В Воронежской области планируется создать Центр анализа рынка труда

31.08.2012 13:13

Задачи, которые предстоит решать центру, обсуждены на расширенном заседании в ТПП Воронежской области.

В Торгово-промышленной палате Воронежской области 24 августа состоялось расширенное заседание. Как сообщает пресс-служба палаты, заседание было посвящено созданию при ТПП ВО совместно с областным Управлением занятости населения Центра анализа рынка труда в Воронежской области.

Участниками заседания стали представители отраслевых департаментов Правительства Воронежской области, ТПП ВО, ВГУ, а также представители Воронежского отделения ПФ РФ, ФСС РФ, Государственной службы статистики.

В своем выступлении президент ТПП ВО Юрий Гончаров отметил, что проблема безработицы, а также дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда являются актуальными для региона. Поэтому на заседании облправительства от 18 апреля 2012 года губернатор Алексей Гордеев поручил Управлению занятости населения совместно с Торгово-промышленной палатой Воронежской области рассмотреть вопрос о целесообразности создании Центра анализа рынка труда.

Председатель Комитета по регулированию рынка труда, миграционной и демографической политике ТПП Владимир Муженский сообщил, что Управлением занятости населения разработан проект Концепции деятельности Центра анализа рынка труда, который до 1 сентября текущего года требует утверждения. Также необходимо разработать план работы данного центра.

Далее была образована рабочая группа Центра анализа и регулирования рынка труда. В состав рабочей группы вошли: от ТПП ВО – Юрий Гончаров, Владимир Муженский, Геннадий Атрещенков, Лариса Шульгина; от Управления занятости населения Воронежской области – Наталья Попова, Елена Маслова, Наталья Котенко, Надежда Ефремова. Также было получено согласие на сотрудничество от уполномоченного по правам человека в Воронежской области Татьяны Зражевской и Заслуженного экономиста РФ, профессора ВГУ Владимира Эйтингона.

В своей деятельности Центр анализа рынка труда в Воронежской области должен опираться на Стратегию социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года, в которой на долгосрочную перспективу предусмотрен уровень безработицы к 2020 году не более 5%, уровня регистрируемой безработицы – не выше 1%. Главная задача – повысить уровень жизни и благосостояния населения Воронежской области и страны в целом.

Заместитель председателя Комитета ТПП ВО по регулированию рынка труда, миграционной и демографической политике Геннадий Атрещенков ознакомил присутствующих с идеей создания Центра анализа рынка труда в Воронежской области. Он сообщил, что при решении задачи снижения уровня безработицы на полном рынке труда в Воронежской области, поставленной губернатором, необходимо эффективное взаимодействие всех участников.

В первую очередь речь идет об информационном и методологическом обеспечении. В профильных департаментах, департаментах производственного блока Правительства Воронежской области имеются наработки в сфере труда и занятости населения.

По мнению Геннадия Атрещенкова, главная задача Центра – изменить уровень и качество жизни населения. Инструментом достижения этой цели является работодатель.

Предлагаемый механизм – это объединение местных организаций-работодателей, инвесторов в единую систему трудоустройства и управления занятостью населения и миграционными трудовыми потоками. Центр должен стать источником решений, каждое из которых направлено на достижение конкретных и значимых результатов для общества и государства. Совместные усилия всех участников будут адресно решать проблемы оставшихся без работы граждан, работников, желающих повысить квалификацию, и трудовых мигрантов.

Как отметил Заслуженный экономист РФ Владимир Эйтингон, простое аналитическое исследование баланса спроса и предложения на рынке труда – это только сводная задача, недостаточная для решения всех проблем. На самом деле существует очень большое количество причин, которые складывают отношение к труду. Необходимо изучать не только статистику спроса и предложения, но и более расширенно поставить задачи перед создаваемым центром.

Важнейшей проблемой на сегодня является то, что попытки сбалансировать потребности бизнеса и возможности нынешнего образования зачастую обречены на провал по той причине, что бизнес планирует свою деятельность на 1,5-2 года, а образование имеет цикл развития в 3-6 лет.

Во-вторых, вопрос оплаты труда. Правительство Воронежской области проводило работу по побуждению бизнеса к хотя бы частичному выходу из тени. Тысячи предприятий подняли зарплату своих работников на уровень выше прожиточного минимума или среднеотраслевой уровень, поэтому в регионе вырос показатель вклада НДФЛ в доходы бюджета. Однако средняя заработная плата в 16000-17000 рублей удерживается в течение 3-4 лет.

В-третьих, миграция населения. Она очень искажает состояние дел на рынке труда, отметил Владимир Эйтингон. Поэтому необходимо более широко обозначить перед Центром задачи за счет вышеперечисленных причин, которые характеризуют отношения на рынке труда не только в Воронежской области, но и в стране в целом. Необходимо вовлечь в эту деятельность коллег из городов и районов всей области. И, наконец, создать этот Центр как серьезный исследовательский центр, чтобы привлечь общественность к этой работе.

По мнению Владимира Эйтингона, нужно поставить задачу перед Центром вести исследования не для просвещения, а для выработки программ, чтобы такие исследования имели какой-то результат.

По мнению первого заместителя руководителя Управления занятости населения Воронежской области Натальи Поповой, необходимо выстроить приоритетность тех основных задач, которые Центр должен решить. Стратегической задачей является сбалансированность рынка труда. Несовпадение спроса и предложения на рынке труда – это уже следствие, а нужно бороться с причинами возникновения этого несовпадения. Поэтому первостепенной задачей является серьезный анализ в целом рынка труда не только по Воронежской области, но и по стране в целом.

Поэтому необходимо выработать систему показателей по отраслевому признаку, характеризующих состояние рынка труда в разрезе районов Воронежской области. Необходимо также иметь в виду те отраслевые ведущие предприятия, на которых держится экономика района. К примеру, сегодня динамично развивается отрасль сельского хозяйства, а по другим отраслям пока ничего сказать в данном контексте нельзя.

Необходимо работать с предприятиями, с муниципальными властями, подчеркнула Наталья Попова. Необходимо проследить, какую информацию имеют уже муниципальные районы, чтобы проследить состояние дел во всей области.

Также огромная проблема – отсутствие вообще каких-либо планов у большинства работодателей. Если у работодателя есть планы, значит, можно планировать, какие именно специальности будут необходимы этому предприятию для осуществления.

Сегодня есть определенный резерв кадров на рынке труда, это так называемая регистрируемая безработица, которая, как правило, в три раза меньше безработицы полной. А с другой стороны, общаясь с работодателями, можно прийти к выводу, что существует теневая занятость. Что касается строительной отрасли, то, можно сказать, что там заняты в основном иностранные мигранты.

Также, по мнению Натальи Поповой, необходимо возродить институт стажировок, наставничества. Не забывать о гражданах предпенсионного и пенсионного возраста. Старение населения опережает темпы пополнения трудоспособной составляющей населения. Необходимо обратить внимание и на данную категорию граждан.

Заместитель руководителя Департамента промышленности и транспорта Воронежской области Игорь Бригадин сообщил, что системы, решающей данные проблемы, еще не создано. Первоначальной задачей, которую необходимо решить, является задача привлечения рабочих специальностей на производство. Необходимо в первую очередь повышать не только качество, но и престижность среднего профессионального образования.

Также, по мнению Игоря Бригадина, на первое место нужно поставить проблемы старения и высвобождения трудоспособного населения. В решении этих задач должны участвовать работодатели, заинтересованные структуры власти, не только региональные, но и муниципальные.

В ходе заседания Юрий Гончаров представил присутствующим Вячеслава Шамарина – председателя областного штаба студенческих отрядов, и сообщил, что при ТПП ВО реализуется совместно со штабом проект по вовлечению студентов в студенческие отряды с последующим временным устройством на предприятия.

По словам Вячеслава Шамарина данный проект и направлен на возрождение стажировок. Особенно это касается специалистов рабочих специальностей.

По мнению Вячеслава Шамарина, проблема состоит еще и в том, что потерян моральный облик работника в глазах нынешних студентов. Они не имеют полного и точного представления о том, что они будут делать, когда окончат вуз.

В свою очередь заместитель руководителя Департамента труда и социального развития Воронежской области Алексей Березкин отметил, что при решении проблем рынка труда также необходимо вспомнить о такой составляющей, как качество труда, высококвалифицированный труд, - это ниша, которую необходимо заполнить.

Также Алексей Березкин сообщил, что, по прогнозам, до 2015 года с рынка труда в России ожидается уменьшение трудоспособного населения на 50 тысяч человек. При этом трудовые ресурсы страны с двух сторон ограничены: с одной стороны – до наступления трудоспособного возраста, а с другой – предпенсионный и пенсионный возраст. До 2020 года ситуация такова, что за счет устаревания трудовых ресурсов трудоспособного населения фактически останется еще меньше. А потому молодежь выступает именно как золотая составляющая тех трудовых резервов страны, которые будут приходить на рынок труда.

По мнению Алексея Березкина, если всё это будет продолжать развиваться в данном ключе, то дальнейший рост социальной напряженности неизбежен, как со стороны работника, так и со стороны работодателя.

Подводя итоги дискуссии, Юрий Гончаров отметил, что заседание было направлено на ознакомление присутствующих с идеей создания Центра анализа рынка труда в Воронежской области, а также на поддержание плодотворного сотрудничества с отраслевиками и другими заинтересованными участниками рынка труда.