупных предприятий, которые реально станут развивать свои компании, приобретать новые машины, оптимизировать производственно-технические базы».

На одной из первых пресс-конференций он признал условия проведения открытых конкурсов, разработанных в 2007 году прежним составом управления, «смешными и ничтожными». Заверил собравшихся в том, что они будут кардинально пересмотрены для создания «нормальной конкуренции между муниципальными предприятиями и частными перевозчиками». Пообещал пересмотреть и стихийно сложившуюся маршрутную сеть, не отвечающую транспортным потребностям города.

С тех пор прошло уже более полугода. Приходится констатировать, что ничего из обещанного не делается. Более того, ситуация продолжает ухудшаться. Забыты помпезные проекты развития пассажирского транспорта, заявленные на Первом Воронежском инвестиционном форуме. Иначе и быть не могло – кто же из иностранных инвесторов согласится участвовать в подобном безобразии? Остаётся непонятной судьба объединённого на базе «ПАТП-4» и «ПАТП-5» муниципального предприятия. Поставлен в депо единственный новый троллейбус, убираются последние трамвайные рельсы.

Открытые конкурсы на осуществление пассажирских перевозок проводятся всё на тех же «смешных и ничтожных» условиях. Тем не менее «продавцы воздуха», как называет для прессы нынешних перевозчиков г-н Крутских, продолжают уверенно выигрывать конкурсы. Среди них, кстати, и фирма «Автолайн», не понаслышке знакомая нынешнему руководителю управления пассажирских перевозок.

Несмотря на ряд предписаний и предостережений областной прокуратуры, г-н Крутских вновь перераспределяет маршруты на основании своих приказов, без организации открытых конкурсов. В частности, именно так в последнее время были переданы несколько городских маршрутов из муниципального предприятия «ПАТП-5» в частное ООО с аналогичным названием! И это при том, что власти постоянно твердят о возрождении и развитии муниципального транспорта, выделении преференций нашим предприятиям.

Но у мэрии слова с делами постоянно расходятся. Прежний руководитель МУП «ПАТП-5» Г.Е.Болычев в короткий срок обеспечил устойчивую работу предприятия, повышение зарплат и улучшение условий труда персонала, увеличил налоговые поступления в бюджет. При полном отсутствии бюджетного финансирования, за счёт собственных средств этот коллектив осуществлял ремонт кровли, отопления, бытовых помещений.

Тем не менее директор Болычев был уволен. А ведь его деятельность поддерживали практически все работники: коллективное обращение их было отправлено во многие инстанции. При нём люди наконец вздохнули от работы с «чёрным налом»! И вот всё возвращается на круги своя: подбор руководителей осуществляется не по профессиональным качествам, а по принципу личной преданности!

ООО «Каретный ряд» в своё время активно поддержало инициативу прежней администрации города в приобретении автобусов китайского производства. Сейчас практически все они (14 автобусов) находятся в ремонте, не откатав даже гарантийные сроки эксплуатации.

У предприятия огромные долги по кредитам, зарплате и налогам. Для того, чтобы расплатиться с долгами и выйти из кризиса, предприятие должно зарабатывать не менее 2 млн. рублей в месяц. Это реально – при условии полной загрузки мощностей. Однако чиновники делают всё для того, чтобы полностью обанкротить «Каретный ряд». В результате в трудные для кризиса времена люди останутся без работы, лицензированное и сертифицированное предприятие будет использоваться только в качестве площадки для отстоя.

В аналогичном положении находятся ОАО «Межинтранс» и ОАО «Автоколонна №1149».

Многие годы не используются возможности ООО «ПАТП-7», имеющего собственную сертифицированную материально-техническую базу с территорией и помещениями для обслуживания 250 единиц подвижного состава, свою АЗС и мойку. Здесь разработан бизнес-план, имеется контракт с банком и лизинговой компанией на приобретение современных автобусов. Но, судя по всему, всё это будет сорвано.

Приведённые факты свидетельствуют о желании чиновников горадминистрации оставить без изменений сложившуюся криминальную схему для распределения маршрутов и доходов. Ради интересов теневых владельцев маршрутов, этих самых «продавцов воздуха», ставится под угрозу безопасность пассажиров, страдает качество перевозок.

Представленная вниманию депутатов и общественности программа развития городского пассажирского транспорта до 2013 года – это «сырой» и неконкретный документ. Кроме точных сумм бюджетных средств на приобретение новых автобусов и троллейбусов, он не содержит никаких реальных шагов по выведению отрасли из кризиса. Думаем, что именно об этом должен вестись разговор на общественных слушаниях по представленной программе.

Наши предприятия готовы участвовать в работе по возрождению городского транспорта без каких-либо посредников. Давайте наконец работать открыто и честно.