Экономика
Ситуация. Аритмия «сердечного» объекта
05.12.2008 09:52
24 ноября Главное управление здравоохранения области направило в арбитражный суд иск о расторжении госконтракта с ООО «Павловскгранит-Жилстрой» на строительство кардиоцентра, мотивируя свое решение невыполнением компанией графика строительства и затягиванием сроков. Правда, возникает вопрос: а по чьей вине затягивается строительство? В «Жилстрое» этот иск считают необоснованным.
Работать по государственному контракту и почетно, и престижно. Его наличие говорит о высоком статусе предприятия или компании, ее технических возможностях, профессиональной репутации. Госконтракт, кроме всего прочего, это и гарантированное финансирование, особенно в нынешнее кризисное время, когда большинство даже крупных компаний испытывают проблемы с оборотными средствами.
Зачастую самым сложным представляется участие в конкурсе - подготовка к нему, проработка документации, защита своего проекта. Зато потом, когда торги выиграны, кажется, можно думать об одном - работать в соответствии с необходимыми требованиями, графиками и, конечно, в полном единстве с партнерами.
Так должно быть в идеале, но на практике, увы, не всегда всё получается гладко. Такой вывод напрашивается из истории этой стройки, которую поведали в ООО «Павловскгранит-Жилстрой».
В «Павловскграните-Жилстрое» после того, как в мае этого года компанией был заключен престижный и чрезвычайно важный для области госконтракт № 36/2 АЕ на выполнение работ по строительству кардиохирургической реанимации для Воронежской областной клинической больницы, тоже радовались. Радовались тому, что есть работа, которую потом можно с гордостью вписать в свой «послужной список». Радовались внушительной сумме контракта - свыше 200 млн.рублей.
В то же время строители давали себе отчет, что объект – сложный, наверняка, будут возникать проблемы и неувязки (а какая стройка бывает без них!). Но на то они и проблемы, чтобы быстро и заинтересованно решать их. Однако своей заинтересованности недостаточно, когда решаешь общую задачу. У руководства «Павловскгранит-Жилстроя» постепенно стало создаваться впечатление, что кто-то недоволен победой их компании на торгах, кого-то другого хотели видеть в роли строителей кардиохирургического объекта. Вполне возможно, руководство ООО ошибается, но факты – упрямая вещь.
Сбои в процессе строительства стали появляться с самого начала. Во-первых, хоть контракт и был заключен 23 мая, разрешение на строительство было выдано и передано заказчиком, коим выступило Главное управление здравоохранения Воронежской области, только 17 июля 2008 года. Этого дня «жилстроевцы» ждали с нетерпением по вполне понятным причинам.
Первое: согласно госконтракту, именно на них лежит ответственность за сдачу объекта в срок - до 1 июня 2009 года.
Во-вторых: нежданно-негаданно, безо всяких намеков в проекте, на месте строительства возникли осложнения в виде инженерных сетей. «Прятались» они в земле под котлованом и объединяли в себе все коммуникации областной клинической больницы.
Пока заказчик судил-рядил, кому делать проект переноса, кому за него платить, «жилстроевцы» взялись за работу. За свой счет выполнили проект переноса сетей и провели пуско-наладочные работы. Обошлось это компании в 800 тысяч рублей. Деньги заказчик и по сей день не компенсировал, но разговор, в принципе, не об этом. И даже не о том, что сначала кардиохирургическую реанимацию хотели делать в виде пристройки к зданию, потом – отдельно стоящим зданием… Не о том также, что проект, выполненный специалистами ВГАСУ, требует серьезной доработки… Это обычные и, к сожалению, неизбежные при нашем российском и, увы, воронежском, менталитете рабочие моменты.
Другое дело, что и решать их надо, повторим, сообща, в рабочей обстановке.
Толчком к взаимному напряжению сторон стали итоги торгов на «начинку» корпуса реанимации.
Фирма, выигравшая тендер на поставку медоборудования для него, остановила свой выбор на совершенно другом оборудовании, вовсе не на том, что планировалось при первоначальном проектировании. В итоге общие параметры сохранились, но распределились совсем другим образом. Поменялись вес отдельных установок, их расстановка, габариты… Строителям при этом не оставили никакого другого выхода, кроме как взять и угадать изменившиеся параметры, поскольку ни чертежей нового оборудования, ни каких-либо вообще официальных бумаг на этот счет «Жилстрою» никто не дал. Из-за нестыковок в проекте даже пошли слухи о возможной приостановке строительства до окончательной проработки проекта…
«Коса на камень» у госзаказчика и генподрядчика ООО «Павловскгранит-Жилстрой» нашла во время обсуждения целесообразности использования в отделке здания стеновых модулей производства фирмы «MAQUET GmbH» (Германия). Представители заказчика заняли круговую оборону, повторяя, как «Отче наш», только – «MAQUET…» А в «Жилстрое» посчитали данную фирму весьма презентабельной, с громким именем, но не совсем подходящей, так сказать, случаю.
В качестве аргументов генподрядчик приводил неоправданно высокую стоимость одного метра немецких стеновых панелей по сравнению с нашими, ничем не уступающими по качеству, отечественными аналогами. Для сравнения: один кв.метр стеновых панелей «MAQUET» без стоимости работ по установке стоит свыше 90 тысяч рублей, тогда как стоимость отечественных аналогов не превышает 40 тысяч рублей за кв.метр.
Откровенно скандальный характер ситуация приобрела после того, как на одном из еженедельных планерных совещаний по строительству кардиохирургии представитель фирмы «MAQUET» напрямую заявил о том, что компания готова отделать помещение центра своими панелями, но не будет «заморачиваться» с совмещением их с электрикой, вентиляцией и т.д. В «MAQUET» знают о нестыковках в проекте, но ликвидировать их своими силами, «с колес», не берутся. И подытожили тем, что операционные работы «под ключ» за средства, выделенные по контракту, компания не сделает.
В обладминистрации представителя компании внимательно выслушали. Но даже после этого заявления продолжали настаивать на стеновых модулях данной фирмы, хотя генподрядчик предложил российский аналог «MAQUET» – фирму «Рус Поликор», чья продукция существенно дешевле, а качество ее подтверждено проектной организацией и соответствующими сертификатами.
Наши соотечественники согласились выполнять полный объем работ за те же деньги, включая частичное перепроектирование. Одна из главных причин, по которой «Жилстрой» настаивает на сотрудничестве с «Рус Поликор», упирается все в те же недоработки проекта.
В частности, совсем недавно выяснилось, что в проект необходимо внести существенные изменения в систему кондиционирования кардиохирургии, осуществить поставки дополнительного оборудования. Стоимость этих работ только по предварительным расчетам составит не менее 30 млн.рублей. Но эти «внеплановые» расходы не предусмотрены госконтрактом. И все же, несмотря на очевидные аргументы, в том числе и самой «MAQUET», госзаказчик по сей день контракт с «Рус Поликор» не согласовывает…
К началу нынешней осени противостояние между госзаказчиком и генподрядчиком переросло в откровенную конфронтацию, получавшую свой выход не только на еженедельных планерных совещаниях в областной больнице, но и на совещаниях в областной администрации. Даже стала звучать мысль о том, чтобы сменить генподрядчика, а в качестве главного аргумента называлось отставание от сроков.
С непониманием в «Жилстрое» воспринимают многочисленные проверки, которые с подачи заказчика проводятся Госстройнадзором. Никто не возражает против проверок как таковых. Госстройнадзор имеет право, и должен, контролировать любое строительство по любым интересующим его моментам. Вопрос в том, какая цель у проверок. Если устранение отмеченных недостатков – это одно. Другое дело, когда проверки идут ради проверок или других целей.
Вот в октябре Госстройнадзор вынес предписание приостановить строительство кардиоцентра, указав на ряд нарушений. Они были все устранены, о чем «Жилстрой» уведомил проверяющих уже 22 октября. Однако после того, как Арбитражный суд Воронежской области отказал в привлечении к административной ответственности ООО «Павловскгранит-Жилстрой», как того требовал заказчик, Госстройнадзор уведомил компанию о проведении дополнительно еще двух проверок – с 20 ноября по 20 декабря и с 24 ноября по 27 ноября 2008 года…При этом проверяющие так и не позаботились о том, чтобы подтвердить устранение выявленных предыдущей проверкой нарушений и снять предыдущий запрет на строительство.
24 ноября Главное управление здравоохранения направило в Воронежский Арбитражный суд иск о расторжении госконтракта с ООО «Павловскгранит-Жилстрой» по строительству кардиоцентра, мотивируя свое решение, как нетрудно догадаться, невыполнением компанией графика строительства объекта и затягиванием сроков. Правда, возникает вопрос: а по чьей вине затягивается строительство? В «Жилстрое», вполне понятно, этот иск считают необоснованным.
Завершения строительства этого объекта с нетерпением ждут
больные-сердечники со всей Воронежской области.
А больше всего «жилстроевцев» тревожит то, что решается судьба объекта, чрезвычайно важного для жителей области. Он нужен сотням тяжело больных людей, которые связывают с началом его работы надежды на свое выздоровление. Нужен уже сегодня, поэтому каждый месяц отсрочки в прямом смысле этого слова отзывается болью в их сердцах. Очень жаль, что об этой единственной цели строительства в череде ежедневных проблем его участники как-то забывают. До поры, до времени – пока во время очередной «принципиальной разборки» у кого-то из спорщиков, не дай Бог, не прихватит сердце…
