Пригородная компания должна стать экономически самостоятельно

Как известно, в нашей стране наряду с другими преобразованиями проводится и реформа железнодорожного транспорта. И первым шагом в этом направлении стало выделение из Министерства путей сообщения РФ хозяйственной функции, выполнять которую поручено ОАО «Российские железные дороги». В образованном после смены премьер-министра страны Министерстве транспорта и связи, куда влилось и бывшее Министерство путей сообщения, создана служба железнодорожного транспорта, за которой закреплены функции, связанные с распоряжением госимуществом.

В нашей стране, как известно, наряду с другими преобразованиями, проводится и реформа железнодорожного транспорта. И первым шагом в этом направлении стало выделение из Министерства путей сообщения РФ хозяйственной функции, выполнять которую поручено ОАО «Российские железные дороги».

В образованном после смены премьер-министра страны Министерстве транспорта и связи РФ, куда влилось и бывшее Министерство путей сообщения, создана служба железнодорожного транспорта, за которой закреплены функции, связанные с распоряжением госимуществом: «Российские железные дороги» хоть и являются акционерным обществом, имеют, тем не менее, стопроцентный государственный капитал.

В составе нормативных документов Правительства России есть и специальное постановление, касающееся пассажирских перевозок: пригородных и дальнего следования. Предполагается, что пригородные компании будут выведены их состава ОАО «Российские железные дороги», при этом долевое участие в ее образовании должны принять исполнительные власти территорий и муниципальные образования. В нашем случае – администрации Воронежской области и города Воронежа. Юридическое оформление пригородной компании планируется, по федеральному постановлению, в четвертом квартале 2005 года. При этом за железной дорогой должно остаться не менее 51% акций.

Надо заметить, что итоги работы пригородного железнодорожного транспорта в составе ОАО «Российские железные дороги» не радуют: официально объявленные убытки в 2003 году только по Воронежской области превысили 340 млн. рублей. Естественно, местный бюджет позволить себе такую нагрузку не может. Поэтому уже сейчас управлением по промышленности, транспорту и связи обладминистрации создается бизнес-план, проводится работа по нахождению финансовых источников и технологий, которые бы позволили сделать пригородные пассажирские перевозки безубыточными.

Какие же ресурсы можно использовать? Прежде всего – внутренние: повышение доходов пригородной компании. В настоящее время доходы по тарифам составляют чуть более 10-11% от общего объема расходов. В этом и суть таких огромных убытков. В последние два года пригородные тарифы не повышались. Проезд по-прежнему – 4 рубля за десятикилометровую зону. Но один из ресурсов дополнительных источников – это не просто изменение или повышение стоимости проезда на «электричке», а введение километрового (незонового) тарифа. Что вполне справедливо: человек будет оплачивать свой проезд до конкретного пункта назначения и не более того. Однако резерв повышения доходов компании здесь не велик, поскольку железнодорожные тарифы должны быть соизмеримы с пригородными перевозками автомобильным транспортом и с кошельками населения. В противном случае пассажиропоток на железной дороге может сильно сократиться, а значит, убытки – возрастут.

Второй путь увеличения доходов – использование материальной базы пригородной компании. Прежде всего это касается крупного депо «Отрожка», где работает более тысячи человек. О каком - либо производстве в депо говорить не приходится. В наши дни оно занимается текущим ремонтом и техническим обслуживанием подвижного состава. Но ни в одной из семи областей, входящих в систему Юго-Восточной железной дороги, таких мощностей, какими обладает депо «Отрожка», нет. И чтобы получить дополнительные заработки, надо загрузить это депо обслуживанием подвижных составов других территорий.

Довольно любопытно, как вообще складываются убытки на железнодорожном транспорте. Дело в том, что железная дорога интегрирует в расходную часть абсолютно все виды перевозок: грузовые и пассажирские – пригородные и дальнего следования. А затем по нормативным расчетным коэффициентам просто-напросто делит эту нагрузку по видам перевозок. А потому такие методики расчетов настолько не прозрачны, что подсчитать, какая же доля объективно приходится на пригородные перевозки не представляется возможным.

Как нам сообщил заместитель начальника главного управления по промышленности, транспорту и связи обладминистрации Юрий Низовцев, сейчас совместно с кансалтинговой фирмой просчитываются возможные направления, благодаря которым пригородная компания сможет получать дополнительные доходы и реально сокращать собственные расходы. Резервы заложены и в стоимости услуг, которые будут оказываться железной дороге инфраструктурой компании (это рельсовый путь, услуги связи и сигнализации, энергоснабжение). И есть надежда, что доля платежей пригородной компании, отчисляемая железной дороге, снизится. Кроме того, отдельный вопрос, который планируется решить вместе с ОАО «Российские железные дороги» – бесплатный проезд пассажиров - железнодорожников. Понятно, что эта статья расходов не должна ложиться бременем на местные бюджеты. Как говорится, неоплачиваемые перевозки железнодорожников – «головная боль» самих железнодорожников.

И, наконец, еще один путь к безубыточности пригородной компании, – привлечение к ее организации муниципальных властей. Причем речь идет, конечно же, не о финансировании компании, а об использовании придорожной инфраструктуры: привокзальных площадей вокзалов «Воронеж-1», «Воронеж-Курский», Россошанского, Лискинского, других железнодорожных узлов, которые можно эксплуатировать, скажем, для организации торговых точек, стоянок легковых автомобилей, автобусов дальних сообщений.

Все вышеперечисленные составляющие, по мнению представителей областной администрации и ФГУП «ЮВЖД», должны привести к тому, что пригородная компания сможет работать экономически самостоятельно. По крайней мере, всем хочется на это надеяться. Игорь Нечуговский.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.