В зеркале закона. Программа – невидимка

В Воронежской области, оказывается, еще в 2004 году была разработана программа по борьбе с некачественным алкоголем. Правда, со дня разработки на нее не выделено ни рубля. А результат не заставил себя долго ждать. Только в Воронеже токсическим гепатитом заболели несколько сотен человек. Как обуздать всю эту разлюли-малину? Кто должен выходить на ковер в качестве борца? Эти вопросы поднимались на заседании одного из комитетов областной Думы. К сожалению, «ответственные товарищи» из ГУВД и Роспотребнадзора оказались не «в курсе»...

Вот уж диво дивное: в Воронежской области, оказывается, существует программа по борьбе с некачественным алкоголем, разработанная еще в 2004 году. Правда, со дня разработки на нее не выделено ни рубля. Приборы, и те травятся

А результат не заставил себя долго ждать. Только в Воронеже, употребляя всяческую политуру, токсическим гепатитом заболели несколько сотен человек. Эту общую тенденцию подтверждает частный случай. Только в одном селе Листопадовка Грибановского района отравились шесть человек, двое умерли. Подобной статистики могло не быть, если бы не разудалое употребление жидкости, которой должны мыть окна, но никак не употреблять внутрь.

Можно ли, а главное, как обуздать всю эту разлюли-малину? И кто должен выходить на ковер в качестве борца?

Эти вопросы поднимались на заседании одного из комитетов Воронежской областной Думы под председательством ее вице-спикера Сергея Жукова. К сожалению, «ответственные товарищи» из ГУВД и Роспотребнадзора, которые должны крепко держать руль программы по борьбе с сивухой, оказались не «в курсе».

Правда, заместитель руководителя управления Роспотребнадзора Ольга Фуфаева сообщила, что организация приобрела на свои деньги два хроматографа, с помощью которых в этом году сделана 161 проба с целью выявления «паленки», но приборы не выдерживают состава проверяемой жидкости и выходят из строя! (Представьте, что за жидкость приходится опробовать бедным приборам…)

Имеются скромные успехи и в анналах ГУВД. Милиционеры задержали в Коминтерновском районе Воронежа двух уроженцев Грузии, устроивших в квартире винокурню. Они разбавляли спирт водой и наклеивали на немытые бутылки акцизные марки и этикетки популярных в народе сортов водки. С каждой проданной бутылки дельцы имели до 20 рублей навара. Только на момент задержания в квартире было около 1000 бутылок. Вот и считайте…

Кстати, мошенникам можно инкриминировать сразу две уголовные статьи – «сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности», а также «незаконное использование товарного знака». Стало быть «законодательная база» имеется. Кто же мешает милиции применять эти статьи на практике? Каким спиртом сдобрили «Боярышник»?

Тем не менее у наших соседей-белгородцев, где от отравления алкоголем в прошлом году скончалось 317 человек, сегодня началась нешуточная борьба с торговлей и изготовлением сивухи. Оказалось, что в 2005 году в области произошел резкий скачок продажи «левой» водки. Реализация такого алкоголя даже превысила объемы продаж легальной водочной продукции. Ознакомившись с выводом рабочей группы, губернатор области Евгений Савченко приказал ограничить продажу более 30 видов спиртосодержащей продукции, в опалу попала даже настойка «Боярышник», которую население применяло не в медицинских целях, а для приема внутрь.

Подобные строгости введены не случайно: на 30 октября в области токсическим гепатитом заболел 921 человек, из них 45 умерли. Тропа запретов

На тропу запретительства встали и воронежские власти. Правда, точка зрения исполнительной и законодательной властей несколько расходится. Администрация настаивает на сокращении продажи вообще, а многие депутаты Думы считают, что следует бороться только с «паленкой», и выступают за культуру пития.

Какой из этих путей верный, сказать непросто, но то, что проблема не назрела, а давно перезрела – это факт.

По числу смертей, связанных с употреблением спиртного, Россия входит в число 15 самых отсталых стран мира. Смертность наиболее трудоспособного населения за последнее время выросла в 2,5 раза. Разрыв показателей продолжительности жизни между мужчиной и женщиной тоже запределен – 14 лет. Ни в одной стране мира подобного нет.

Поэтому вопрос «что делать», как никогда, актуален. Но ответить на него непросто.

Вспомним хотя бы начинание Горбачева по ограничению продажи спиртного в 1986 году. Многие, даже не очень употребляющие, из чувства протеста по «закручиванию» гаек» тут же переключились на политуру и одеколон. Работая в те годы в «Коммуне», я сам писал о беспрецедентном случае, когда целая бригада с завода тяжелых механических прессов отравились, употребив на работе тормозную жидкость. Правда, этот случай вызвал большой резонанс у властей: сразу «полетели» головы, посыпались оргвыводы… А сегодня, в эпоху тотальной «демократии», травиться или не травиться – личное дело каждого.

Всего в стране от различных суррогатов умирают 18 человек на каждые 100 тысяч жителей. Большинство смертей – от пития. И только на втором месте – сердечно-сосудистые болезни. Но и тут во многом виновата «злодейка с наклейкой». На третьем месте – цирроз печени, прямое следствие непомерных возлияний. Законы – выполнять, но и поправлять

Уместно вспомнить, что водочная проблема совсем не безразлична и для народа и для его «слуг» – депутатов. Трудно себе представить более многострадальный закон, чем федеральный – о регулировании алкогольного рынка. Споры вокруг него шли долго и с большим накалом, Госдума приняла закон лишь с 35-й попытки. Жарко было и на дискуссиях в Воронежской облдуме. 171-й закон начал действовать с 1 июля этого года, но часть депутатов Думы готовы вернуться к закону и сделать необходимые поправки уже этой осенью.

В недрах Думы подготовлена аналитическая записка, в которой делается вывод, что в Воронежской области произошло лишь простое сокращение розничной продажи качественной водки. «Для того чтобы изменить ситуацию, – говорится в записке, – необходимо усилить систему контроля за нелегальным производством и реализацией контрафактной продукции, усилить ответственность нарушителей».

Эти выводы подтверждены убедительными фактами: в 303 населенных пунктах Воронежской области полностью отсутствует торговля алкогольной продукцией. Спрашивается, что селянам делать – переходить на самогон или употреблять «оконную» жидкость? «Владельцы магазинов, – говорится в записке, лишились бизнеса, поскольку торговля алкогольными напитками для них основной источник дохода, в 1388 торговых точках отсутствует реализация алкогольной продукции, 37 предпринимателей прекратили торговлю вообще».

Напомню, что речь идет о легальных торговцах. Нетрудно представить, что на смену им тут же придут нелегалы. Они уже пришли. В скромном селе Скупая Потудань Нижнедевицкого района, к примеру, на 70 рабочих рук уже действуют 20 точек по продаже самогона. Зато легальным предпринимателям с 1 июля, после вступления в силу местного закона № 89-ОЗ о переоформлении лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (сбор за выдачу лицензий стал взиматься в размере 50 тысяч рублей), пришлось нелегко. Выбора не было – либо перерегистрировать, либо закрывать лавочку.

Если учесть, что в десяти сельских районах предпринимателям вообще не выдавались кредиты, то можно только представить, каких усилий им стоило все начинать «с нуля».

Алексей ПАВЛОВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.