Экономика
Тарифный сценарий
04.12.2008 09:50
С боем курантов все воронежцы перейдут на 100-процентную оплату стоимости услуг ЖКХ. Важно, чтобы это повышение не стало для населения очередной шокотерапией, от которой потом с трудом оправишься. И в этой ситуации многое зависит от местных властей.
Он вступит в действие с нового года, и воронежцам придётся дополнительно раскошелиться на жилищно-коммунальные услуги
К повышению тарифов на жилищно-коммунальные услуги необходимо уже относится как к процессу неизбежному. Совсем скоро, можно сказать – с боем курантов, все воронежцы перейдут на 100-процентную оплату стоимости услуг ЖКХ. Сегодня вопрос уже не стоит, поднимать тарифы или нет. Ясно, что федеральное законодательство надо выполнять.
Важно, чтобы это повышение не стало для населения очередной шокотерапией, от которой потом с трудом оправишься. И в этой ситуации многое зависит от местных властей: сумеют ли они найти оптимальный вариант для того, чтобы подгонка тарифов под требования федеральных стандартов не обернулась «обнищанием» населения или ещё, не дай бог, чего хуже.
Спасательный круг субсидий Тарифный сценарий 2009 года «на писан» в мае этого года. Уже тогда на федеральном уровне были разработаны предельные уровни изменения тарифов на коммунальные услуги.
Как отметил на пресс-конференции в администрации Воронежской области руководитель Главного управления по государственному регулированию тарифов Николай Решетов, плата за коммунальные услуги по муниципальным районам области будет очень неоднородной. На следующий год установлены предельные индексы изменения размера оплаты населением за коммунальные услуги дифференцированно по муниципальным образованиям. Если в Воронеже планируется увеличить коммунальные платежи на 56%, то, к примеру, в городском округе Борисоглебске – на 47 %, а в Эртильском районе – всего на 20%.
Как пояснил Николай Решетов, при установлении индексов учитывалось увеличение розничных цен на газ, стоимости электрической энергии и угля, тарифов на отопление, водоснабжение и водоотведение. Кроме того, не забыты были региональные факторы: необходимость доведения уровня платежей населения до 100 % и ликвидации пере крестного субсидирования.
Также предполагается изменить предельный индекс роста оплаты за жилое не приватизированное помещение в размере 14, 2% по всем муниципальным образованиям. Для квартир, находящихся в собственности жителей города и области, эта стоимость будет утверждаться обслуживающими организациями по согласованию с жильцами домов.
Следует отметить, что перейти на 100-процентную оплату Воронеж должен был еще в 2005 году. Но прокуратура опротестовала тогда постановление мэрии Воронежа о повышении тарифов. На протяжении четырех лет в городе не решалась проблема межтарифной разницы. Главное управление по госрегулированию тарифов устанавливало тариф для поставщиков услуг, а администрация Воронежа – для населения, при этом второй был существенно ниже первого. В результате в 2008 году воронежцы оплачивали в среднем 81% от экономически обоснованных тарифов. Оставшуюся часть поставщикам возмещал бюджет. Федеральное законодательство такую порочную практику предписывает прекратить.
Таким образом, жители Воронежа с 1 января 2009 года будут оплачивать полную стоимость ЖКХ. Чтобы населению области не утонуть в тарифном море, предусматривается спасательный круг в виде системы субсидий. Насколько они помогут, время покажет, но, как пояснил Николай Решетов, в случае, если объем коммунальных услуг превысит 22% совокупного дохода семьи, то будет положена жилищная субсидия. Он обратил внимание журналистов на то, что речь идет не о дотации, которая уравнивала всех и вся, а о социальной поддержке незащищенных слоев населения через систему субсидий на оплату услуг ЖКХ. Денежная помощь теперь будет предоставляться не всем жителям города, а только тем конкретным гражданам, которым она действительно необходима.
В связи с ожидаемым ростом первичных обращений за начислением субсидий предполагается открыть в каждом районе дополнительные центры для организации отделений службы субсидий. До конца года планируется довести их число до 20, по 3-4 центра, в зависимости от размеров района.
Немного изменяется по сравнению с предыдущими годами порядок получения субсидий. Теперь к оплате выставляется вся сумма, а помощь от бюджетов будет авансом перечисляться на счета воронежцев.
А вы на каком этаже?
На пресс-конференции заместитель главы администрации городского округа по экономике, финансам и инвестициям Сергей Курило заверил, что в бюджете уже предусмотрено 800 млн. руб. на выплату субсидий (300 млн. руб. – из городского бюджета, 500 млн. руб. – из областного). В соответствии с федеральными стандартами максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, как уже говорилось, составляет 22%.
В Воронеже будет действовать сниженный порог субсидирования: 20% –в совокупном доходе семьи для всех граждан и 15% – для одиноко проживающих пенсионеров. Администрация города намерена выпустить нормативный акт о понижении этого порога до 15 и 10% соответственно.
Еще одно нововведение ожидает всех нас в следующем году: отменяются все усредненные расчеты оплаты услуг ЖКХ. Будет установлена дифференциация жилого фонда по этажности и году постройки. Всего – 21 категория. В Воронеже, как отметил Сергей Курило, выделили 19 типов домов, оплата услуг ЖКХ в которых будет существенно разниться. Например, в домах построенных после 1999 года, с хорошей теплоизоляцией, оплата услуг ЖКХ, в первую очередь, отопления, будет меньше, чем в домах построенных до 1999 года. Для жильцов малоэтажного ветхого жилья предполагаются адресные субсидии.
Наиболее сложная ситуация с теплоснабжением. Как заметил Курило, только у нас в Воронеже 56 поставщиков тепла с разной стоимостью гигакалории. Это объясняется тем, что на котельных используется разное топливо. Греть теплоноситель, сжигая мазут, значительно дороже, чем газ.
Будем жить по факту
Озвучил Сергей Курило и примерные размеры оплаты услуг ЖКХ. По данным заместителя главы администрации городского округа по экономике, финансам и инвестициям, за однокомнатную квартиру с прописанным в ней одним жильцом придется заплатить, в среднем, 1838 рублей, за двухкомнатную квартиру с двумя жильцами – 2186 рублей. Трехкомнатная квартира с четырьмя жильцами будет стоить 4125 рублей в месяц.
– С 1 января всей этой абракадабры, которая творилась с межтарифкой, с датировкой, не будет.
Отвечая на вопрос можно ли назвать переход на 100-процентную оплату услуг ЖКХ повышением тарифов, Сергей Курило сказал, что «можно называть как хочется. Можно и рост тарифов. Ясно одно, с 1 января мы переходим на 100-процентную оплату услуг ЖКХ, таким образом, убирая посредников, накручивающих цены за счет перепродажи услуг ЖКХ». По словам Сергея Курило, сейчас единственный способ сэкономить на оплате услуг ЖКХ, это установка общедомовых счетчиков.
Отдельно заместитель главы Воронежа остановился на качестве коммунальных услуг. Оплата их полной стоимости горожанами накладывает на поставщиков дополнительные обязательства. И население вправе требовать от обслуживающей организации перерасчета платежей.
– Если по вашим оценкам вы потребляете меньше воды или газа, чем выставляете по нормативам, устанавливайте счетчики, экономьте. Администрация в ближайшие два года будет прилагать максимум усилий, чтобы оснастить все жилые дома общими узлами учета, –сказал в завершение пресс-конференции Сергей Курило.
Словом, будем учиться жить по-новому. Как заметил зам.главы, по факту. Сколько есть на счетчике, столько и плати. Другого просто не дано.
