Владимир Кулаков: «Так дальше жить нельзя…»

Комментарий главы администрации области Владимира Григорьевича Кулакова воронежским СМИ по вопросу монетизации льгот: «Выступая на заседании Правительства, я докладывал о готовности нашей области к переходу на замену льгот компенсациями. Что касается федеральных льготников, то ситуация здесь складывается нормально, уже в конце декабря они получат свои пенсии и причитающиеся выплаты за январь. Сложнее обстоит дело с самой многочисленной категорией льготников – региональных, которых сегодня 377 тысяч человек. Хочу сразу...

Комментарий главы администрации области Владимира Григорьевича Кулакова воронежским СМИ по вопросу монетизации льгот – Выступая на заседании Правительства, я докладывал о готовности нашей области к переходу на замену льгот компенсациями. Что касается федеральных льготников, то ситуация здесь складывается нормально, уже в конце декабря они получат свои пенсии и причитающиеся выплаты за январь. Сложнее обстоит дело с самой многочисленной категорией льготников – региональных, которых сегодня 377 тысяч человек. Хочу сразу подчеркнуть – Закон о монетизации льгот будет исполняться в нашей области. Вопрос – в сумме исполнения. Исходя из возможностей нашего областного консолидированного бюджета, мы можем выплачивать региональным льготникам в месяц: 100 рублей – ветеранам труда, 150 рублей – труженикам тыла, 175 рублей – репрессированным и их родственникам.

На заседании Правительства я доложил о состоянии проекта консолидированного бюджета области на 2005 год. В соответствии с расчетами, дефицит бюджета в будущем году составит 1 миллиард 200 миллионов рублей, что составляет 6,7 процентов бюджета. Источники покрытия этого дефицита нам ясны и понятны. Но есть так называемый «необозначенный» дефицит. Сегодня бюджетные учреждения города Воронежа и нашей области должны различным структурам ЖКХ за предоставленные в прошлые годы коммунальные услуги 2,2 миллиарда рублей. Часть средств на покрытие этой суммы заложена в бюджет. Но этого недостаточно.

Долг областного бюджета банкам составляет 3,3 млрд. рублей, 300 миллионов рублей – долги прошлых лет по детским пособиям. Отсюда складывается цифра пять с лишним миллиардов рублей, которую я, озвучил на заседании Правительства. Я полагаю, что и область и Правительство обязаны в 2005 году найти средства и погасить имеющуюся кредиторскую задолженность перед ЖКХ. Поскольку в условиях реформирования ЖКХ задолженность даст повод коммерческим структурам спекулировать на этом. Тем более, что с Нового года на предприятиях ЖКХ можно будет вводить процесс банкротства и в случае непогашения задолженности они могут пойти «с молотка».Банковская же задолженность может быть реструктурирована, долги по детским пособиям мы продолжаем погашать.

Сегодня сложилась такая ситуация, когда исполнение Закона о переходе льгот на денежные выплаты в полном объеме требует резкого сокращения статей бюджета предусмотренных на развитие области, а это газификация, капитальное строительство .Но мы не можем этого допустить. Сегодня 30 процентов бюджета области уходит на зарплату бюджетникам , повышение ее на 20 процентов требует дополнительных 1 миллиарда 345 миллионов рублей. Объем льгот нашим местным льготникам в денежном выражении составляет сумму – 1 миллиард 80 миллионов рублей. Эта ситуация и вызвала спор на заседании Правительства.

Может, я был резок в своем выступлении. Но не могу спокойно смотреть, когда страна «задыхается» от излишка «нефтедолларов», а некоторые регионы, в том числе и Воронежская область, влачат жалкое существование. Я сказал членам Правительства о том, что для поддержания объектов здравоохранения нашей области необходимо 2 миллиарда 400 миллионов рублей, (которые не заложены в бюджет), поскольку в районных больницах нашей области есть еще рентгеновские аппараты 1954 года выпуска. Можно ли ими пользоваться? Так дальше жить нельзя. Ведь в стране имеется страховой стабилизационный фонд, который не расходуется, его ресурсов хватило бы на решение многих проблем регионов, в том числе и на обеспечение медицинским оборудованием.

На заседании Правительства мы договорились о том, что Правительством будет детально рассмотрена ситуация в области на предмет оказания дополнительной финансовой помощи. Сами мы тоже не сидим сложа руки, за три года в три раза возрос бюджет области. Но полномочий, не подкрепленных финансами федеральный центр передает регионам столько, что справится с ними все труднее и труднее.

Были предложения на заседании Правительства не переходить нашей области на исполнение льгот в денежном выражении. Но это сделать невозможно, поскольку и Министерства и ведомства в 2005 году станут работать по-новому , и не будут предоставлять льготы, которые не подкреплены финансовыми ресурсами. На мой взгляд, еще один из главных вопросов – это выравнивание льгот для федеральных и региональных льготников. Допустим, два человека, которые вышли на пенсию в одно и то же время с одного и того же места работы и живут в одном подъезде, могут получать совершенно разные пакеты льгот. Если один сумел вовремя подсуетиться и получить третью степень инвалидности, которая внешне никак не заметна, то в итоге инвалид будет получать федеральный пакет льгот в размере 1000 рублей, а наш – 100-200 рублей. И, как они будут друг друга понимать? Разве люди виноваты?

Нельзя делить людей на достойных и недостойных. В субботу областная Дума будет принимать бюджет области. Проведя консультации с депутатами, мы остановились на том, что путем урезания расходов статей бюджета предусмотренных на развитие области, мы обеспечим льготы ветеранам в размере 200 рублей для ветеранов труда, 300 рублей – для остальных категорий льготников. Человек, конечно, сам решит, как он будет использовать эти деньги, они «включают» пользование телефонами и коллективными антеннами, радио, проезд в городском и пригородном транспорте, а также зубопротезирование. Труженики тыла дополнительно имеют право на «пакет» медикаментов. Социальные пакеты у нас не предусмотрены, они привилегия федеральных льготников.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.