Тему поднял читатель. Сэкономили на медиках

В последние годы в Воронежской области на всех уровнях власти много говорят о подъеме сельской медицины. Идет реконструкция фельдшерско-акушерских пунктов, в село прибывают машины «скорой помощи» и новое оборудование, в амбулатории приезжают новые специалисты. Но это помощь для больных. А какое внимание власть оказывает самим медработникам? Значительно выросла зарплата у врачей общей практики, выделяется жилье тем, кто пожелал жить в селе, установлены льготы на коммунальные услуги. Впрочем о льготах можно говорить только...

В последние годы в Воронежской области на всех уровнях власти много говорят о подъеме сельской медицины. Идет реконструкция фельдшерско-акушерских пунктов, в село прибывают машины «скорой помощи» и новое оборудование, в амбулатории приезжают новые специалисты. Но это помощь для больных. А какое внимание власть оказывает самим медработникам? Значительно выросла зарплата у врачей общей практики, выделяется жилье тем, кто пожелал жить в селе, установлены льготы на коммунальные услуги. Впрочем о льготах можно говорить теперь в прошедшем времени. «Уважаемая редакция, обращаются к вам со своей просьбой медицинские работники Подгоренской ЦРБ. В течении многих лет сельские учителя и медики, в соответствии с законодательством, пользовались коммунальными льготами. Однако с 1 августа 2005 года органы ЖКХ требуют с нас полную оплату услуг, заявляя, что областная Дума льготы медикам отменила и оставила их только учителям. Несмотря на все усилия, мы так и не могли выяснить почему это произошло.

Нам непонятна такая ситуация: зарплата у нас не выше, чем у работников школы; у нас, как и у них, есть дети, которых надо кормить, одевать и учить. Учитывая нынешние расценки ЖКХ и нашу зарплату, мы не в состоянии оплачивать коммунальные услуги полностью: у нас просто не остается средств к существованию.

Самое удивительное, что при этом мы постоянно слышим оптимистические заверения правительственных и областных чиновников, что медработники села стали жить значительно лучше.

В нашем коллективе только девять работников получают столь разрекламированную президентскую надбавку. У остальных материальное положение совсем не изменилось. Укомплектованность медицинскими кадрами – 50 процентов. Уровень безработных в районе превысил половину трудоспособного населения. Цены на продукты питания на селе на 30 процентов выше, чем в областном центре. Так что льготы на услуги ЖКХ для нас не роскошь, а жизненная необходимость.

Помогите нам. Выясните, пожалуйста, – кто нас так обидел».

Под письмом – 36 подписей.

За разъяснениями корреспондент «Коммуны» обратился к председателю обкома профсоюза работников здравоохранения Людмиле ПОДТЫННИКОВОЙ. Она достала папку с документами, и выяснить, кто так обидел медиков, не составило труда. 26 ноября 2002 года Воронежская областная Дума принимает Закон «О здравоохранении в Воронежской области». Статья 49 его обуславливала право на льготную оплату жилья и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Однако фактически по 2005 год статья эта не действовала, поскольку деньги на её реализацию не выделялись. Практика для нашей страны обычная: закон приняли, а он не работает.

26 мая 2005 года облдума принимает Закон «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и (или) коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности». В соответствии с этим законом администрация области 19 августа 2005 года приняла постановление №801, которым установлен размер ежемесячной денежной оплаты коммунальных услуг медикам и фармацевтам – 177 рублей, работникам образования –215 рублей. Конечно же, выплачиваемая годовая сумма в 2124 рубля была не сопоставима с реальными затратами медработников на оплату жилья, отопления и освещения. Тем не менее и за это люди в белых халатах были благодарны областной власти.

Но, как говорится, недолго музыка играла. Федеральный закон №131 определил, что социальную поддержку медработникам муниципальных органов здравоохранения должны оказывать органы местного самоуправления. Руководствуясь им, областная Дума 20 апреля 2006 года вносит изменения в принятый ранее закон. Теперь льготы за коммунальные услуги и жильё оставили только работникам образования и работникам областных организаций здравоохранения в сельской местности. В нашей области это психоневрологические больницы «Орловка» и «Танцырей», а также несколько межрайонных противотуберкулезных диспансеров.

Поскольку поправки к закону появились, когда скудные бюджеты районов уже были приняты, то, естественно, средств на льготы своим медикам там не было. Вот и осталась армия сельских врачей, фельдшеров, медсестер, лаборантов «при своих интересах». К чиновникам и депутатам облдумы претензий нет: они поступили в соответствии с законом.

Другой вопрос – не покривили ли они душой при этом? Ведь еще 10 апреля 2006 года постановлением Правительства РФ №199 деньги в виде субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг работникам здравоохранения поступали в бюджеты регионов, причем в Воронежскую область Федеральным фондом софинансирования отправлено 1154440 рублей. Кроме того, по трехстороннему соглашению между администрацией области, объединениями профсоюзов и работодателей на 2005-2006 годы администрация взяла на себя обязательства сохранять установленные законодательством льготы работникам образования, здравоохранения и культуры, проживающим в сельской местности.

Чем медики «провинились» перед чиновниками, неизвестно. Может быть, те решили, что с учетом президентской надбавки врачам общей практики и участковым медсестрам деньги теперь некуда будет девать?

Тогда есть смысл напомнить, что зарплата медработников в Воронежской области остается всё той же нищенски-низкой. У начинающего молодого врача она едва достигает прожиточного минимума. О каком же уважении к профессии речь вести? И стоит ли молнии метать, когда речь о мздоимстве заходит? Обратимся к цифрам.

По данным Росстата, за январь-март 2006 года средняя зарплата работников здравоохранения составила 4685 рублей – это 55% от средней зарплаты медиков по Центральному федеральному округу. Экономить деньги госказны, конечно, необходимо. Хорошо бы при этом думать – соответствует ли такая экономия нынешнему Посланию Президента РФ, в котором речь шла о необходимости повышать благосостояние наших граждан.

Не добившись толкового ответа на свои тревожные вопросы, Людмила Подтынникова написала 4 июля письмо председателю комитета по охране здоровья Госдумы Татьяне Яковлевой, в котором просила ускорить принятие Федерального закона «О здравоохранении». Проблем накопилась масса, их надо решать принципиально. Надеяться в этом случае на отдельные статьи законов и всевозможные национальные проекты весьма опрометчиво. Теперь Людмила Алексеевна ждет ответа из Москвы.

Каким он будет?

Борис ВАУЛИН.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.