Экономика

Утвердили, но обещали доработать

Депутаты Воронежской областной Думы единогласно приняли в первом чтении изменения, предложенные администрацией области в областной Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области». Еще до голосования председатель постоянной комиссии по предпринимательству Юрий Матвеев поделился своим мнением по этому вопросу: «Утвердить эти изменения на данном этапе можно. Но над законом придется серьезно поработать...

Депутаты Воронежской областной Думы единогласно приняли в первом чтении изменения, предложенные администрацией области в областной Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области».

Еще до голосования председатель постоянной комиссии по предпринимательству Юрий Матвеев поделился своим мнением по этому вопросу.

- Утвердить эти изменения на данном этапе можно. Но над законом придется серьезно поработать. Оставлять его в таком виде нельзя, он нуждается в корректировке.

Изменения были внесены в действующую редакцию закона Воронежской области, чтобы этот документ полностью соответствовал федеральному законодательству. Виталий Бардаков, начальник управления по обеспечению государственного регулирования, производства, оборота этилового спирта и алкогольной продукции, пояснил суть внесенных изменений.

В части 2 статьи 16 федерального закона запрещается реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на территориях, прилегающих к ним. В областном законе установлен следующий порядок определения этих территорий: они ограничиваются радиусом в 100 метров. Такая формулировка в областном законе не дает возможность четко определить территорию, ведь не указано, что является центром, от которого вычерчивается радиус. Как быть?

Уже есть проект постановления, который прошел юридическую экспертизу, но губернатор не может его подписать. Загвоздка заключается в правовой коллизии – в областном законе установлена территория в радиусе 100 метров. Поправка расставляет все точки над «i»: порядок устанавливается следующим образом – 100 метров от границы, которую занимает данное учреждение. Это будет правильно и справедливо.

Часть 3 этого же закона гласит: не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), оптовых продовольственных рынков и на территориях, прилегающих к ним. Право определения этих прилегающих территорий также предоставляется органам местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации. В законе он определен как радиус 50 метров. Эту норму также на практике реализовать невозможно.

По мнению депутата Юрия Матвеева, эта норма действительно не совсем соответствует реалиям. Но он считает, что и изменения, которые внесла администрация области, не совсем правильные. Если нормативно-правовым актом администрации области устанавливается порядок определения прилегающих территорий, то это дает широкие возможности чиновникам местного уровня путем взяток решать подобные вопросы.

- Мы дойдем до того, что в школах и клубах будут продавать спиртные напитки, - сетует депутат. – Надо четко определить, где торговать нельзя. Это школы, детские сады, дома культуры. Данный нюанс должен быть полностью прописан в законе.

Надо отметить, что у законодателей есть такая возможность: до 25 декабря они могут внести свои поправки и примут во втором чтении уже скорректированный закон. Полина ОРЕХОВА.



Фото Дмитрия ШИКУЛЫ. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №18.
© При перепечатке материалов сайта ссылка на «Коммуну.Ru» или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на «Коммуну.ru» обязательна.