Экономика
В Воронежской областной Думе. Обсуждено, одобрено, отклонено
24.04.2007 00:00
Второго декабря под председательством Юлии Плетневой состоялось заседание постоянной комиссии Воронежской областной Думы по труду и социальной защите населения. Самыми животрепещущими в обширной повестке дня оказались вопросы, связанные с предстоящей монетизацией льгот... На заседании постоянной комиссии областной Думы по охране здоровья (председатель – Сергей Бредихин) рассматривался законопроект «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О здравоохранении в Воронежской области».... На заседании комиссии по...
Льготы обретают форму денег
2 декабря под председательством Юлии ПЛЕТНЕВОЙ состоялось заседание постоянной комиссии областной Думы по труду и социальной защите населения. В заседании приняли участие депутаты Юрий БАЙ, Вячеслав ЗАХАРОВ, Николай КУРАЛЕСИН, Сергей РУДАКОВ, представители структурных подразделений администрации Воронежской области.
Самыми животрепещущими в обширной повестке дня оказались вопросы, связанные с предстоящей монетизацией льгот, то есть их заменой ежемесячными денежными компенсациями.
Напомним, что субъектам федерации делегирована обязанность осуществлять компенсационные выплаты из средств области ветеранам труда, жертвам политических репрессий, труженикам тыла. Размер выплат пока не установлен. Нормы денежной компенсации будут устанавливаться ежегодно соответствующим постановлением областной администрации. Специалистами Главного управления труда и социального развития администрации области подготовлены законопроекты, регулирующие организационную систему выплат. Эти документы и были представлены на рассмотрение членов комиссии, а именно: проекты областных законов «О социальной поддержке жертв политических репрессий» и «О социальной поддержке ветеранов».
Законопроект «О социальной поддержке жертв политических репрессий» сохраняет для реабилитированных и признанных пострадавшими в результате репрессий льготы по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства и обеспечению твердым топливом. Предположительно этой категории льготников установят также следующую денежную выплату: реабилитированным (их насчитывается в нашей области 4217 человек) – по 250 рублей в месяц, лицам, признанным пострадавшими в результате политических репрессий (342 человека), – по 200 рублей.
На эти цели в областном бюджете на 2005 год закладывается 26,2 млн. рублей. В законопроекте «О социальной поддержке ветеранов» речь идет о льготах ветеранам труда и труженикам тыла. На территории нашей области проживает 227 тысяч 632 ветерана труда и 3305 тружеников тыла. Этим льготникам также сохраняются льготы по оплате услуг ЖКХ и приобретению твердого топлива. Планируется, что из областного бюджета будет выплачивать в месяц по 150 рублей труженикам тыла и по 100 рублей ветеранам труда. Предполагается, что эта цифра будет увеличена и приравнена к средней по стране, то есть 200-300 рублей в месяц.
В ближайшее время состоится встреча губернатора Владимира Кулакова с премьер-министром Михаилом Фрадковым, на которой будет обсуждаться и вопрос о привлечении на эти цели средств из федерального бюджета.
Члены комиссии одобрили представленные законопроекты и приняли решение вынести их на ближайшее заседание Думы. Ольга РУДЕНКО.
От проекта до Закона
Решили сверить позиции
122-й Федеральный закон внес изменения в полторы сотни нормативных актов Российской Федерации. Это заметно прибавило работы региональным законодателям, чтобы привести областные законы в соответствие с федеральными. На заседании постоянной комиссии областной Думы по охране здоровья (председатель – Сергей БРЕДИХИН) рассматривался законопроект «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О здравоохранении в Воронежской области».
Чтобы ввести действующий Закон о здравоохранении в новое правовое русло, соответствующее федеральному, профильная комиссия, юристы правовых управлений областной Думы и администрации области, института регионального законодательства, Главного управления здравоохранения администрации области работали в усиленном режиме, заново перечитывая Закон и поправки к нему. На заседании выслушивались все мнения, анализировалась экспертиза юристов.
Статьи 13,14,15, касающиеся полномочий в сфере здравоохранения Воронежской областной Думы, администрации области, органов местного самоуправления приведены в соответствие с теми полномочиями, которые делегируются Федеральным центром исполнительной и представительной властям. Именно в эти статьи и внесено больше всего поправок.
Согласно 122-му Федеральному закону, который ограничил компетенцию органов исполнительной и законодательной властей региона в вопросах организации здравоохранения, лицензирования, бюджетного финансирования, ряд статей и положений в законопроекте утратил силу.
Перед тем, как выносить проект закона на обсуждение областной Думы, участники заседания получили своеобразное домашнее задание: внимательно выверить каждую строку законопроекта, чтобы в новом документе не было как «белых» пятен, так и норм, не соответствующих федеральному законодательству.
На финишную прямую выходит и еще один документ, работа над которым шла достаточно продолжительное время – это проект закона Воронежской области «О профессиональных правах медицинских и фармацевтических работников в Воронежской области». Доработанный вариант законопроекта не выходит за рамки федерального правового поля и четко регулирует правоотношения между медицинским персоналом и пациентами, определяет компетенцию органов государственной власти и общественных объединений в сфере обеспечения и защиты профессиональных прав медицинских и фармацевтических работников.
Поскольку предлагаемый законопроект, который призван упорядочить многочисленные аспекты трудовых отношений медицинских и фармацевтических работников, не имеет аналогов не только на региональном, но и на федеральном уровне, – постоянная комиссия и члены рабочей группы, прежде чем поставить точку в дискуссии о данном проекте закона, решили собраться еще раз, чтобы сверить свои позиции перед тем, как вынести документ на обсуждение областной Думы.
В повестку дня постоянной комиссии был включен вопрос «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2005 год». Исполнительный директор ТФОМС Юрий Дараев проинформировал депутатов об основных параметрах бюджета территориального фонда. Общая сумма доходов в 2005 году составит 2 миллиарда 917,1 миллиона рублей. Расходы на здравоохранение обойдутся в 2 миллиарда 849,7 миллиона рублей и включат в себя расходы на обязательное медицинское страхование в сумме 108 миллионов рублей, на территориальную программу обязательного медицинского страхования – 2 миллиарда 741,7 миллиона рублей или 94 процента от доходов ТФОМС.
Проект бюджета Фонда был рассмотрен на его коллегии, прошел соответствующую экспертизу администрации области и юристов.
Постоянная комиссия по охране здоровья поддержала проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2005 год.Надежда ДОЛИНИНА.
Области – свою Красную книгу
На последнем, 45-м, заседании Вобластной Думы принят в первом чтении проект закона «Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской области».
Законопроект, внесенный Татьяной Мещеряковой, председателем постоянной комиссии по земельным вопросам, экологии и природопользованию, призван восполнить пробелы, существующие на сегодняшний день в экологическом и природоохранном законодательстве области. Он определяет и разграничивает компетенцию органов государственной власти, в том числе закрепляет за областной Думой и администрацией области те полномочия, которые не были установлены ни одним нормативным правовым актом.
В частности, зафиксировано, что исполнительная власть определяет порядок учета мнения населения по вопросам размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может принести вред окружающей среде; устанавливает перечень мероприятий по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий, проводимых юридическими и физическими лицами, эксплуатирующими здания и сооружения; ежегодно обязательно публикует в средствах массовой информации доклад о состоянии окружающей среды на территории Воронежской области и мерах по ее охране. Помимо этого проект закона предлагает использование экономических рычагов, стимулирующих охрану окружающей среды и экологическую безопасность населения области. Например, «установление налоговых и иных льгот для хозяйствующих субъектов при осуществлении ими деятельности, направленной на рациональное природоиспользование, установление платы за негативное воздействие на окружающую среду.
– Законопроект является рамочным, то есть содержит главным образом общие положения, – поясняет автор документа Татьяна Григорьевна Мещерякова. – Он предполагает дальнейшую разработку и принятие целого блока областных нормативных правовых актов по вопросам окружающей среды.
В их числе должны появиться закон об особо охраняемых природных территориях, нормы административной ответственности за экологические правонарушения, Положение о Красной книге почв Воронежской области, Положение о Красной книге Воронежской области и другие документы.
Кстати, решение о создании на территории области своей Красной книги было принято еще три года назад. Специальным распоряжением администрации области управлению по экологии и природным ресурсам было поручено начать сбор материалов для учреждения этого издания. Но пока белого света Красная книга не увидела. Возможно, надеются разработчики законопроекта, появление узконаправленного нормативного акта ускорит работу над перечнем редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, обитающих в наших местах. Ольга РУДЕНКО.
Хроника недели
На заседании постоянной комиссии по местному самоуправлению, связям с общественностью и СМИ (председатель – Ирина ТРАНЬКОВА ) рассмотрены проекты законов об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского, Новоусманского и Рамонского районов.
Обсуждены вопросы издания путеводителя по Воронежской области, поддержки творческой интеллигенции и законодательные инициативы других субъектов Российской Федерации.
• • • • •
Депутат Григорий ФЕДОРОВ провел совещание представителей администрации области, постоянной комиссии областной Думы по промышленности, транспорту, связи и ООО «РАСКО» по вопросам сотрудничества с ООО «РАСКО» с областной администрацией.
• • • • •
В повестке дня запланированного на сегодня заседания постоянной комиссии по охране здоровья (председатель – Сергей БРЕДИХИН ) вопросы о внесении изменений в Закон Воронежской области «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека», о признании утратившими силу законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Воронежской области», «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и законодательных актов, вносивших в них изменения, рассмотрение проекта Закона «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О здравоохранении в Воронежской области» и другие.
• • • • •
В работе IV съезда предпринимателей Воронежской области, который пройдет сегодня в администрации области, примут участие депутаты областной Думы Юрий ТИТОВ, Илья ЕРИХОНОВ, Юрий МАТВЕЕВ.
Депутатский дневник
Виктор НЕКРАСОВ организовал на прошлой неделе в кинотеатре «Мир» сладкое угощение для детей-инвалидов Коминтерновского района и вручил им подарки.
• • • • •
Виктор ПАЦЕВ оказал материальную помощь одиннадцати гражданам на сумму более 45 тысяч рублей. Эти средства пошли на приобретение санаторных путевок, газификацию домовладений, оперативное лечение.
Калачеевскому колледжу механизации сельского хозяйства на приобретение материалов для ремонта из депутатского фонда выделено 12 тысяч рублей.
• • • • •
Александр ПОЛЬНИКОВ принял участие в торжественном собрании, посвященном Дню матери, проходившем 26 ноября в Грибановском районном доме культуры. Он поздравил с праздником матерей – участниц Великой Отечественной войны М.С. Брежневу, В.Ф. Бондаренко, О.Г. Крылову, А.П. Лункину, А.М. Колпакову, вручил им по большому букету цветов и ценные подарки.
• • • • •
Михаил РУКАВИЦЫН оказал содействие жителям села Семидесятное Хохольского района в обустройстве сельской врачебной амбулатории, решении вопросов обеспечения транспортом, медицинским оборудованием и лекарствами. Помог приобрести необходимое оборудование для открывшегося зубоврачебного кабинета и квартиру для недавно прибывшего в село педагога.
• • • • •
Второго декабря средней школе №16 проходило приуроченное к Дню матери и Международному дню инвалидов вручение подарков школьникам с ограниченными возможностями и опекунам детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в Центральном районе Воронежа. Эту радость детям подарил Илья ЕРИХОНОВ
• • • • •
Сегодня в Государственной Думе состоятся парламентские слушания «Модернизация науки и образования как фактор инновационного развития экономики: проблемы законодательного регулирования». Областную Думу на них представит председатель постоянной комиссии по образованию, науке и высшей школе Николай КУРАЛЕСИН. Он внесет предложения, направленные на законодательное обеспечение модернизации образования и науки.
«Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №37 (56).
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
