Экономика
Воронежские депутаты приняли участие в «круглом столе» в Госдуме
17.06.2013 16:04
Выработаны рекомендации по доработке законопроекта «Об основах государственно-частного партнерства в РФ».
Социалка и жилищное строительство нуждаются в ГЧП
«Круглый стол» на тему «Пути совершенствования взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства» состоялся в Государственной Думе РФ.
В обсуждении приняли участие депутаты Воронежской городской Думы.
Первый заместитель председателя городского парламента Александр Провоторов и председатель постоянной комиссии по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям Алексей Пинигин механизмы ГЧП изучали на практике, при разработке пилотной программы по ликвидации дефицита в детских садах Воронежа.
Открыл совещание председатель Комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев. С докладами выступили председатель экспертного сообщества Агентства Инновационного развития российских регионов Елена Чурина, декан факультета экономики недвижимости Российской Академии народного хозяйства и Госслужбы при Президенте РФ Елена Ивакина, генеральный директор ЗАО «Национальное агентство развития жилищных фондов социального и коммерческого найма» Михаил Грин и другие.
В ходе «круглого стола» было отмечено, что государственно-частное партнерство является перспективным механизмом привлечения долгосрочных инвестиций, направленных на развитие различных отраслей экономики РФ. По данным экспертов, значительное применение ГЧП получило в Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Воронежской, Ярославской, Тульской, Белгородской областях и других субъектах РФ.
Наиболее вовлеченными в этот процесс являются сфера ЖКХ, транспортная, энергетическая и социальная отрасли.
Что касается законодательства о ГЧП, то оно представлено в основном региональными законами о государственно-частном партнерстве. Такие документы приняты в 69 субъектах РФ.
Участниками «круглого стола» было отмечено, что сдерживающим фактором развития государственно-частного партнерства в России является отсутствие единого нормативного регулирования, механизмов эффективного финансирования и привлечения инвестиций в подобные проекты.
В настоящее время Правительством РФ внесен в Государственную Думу законопроект «Об основах государственно-частного партнерства в РФ». Этот документ должен создать правовые условия для привлечения инвестиций на основе ГЧП в экономику РФ, а также способствовать повышению качества и обеспечению доступности предоставляемых населению услуг.
Вместе с тем в законопроекте есть, по мнению специалистов, ряд недоработок. В ходе «круглого стола» были выработаны рекомендации по доработке законопроекта.
В частности, речь идет о необходимости распространения ГЧП на социальную сферу, о дополнении законопроекта разделом, содержащим основные дефинитивные нормы о «ГЧП», «формах ГЧП», «объекте ГЧП», «соглашение о ГЧП» и др.
Было предложено дополнить законопроект нормами, регулирующими вещные права сторон ГЧП, ввести новые нормы, регулирующие общие принципы ответственности партнеров и порядок разрешения споров в части определения судебных полномочий и порядка решения таких споров и др.
В законопроекте должно быть предусмотрено создание специального Интернет-портала для предоставления заинтересованным частным партнерам информации о конкурсах, типовой документации и т.д.
В ходе «круглого стола» было рекомендовано Минэкономразвития России, Минрегиону России, министерствам и ведомствам субъектов РФ принять эффективные меры по созданию условий для развития ГЧП в сфере строительства жилья и создания жилищных фондов социального и некоммерческого найма для граждан с невысоким уровнем дохода.
Торгово-промышленной палате РФ рекомендовано провести мониторинг на соответствие вышеуказанного законопроекта интересам деловых кругов в части развития приоритетных направлений с использованием механизмов ГЧП в социальной сфере (медицина, образование, в том числе дошкольное), жилищном строительстве.
Участники «круглого стола» предложили также отдельно разработать закон об основах муниципально-частного партнерства либо дополнить соответствующими нормами рассматриваемый проект закона.
Руслана Переславцева
Информационно-аналитическое управление Воронежской городской Думы
Чтобы оставить комментарий, необходимо или .
