Наука и образование

Из первых рук. Как проект «Образование» воплотится в жизнь

В России стартовал национальный проект «Образование». В его основе лежит конкурсное распределение технических и финансовых ресурсов среди вузов и школ, материальная поддержка педагогов и талантливой молодежи. За два года 6 тысяч школ смогут получить на свое развитие по 1 млн.рублей. О реализации проекта в Воронежской области рассказывает руководитель главного управления образования Яков Львович.

С 2006 года в России стартовал национальный проект «Образование». В его основе лежит конкурсное распределение технических и финансовых ресурсов среди вузов и школ, материальная поддержка педагогов и талантливой молодежи. Пока реализация проекта рассчитана на два года. За это время шесть тысяч российских школ смогут получить на свое развитие по одному миллиону рублей; 20 тысяч лучших учителей получат премии Президента в размере 100 тысяч рублей; для 30 самых сильных вузов страны будут выделены средства около 500 миллионов рублей каждому; две с половиной тысячи талантливых молодых людей получат премию в размере 60 тысяч рублей.

Кроме того, проектом предусмотрена доплата в размере одной тысячи рублей в месяц за классное руководство и подключение 20 тысяч российских школ к интернету.

О реализации национального проекта «Образование»в Воронежской области рассказывает руководитель главного управления образованияЯков ЛЬВОВИЧ.

– Яков Евсеевич, скажите, насколько сегодня готова наша область к этой федеральной инициативе? – Реализация этого проекта для нас не является чем-то неожиданным. В региональной политике развития образования есть предпосылки для его осуществления. Могу привести конкретный пример: в течение пяти последних лет финансы, которые выделялись в области на поддержку школ, не распылялись по всей сети общего образования, а концентрировались в городских инновационных общеобразовательных учреждениях – гимназиях, лицеях, школах с углубленным изучением предметов, а также в базовых сельских школах. Обновлялось учебно-лабораторное оборудование в кабинетах физики, химии и биологии, шло оснащение школ современными компьютерами, проводилось подключение к интернету. Поэтому исходные позиции в этих направлениях у области достаточно прочные.

Но темпы того же развития учебно-материальной базы школ пока все равно недостаточны. Поэтому дополнительный ресурс национального проекта сейчас очень кстати. С его помощью мы сможем нарастить те объемы финансирования, которые у нас определены областными программами развития образования на 2006-2010 годы. И главное – не просто распределить этот ресурс, а сделать это объективно: опираясь на общественное мнение и позицию педагогического сообщества.

– А как воспринимается идея национального проекта среди его потенциальных участников – учителей, педагогов? Ведь сейчас существует мнение, что передать крупные суммы лидерам – значит, обделить остальных, «рядовых» участников системы образования? – Мы проводили «круглый стол» с представителями наших школ, с общественными организациями. Выслушали их мнение и еще раз подчеркнули, что этот национальный проект не может и не призван решить все коренные проблемы образования. Поэтому считать, что с его помощью возможно коренным образом переломить ситуацию с финансированием, было бы неверно. У проекта – конкретная цель: выявить и поддержать лидеров в среде педагогов, поддержать лучшие школы и вузы, помочь талантливой молодежи. Безусловно, педагоги правильно ставят вопрос, что надо будет помогать и остальным. Однако в целом резко негативного отторжения проекта не чувствуется. Сейчас педагогов больше беспокоят принципы отбора, справедливость и прозрачность проведения конкурсов в рамках национального проекта.

– Какие рамки отбора учителей и школ – участников национального проекта – нам предлагает министерство? – Федеральные критерии отбора и участия в конкурсе вызывают множество споров. По единодушному мнению представителей регионов, эти критерии сформулированы размыто, некоторые их них – противоречивы, от некоторых надо вообще отказаться. К примеру, не может быть серьезным критерием наличие у школы собственного сайта. Есть множество школ с отличными инновационными программами, и отсеивать их из-за отсутствия сайта, по меньшей мере, странно. Или такие требования, как справка правоохранительных органов с количеством правонарушений, совершенных учениками школы за определенный срок, или «позитивные образовательные достижения школы».

Возникает большой соблазн уйти в формальную статистику, которая мало отношения имеет к сути конкурса. Любая школа может обеспечить себе положительную динамику, отметив количество хорошистов и отличников, указав общие баллы ЕГЭ. А ведь должны быть четкие стандарты: что именно мы признаем за достижения в обучении, в каких параметрах мы их выражаем? Сделать это на федеральном уровне невозможно. Поэтому министерство приняло наше предложение о том, что исходные критерии остаются рамочными, а конкретным содержанием их наполняют регионы.

– Справится ли наша область с этой задачей? – Самое важное – определять победителей не искусственно, «на бумаге», а только учитывая мнение педагогической общественности. Мы привлекли к определению критериев отбора учителей и школ областной профсоюз работников образования и науки. Сотрудничаем с комитетом по науке и образованию Общественной палаты Воронежской области. Очень важными участники процесса для нас являются и предметные объединения педагогов в школах и вузах.

Кроме того, в области есть многолетние традиции по выявлению лучших педагогов, реализующих инновационные программы работы со школьниками. Например, в Воронеже уже двенадцать лет проводится конкурс молодых учителей «Молодость. Мечта. Мастерство». Есть и областной конкурс «Учитель года», который проводится пятнадцать лет. Наши конкурсы проходят на основе отработанных показателей и критериев, сложилась технология отбора, и, что самое важное, никогда не бывает проблем с участниками. Свой региональный опыт мы будем использовать для того, чтобы определить кандидатов на представление к премии Президента.

Самое важное, что нам сейчас не надо ничего создавать заново. Необходимо просто эффективно использовать в работе все то, что уже имеем.

– Есть ли предварительные прогнозы: сколько учителей в нашей области будет представлено к премии Президента, и сколько школ сможет получить финансовую поддержку по национальному проекту? – Квота для школ следующая: одна школа на шесть тысяч учащихся в городах, и одна школа на три тысячи учеников – в сельской местности. То есть ориентировочно 51-53 школы Воронежской области могут получить по миллиону рублей в рамках национального проекта. Однако скажу сразу, что инновационно работающих школ в области значительно больше. Статус лицея, гимназии, школы с углубленным изучением предметов или базовой сельской школы у нас может получить только учреждение, реализующее инновационные программы. Поэтому отбирать придется лучших из лучших. Школы будут отбираться в два этапа (на муниципальном и региональном уровне).

Что же касается учителей, то здесь квота – один учитель на две тысячи школьников в городе; один учитель на тысячу школьников на селе. По примерным подсчетам, президентскую премию в размере 100 тысяч рублей смогут получить 157-165 воронежских педагогов. И нам принципиально важно, чтобы получили ее самые достойные. Ведь статус лауреата будет высок: премия – не только материальная поддержка, но и стимул, и признание заслуг, и аванс на будущую профессиональную деятельность. Наверное, правильно и то, что такую премию преподаватель может получить только один раз. На следующий год необходимо дать шанс и остальным. Отбор кандидатов на премию Президента будет проходить в трех уровнях (школьный совет, муниципалитет, регион).

– Яков Евсеевич, как будут распределяться в рамках национального проекта вознаграждения для классных руководителей? – Национальным проектом «Образование» предоставляется приоритетная государственная поддержка педагогов, деятельность которых в наибольшей степени отвечает современным социальным запросам. Одним из направлений такой поддержки является введение дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководства педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений. Сумма вознаграждения составляет тысячу рублей для классного руководителя, работающего с классом с наполняемостью 25 и более учащихся в городе Воронеже, и 14 и более учащихся – в школе сельской местности. В классах с меньшей наполняемостью сумма вознаграждения будет определяться пропорционально количеству учащихся в классе из расчета 40 рублей на одного обучающегося в городской местности и 71 рубль на одного обучающегося в сельской местности.

В настоящее время Главное управление образования согласовывает с Федеральным агентством по образованию Соглашение о выплате вознаграждения. Кроме того, в целях повышения социальной эффективности мер, предусмотренных Правительством РФ по введению дополнительного вознаграждения, а также повышения роли классных руководителей в воспитании учащихся, Главным управлением образования готовятся методические рекомендации о выполнении функций классного руководителя по организации и координации воспитательной работы в классе.

В соответствии с установленным Правительством порядком администрация области предоставит бюджетам муниципальных районов и округов субсидии, обеспечивающие выплату вознаграждения, начиная с января текущего года.

– И последний вопрос. По вашему мнению, поможет ли реально этот национальный проект областной системе образования? – Потенциал проекта в целом стимулирующий. Но работать он будет если только объединится с региональным ресурсом. И нам очень важно, чтобы в ближайшие пять лет, когда развитие образования объявлено приоритетным направлением государственной политики, появлялось больше таких ресурсов, как Национальный проект. Тогда чуть больше появится сил и оптимизма у педагогов, тогда будут весомее и результаты. А результат, к которому мы сейчас стремимся, – один. Это качественное доступное образование. Любовь КОРЕЦКАЯ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.