При подготовке проекта бюджета-2005 учитывался принцип концентрации

В Воронежской области ведется разработка проекта бюджета на 2005 год. Отличительная особенность проекта в том, что он формируется в условиях фундаментальных структурных преобразований. При формировании бюджета рассматривался принцип концентрации бюджетных ресурсов на важнейших направлениях социально-экономического развития области, действительно нуждающихся в первоочередной поддержке. По сравнению с ожидаемым исполнением консолидированного бюджета в 2004 году прогнозируемые налоговые и неналоговые доходы...

В настоящее время ведется работа над бюджетом Воронежской области на 2005 года. Отличительная особенность проекта в том, что он формируется в условиях фундаментальных структурных преобразований, таких, как реформы федеративных отношений, бюджетного процесса, социальной защиты населения. При формировании бюджета рассматривался принцип концентрации бюджетных ресурсов областного бюджета на важнейших направлениях социально-экономического развития области, действительно нуждающихся в первоочередной поддержке. Объем доходов консолидированного бюджета области на 2005 год прогнозируется в сумме 19 миллиардов 872 миллиона 157 тысяч рублей, из них налоговые и неналоговые доходы – в сумме 16 миллиардов 230 миллионов 426 тысяч рублей.

По сравнению с ожидаемым исполнением консолидированного бюджета в 2004 году, прогнозируемые налоговые и неналоговые доходы 2005 года увеличатся на 1 миллиард 772 миллиона 763 тысячи рублей или на 12,3 процента.

Доходы областного бюджета в 2005 году предусматриваются в сумме 14 миллиардов 116 миллионов 701 тысяча рублей, в том числе без учета доходов, полученных из федерального бюджета – в сумме 10 миллиардов 474 миллиона 970 тысяч рублей. В составе доходов областного бюджета налоговые доходы составляют 9 миллиардов 956 миллионов 597 тысяч рублей, неналоговые доходы составляют 518 миллионов 373 тысячи рублей.

Поступление налоговых доходов в консолидированный бюджет будет обеспечиваться в основном за счет налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, акцизов на нефтепродукты, акцизов на алкогольную продукцию, которые в общем объеме налоговых доходов составляют 83,3 процента.

В соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2005 году планируется зачисление в областной бюджет налога на прибыль организаций по нормативу 100 процентов, налога на доходы физических лиц – по нормативу 70 процентов, акцизов на спирт и алкогольную продукцию – по нормативу 95 процентов, акцизов на вино и пиво – по нормативу 90 процентов, налога на имущество организаций – по нормативу 100 процентов.

В целях стимулирования благоприятного предпринимательского климата в доходы местных бюджетов в полном объеме будут переданы региональный налог на игорный бизнес, а также налог на наследование и дарение, и по нормативу 50 процентов передан в доходы местных бюджетов налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых.

Большинство норм, регулирующих взаимоотношения между федеральным и областным бюджетами, вступают в силу с 1 января 2005 года. В то же время нормы, регулирующие взаимоотношения между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, вступают в силу с 1 января 2006 года. Таким образом, 2005 год станет годом переходного периода. В связи с этим при формировании областного бюджета сделан выбор перехода к новой системе межбюджетных отношений с сохранением отдельных принципов регулирования.

При подготовке проекта областного бюджета на 2005 год учитывался принцип концентрации бюджетных ресурсов на социально-значимые расходы, в том числе: социальную поддержку ветеранов труда и тружеников тыла, в части перевода социальных льгот в денежную форму, обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного начального, основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях области, обеспечение текущих выплат пособий гражданам, имеющим детей, обеспечение текущих выплат субсидий малообеспеченным гражданам для оплаты жилья и коммунальных услуг, обеспечение социальной поддержки работников социально-культурной сферы и сети ветеринарных учреждений, проживающих в сельской местности, в части оплаты жилищно-коммунальных услуг, обеспечение единого подушевого платежа на неработающее население, обеспечение выплат стипендий учащимся в средних специальных учебных заведениях и профессиональных технических училищах. Эти расходные статьи, прежде лежавшие на плечах местных и федерального бюджетов, будут переданы областному бюджету.

Чтобы отработать новую систему межбюджетных отношений по реформированию местного самоуправления, формирование бюджетов Каширского и Нижнедевицкого районов в 2005 году осуществлялось в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, вступающих в силу с 1 января 2006 года. Таким образом, до вступления в силу нового закона в области будет накоплен определенный опыт работы в новых условиях. Игорь Алексеев.

(По материалам главного финансового управления).

Источник: пресс-центр администрации области.